Восстановление сельского хозяйства и промышленности. Переход к НЭПу.

Переход на рельсы НЭПа для Самарской губернии был в первую очередь связан с окончательной ликвидацией последствий голода и восстановлением сельского хозяйства. Ситуация в сельском хозяйстве была особенно тяжелой. Помимо катастрофического сокращения посевных площадей, огромную убыль понесло само сельское население. Из 636 тыс. голов скота удалось сохранить чуть более 185 тыс. Резко уменьшилось поголовье рабочего и крупного рогатого скота.

После создания комиссии Последгол (ликвидация последствий голода) в 1922 г. ее возглавил Голощекин – новый председатель губисполкома. Эта комиссий занялась предоставлением крестьян кредитов, оказывала помощь в приобретении скота и семян. В результате деятельности комиссии к 1923 г. удалось восстановить численность рабочего скота до 231 тыс. голов.

Голод в Поволжье заставил Советскую власть пересмотреть свою налоговую политику в сельском хозяйстве, особенно для пострадавших губерний. Во-первых, были введены безвозвратные льготы по семенным ссудам и продналогу. Безвозвратные ссуды для самарских крестьян к 1922 г. составили 4.5 млн. пудов зерна. Льготы по продналогу составили 16.6 млн. пудов зерна. Так же были введены льготы и по денежным налогам – около 260 тыс. рублей золотом. К 1923 г. крестьяне Самарской губернии получили дотаций на восстановление поголовья рабочего скота около 3 млн. руб. По результатам областной конференции, состоявшейся в июле 1922 г., в которой приняли участие делегации 11 губерний и 6 национальных областей, было решено выделить дополнительно 10 млн. пудов зерна для пострадавших губерний, отменялся возврат семенной ссуды голодающими районами за 1920 г., был отсрочен до 1924 г. возврат семенной ссуды, выданной в 1921 и 1922 гг. Позднее, в связи с очередной засухой в Пугачевском и Бузулукском уездах, был отменен возврат и этих семенных ссуд. Постановлением ВЦИК и СНК были ликвидированы многочисленные кабальные сделки: в Самарской губернии их было ликвидировано более 5 тыс.

В связи с введением в экономику страны принципов НЭПа, было стабилизировано и налогообложение крестьянских хозяйств. В течение нескольких лет достаточно прочно сохранялось обложение, опиравшееся на реальную платежеспособность крестьян и региональные особенности хозяйствования. В соответствии с решением XIII съезда все виды государственных и местных налогов были объединены в единый сельхозналог, выплачивавшийся крестьянами частично в натуральной и денежно формах. Причем для пострадавших от голода губерний и для Самарской губернии в частности ставки сельхозналога были установлены в два раза меньше общероссийских – 20 коп. вместо 40 коп.

После пересмотра В.И. Лениным его точки зрения на социалистическую экономику, важнейшее значение приобрело развитие торговли и кооперации.

Особенно крупные результаты в развитии торговли и кооперации были достигнуты в период 1923-1927 гг. В условиях «военного коммунизма» к началу 1920-х гг. все виды кооперации (потребительская, кустарная, сельскохозяйственная, промысловая) были слиты в единое целое. С началом внедрения принципов НЭПа, началось самостоятельное развитие каждого вида кооперации. В течение 1923-1925 гг. число членов потребительской кооперации в городах выросло до 21 тыс. человек, в сельской местности до 87 тыс. человек.

В течение 1922 г. в Самаре возникает сеть розничной торговли, в частную аренду сдаются помещения магазинов. Уже в 1923 г. в руках частных торговцев оказывается 90% розничных торговых предприятий. Одновременно идет возрождение кооперативной и государственной торговли. Самара начинает восстанавливать свой статус крупнейшего торгового центра Поволжья и России. В 1923-1925 гг. в Самаре открываются отделения практически всех крупнейших трестов и синдикатов России: Мосторг, Пензенский спичкотрест, Илецкий сольтрест и др. Начинается возрождение хлеботорговли в Поволжье, возобновляется экспорт самарской пшеницы за рубеж, где она по-прежнему очень высоко котировалась. Однако, не смотря на довольно значительные успехи в сельском хозяйстве, из-за слабости промышленного сектора экономики, цены на промышленные товары, которых было очень мало, - высоки. Платежеспособность крестьян уменьшилась примерно в два раза, и продавать хлеб они не спешили, считая его главным гарантом своего благосостояния. Правительство пыталось вести политику, в какой-то мере защищавшую интересы крестьянства: регулирование цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. Пресекались попытки взвинтить цены на промтовары и обеспечивались твердые закупочные цены на сельхозпродукцию.

Осенью 1925 г. Поволжье, по объему заготовленного хлеба вышло на третье место в стране. Доля волжского хлеба в экспорте составляла более 14%. Росту благосостояния населения Поволжья способствовало снижение цен на ряд товаров первой необходимости: металлоизделия, сельхозинвентарь, керосин, соль, мануфактуру. Однако положение это было крайне неустойчивым из-за товарного голода в стране. Преодолеть эту ситуацию могло только продолжение индустриального развития страны.

Сельскохозяйственный и торговый сектора Самарской губернии развивались благодаря кооперативному движению. Наибольших успехов оно достигло в 1925-1926 гг., когда численность крестьянских дворов, входивших в различные кооперативы, достигла 382 тыс. Основную часть кооперативов составляли потребительские общества, однако быстрыми и успешными темпами развивалась и сельскохозяйственная кооперация: семенные, животноводческие, машинные, кредитные товарищества, ТОЗы, сельхозартели. Губернский союз потребительской кооперации стал довольно серьезной экономической силой, принимал участие в создании сети школ и клубов. В Самаре регулярно выходил журнал, целиком ориентированный на сельского жителя «Сеятель правды», издавалась газета «Деревня», в Самаре был открыт Дом крестьянина.

Постепенно посевные площади в губернии достигли размеров довоенных показателей: в 1925 г. – 2.8 млн. га, в 1913 г. – 2.9 млн. га. Урожайность достигла 65 млн. пудов.

В начале 1920-х гг., согласно промышленной переписи 1921 г. в Самаре насчитывалось 381 промышленное предприятие, на которых работало более 18.5 тыс. человек. В 1921-1922 гг. был осуществлен переход государственных предприятий самарской губернии на хозяйственный расчет. Были установлены новые принципы производственных отношений. Начался процесс концентрации производства, изменилась система оплаты труда. На крупных предприятиях Самары было введено коллективное снабжение, фонд денежной и натуральной оплаты устанавливался в зависимости от производственной программы и производительности труда. Однако вся система была основана по-прежнему на уравнительной оплате труда. Только с 1922 г. начинается тарификация оплаты труда в зависимости от квалификации работника. В процессе концентрации производства началось сокращение штатов работников. Например, в самарских железнодорожных мастерских из 1.5 тыс. рабочих осталось 150 человек, на трубочном заводе – 500 рабочих. Из 347 государственных предприятий в результате их реорганизации осталось только 125. Численность рабочего класса сократилась до 3.5 тыс. человек. Фактически была ликвидирована ведущая отрасль самарской промышленности – мукомольная. Общий объем производства Самарской губернии уменьшился по сравнению с 1920-м г. в 7.5 раз.

Затронули преобразования в промышленности и военные предприятия Самарской губернии. В 1922-1924 гг. производство Трубочного завода было переналажено на частичный выпуск мирной продукции. На заводе начался выпуск изделий, пользовавшихся большим спросом в городе и деревне: скобяные изделия, сверла, умывальники, электрические патроны и т.д. Список выпускавшихся изделий был довольно обширен – около 30 наименований. Однако цены были очень высокими. Благодаря принятым мерам: сокращение накладных расходов, ликвидация некоторых вспомогательных и административных служб и т.д завод к 1924 г. вновь превратился в крупное предприятие с числом рабочих до 1.2 тыс. человек.

Новые экономические принципы были применены на самарской электростанции, металлическом заводе №1, швейной фабрике «Красная звезда», на предприятиях Чапаевска (г. Иващенково).

Большое значение для промышленности губернии имело постановление советского правительства о разгосударствлении некоторых мелких и средних предприятий и передачи их в частную аренду. В Самарской губернии бездействовали 80% мукомольных и 90% кожевенных предприятий. Для арендаторов были предусмотрены льготы на восстановление. Преобладали в Самаре частные арендаторы – 52.2%, кооперативы и товарищества – 36.8%, государственные организации – 11%. В 1925 г. 48% мельниц Самарской губернии находилось в частных руках. Частные предприятия в пищевой промышленности составили 33%, в кожевенной – 19%, текстильной – 10%.

Среди арендаторов в Самаре была распространена краткосрочная аренда (3-5 лет). Исключение представлял собой ЖПЗ, который был сдан в аренду его бывшему владельцу Фон Вакано сроком на 12 лет. В 1923 г. вновь было учреждено АО «Жигулевский пивоваренный завод» с капиталом в 30 тыс. руб. Производство возобновилось, и начало успешно развиваться, конкурируя с продукцией государственных предприятий, завозимой в Самару извне. Было так же отдано в концессию иностранной фирме одно из крупных самарских предприятий пищевой промышленности – макаронная фабрика.

Постепенно работа самарской промышленности восстанавливалась. Хоть и медленно, но восстанавливалась численность рабочих на предприятиях. К 1926 г. на самарских предприятиях работало около 9 тыс. человек (меньше уровня 1921 г.). Восстановление самарской промышленности в годы НЭПа не предполагало строительство новых предприятий, поэтому к началу первой пятилетки Самарская губерния оставалась преимущественно аграрным регионом – 69.5% предприятий ориентированы на сельское хозяйство (показатель 1927 г.). К началу периода индустриализации, промышленность губернии так и не достигла уровня 1913 г. Хотя показатели роста были очень неплохими, но к 1927 г. объем промышленного производства составлял 73.5% от уровня 1913 г.

5.2 Наука, образование и культурная жизнь в Самарской губернии в 1920-х гг.

Одним из следствий установления Советской власти в Самарском крае, некоторой нормализации жизни и начала восстановления экономики, было оживление культурной и научной жизни в губернии.

Одним из самых значительных декретов Советской власти, означавших восстановление культурной сферы жизни в стране, был декрет от 26 декабря 1919 г., известный как декрет о ликвидации неграмотности среди населения РСФСР. Начало борьбы с неграмотностью было очень своевременным, поскольку согласно переписи 1920 г. Самарская губерния занимала 43 место по уровню грамотности из 90 губерний в стране, а почти две трети населения губернии не умели ни читать, ни писать.

Начало процесса ликвидации неграмотности в губернии было сорвано голодом 1921 г., поэтому к концу 1921 г. в Самарском крае действовало только 25 школ ликбеза, в которых занималось 300 человек. Ликвидация последствий голода повлекла за собой возобновление и усиление борьбы с неграмотностью. К лету 1922 г. действовало 46 школ, весной 1923 г. – 374 школы. Помимо школ Ликбеза в Самаре было создано общество «Долой неграмотность» и в январе 1924 г. прошло его первое заседание. На всех крупных самарских предприятиях решением рабочих и заводских комитетов было постановлено начать занятия по ликвидации неграмотности среди рабочих.

По данным 1927 г. в Самарской губернии насчитывалось 420 тыс. неграмотных в возрасте от 18 до 35 лет. Для всех коммунистов губернии была поставлена задача в деле борьбы с неграмотностью: каждый коммунист в течение одного года добиться полной ликвидации неграмотности в свое семье. Для членов профсоюзов так же было установлено подобное задание: к 1 мая 1925 г. все члены профсоюзов должны стать грамотными. После организации общества ДН количество ликбезов резко выросло и к 1925 г. работало уже 780 школ ликбеза, где обучалось 55 тыс. человек.

Помимо ликвидации безграмотности среди взрослых началась организация и развитие школьного образования. В 1924-1925 учебном году в губернии действовала 1341 школа, где обучалось 150 тыс. детей. Такое положение со школьным детским образованием отбросили Самарскую губернию на предпоследнее место среди губерний европейской части России. Поэтому партия поставила задачу добиться коренных изменений. Положение было осложнено тем, что шел массовый отток педагогических кадров из сферы образования: из 5 тыс. человек, работавших в сфере просвещения, только 300 человек имели высшее образование. На заседании Губкома приводились примеры и данные о том, что преподаватели с высшим образованием работают дворниками, сторожами, курьерами. Зарплаты учителей и преподавателей стали меньше дореволюционных норм в 9 раз и были в меньше в 5 раз, чем у работников промышленности 1920-е гг. Самарский Губком принимает решение о персональной ответственности секретарей уездных комитетов партии за выплату зарплаты учителям.

Однако, несмотря на все предпринятые усилия к 1926 г. количество грамотных выросло только на 12%.

В связи с началом восстановления экономической сферы губернии в 1920-е гг. очень остро встала проблема квалифицированных кадров и специалистов с высшим образованием. Первый ВУЗ в Самаре должен был открыться в сентябре 1914 г. Для него было построено специальное здание на углу Вилоновской (кафе «Мария»). Это должен был быть технический университет. Война помешала открытию ВУЗа. Поэтому первый ВУЗ в Самаре был открыт только при Временном правительстве весной 1917 г. – Самарский педагогический институт. Весной 1918 г. по ходатайству КОМУЧа пединститут был переименован в Самарский государственный университет. В Самару для работы в новом ВУЗе прибыла целая плеяда крупных ученых. Очень тяжело дались университету голод 1921-22 гг. и засуха 1924 г. Резко обострились финансовые трудности и финансовое положение университета. Губисполком был вынужден просить Главпрофобр взять университет на гособеспечение или вообще закрыть его. Борьба за университет продолжалась до 1927 г. ВУЗу и преподавателям оказывали материальную помощь Красный Крест, АРА, Шведская миссия, русские эмигранты, европейское студенческое общество. В Самаре неоднократно проводились «Недели помощи университету». Однако всего этого оказалось недостаточно, катастрофически не хватало государственной поддержки и финансирования. Ученые были вынуждены покинуть Самару и Самарский университет перестал существовать. Наш университет был не единственным ВУЗом, оказавшимся в подобной ситуации. Еще раньше были закрыты университеты в Астрахани, Симбирске, Ярославле.

В начале 1920-х гг. в Самаре квалифицированные кадры для народного хозяйства, образования, культуры и здравоохранения готовили всего два ВУЗа: Самарский государственный университет (1918-1927 гг.) и Сельскохозяйственный институт. Уже к концу 1920 г. в Самарском университете было пять факультетов: медицинский, физмат, историко-филологический, агрономический, рабочий. К концу 1919 г. на историко-филологическом факультете обучалось 843 студента, на медицинском – 796, на всех факультетах обучалось 2009 человек. Уже в 1921 г. в университете было 2626 студентов. По социальному составу студенты на 80% были представлены интеллигенцией. Среднее и низшее образование в городе было представлено 15 школами, где обучалось 1620 школьников и работало 168 преподавателей. Среди школьников преобладали дети рабочих.

Профессорско-преподавательский состав в Самаре был весьма значительным: профессор Нечаев, первый ректор университета – создатель педагогической психологии, Перетц – историк русской литературы, известные филологи и лингвисты – Баранников, Адрианова-Перетц, Тарасов, Багрий, известные историки Преображенский, Лурье, Грацианский, Тихомиров, В.В. Гольмстен, Хованский. Профессорами медицинского факультета были: Никифоровский – известнейший физиолог, ученик Павлова; невропатолог Корнилов, патологоанатом Кавецкий.

На базе Самарского университета в 1920-х гг. открылся и работал целый ряд НИИ: анатомии, гистологии, гидробиологии, дошкольного воспитания, астрономии. НИО: историко-филологическое, экспериментальной педагогики, археологии и этнографии, естествознания, медицинских врачей, физико-математическое. Общество медицинских врачей под руководством Кавецкого в 1922-25 гг. разработало наиболее эффективные меры борьбы с туберкулезом и малярией. Огромное и своевременное значение имели труды профессора Гремячкина о борьбе и профилактике сыпного тифа. В Самаре существовало отделение общества Всероссийской ассоциации инженеров, где обсуждались доклады самарских инженеров Саутина «О современном состоянии самарского водопровода и мерах его улучшения», Сурвилло «Двигатели Дизеля: исследование причин неисправностей, полома и аварий при их работе».

Общество археологии, истории, этнографии и естествознания, и историческая комиссия от этого общества проводила обширные археологические и геологические изыскания. Так было проведено геологическое исследование дна реки Самара, торфяников в Самарском и Мелекесском уездах, археологическое обследование почти всей территории Самарского края, велись раскопки курганов, стоянок и городищ. Историческая комиссия ОАИЭИЕ провела огромную работу по изучению архивных документов, сбору и обработке материалов по истории освоения и колонизации Самарского края, истории городов, сел и деревень. Специально созданная Этнографическая комиссия занималась составлением диалектологической и этнографической карт Самарской губернии. Были организованы этнографические экспедиции в отдаленные и глухие села, занимавшиеся сбором поверий, преданий, сказаний, частушек, песен. Были собраны внушительные коллекции образцов одежды, орудий труда, предметов быта, образцов продукции народных промыслов.

При ОАИЭИЕ работали библиотека, музей, художественная студия, археологические и этнографические курсы. Как раз на базе этого общества проф. П.А. Преображенский опубликовал «Очерк истории Самарской губернии» и «Очерки колонизации Самарского края».

Таким образом, деятельность Самарского университета в 1920-е гг. имела огромное значение. Его успели закончить несколько тысяч жителей губернии, была подготовлена серьезная база, обеспечившая быстрое развитие высшей школы в 1930-х гг. Университетом было создано несколько весьма значительных научно-исследовательских обществ, медицинских учреждений, подготовлено значительное количество научно-исследовательских кадров, библиотечных фондов.

В 1920-х гг. в Самаре стремительно развивалось музейное дело. В Самаре были открыты и работали: историко-революционный музей, губернский научный музей, криминальный музей, созданный ЧК и милицией, музей голода, музей учебных пособий (методический кабинет). В 1929 г. был открыт Археологический музей (ул. Садовая, 45).

Быстрыми темпами продолжало развиваться специальное образование и к началу индустриализации (1927-1928 гг.) в Самаре работало 20 средних специальных УЗов.

Большое внимание уделялось культурной стороне общественной жизни граждан. Был открыт Народный дом, Дом крестьянина.

В 1921 г. при губполитпросвете был создан литературный отдел – ЛИТО, возглавленный известным писателем Н.А. Степным (Афиногенов).

В 1922 г. было создано Самарское литературное общество «Слово», которое вошло в ассоциацию Пролетарских писателей. Общество «Слово» проводило литературные вечера «Среды», где читались произведения самарских и приезжих авторов. Эти вечера пользовались огромной популярностью: в 1923-24 гг. их посетило более 10 тыс. человек. В Самаре работали Неверов, написавший «Ташкент город хлебный», «Гуси-лебеди», «Андрон Непутевый», А. Веселый (Кочкуров) – «Страна родная», поэт Ширяевец, А.Я. Дорогойченко – «Большая Каменка».

В 1929 г. было создано Средневолжское отделение общества крестьянских писателей, куда входили 40 начинающих писателей. Издавались литературные журналы «Понизовье», «Штурм», «Волжская новь».

В 1924 г. было создано Общество пролетарских художников, не оставившее, правда, какого-либо значительного факта в развитии искусства, а посвятившее свое творчество пропаганде и оформлению Самары к революционным праздникам.

В 1925 г. 35 самарских художников вступили в Ассоциацию художников России (АХР). Осуществлялась огромная работа по пропаганде изобразительного искусства, проводились вечера, где обсуждались вопросы искусства, приемов живописи. На базе Общества пролетарских художников, помимо действовавшего художественного техникума, были открыты художественные курсы. Благодаря активной пропаганде возросла посещаемость Художественного музея, чьи фонды были пополнены Москвой и Ленинградом. Две проведенные в 1925 г. две художественные выставки привлекли более 13 тыс. человек.

По количеству и разнообразию проводимых выставок Самара в 1920-х гг. занимала одно из первых мест в стране.

В городе работало три театра: городской театр им. К. Маркса, Театр рабочей молодежи (Пушкинский дом), цирк. В зимнее время работали маленькие театры миниатюр, гротесков, балетных и концертных номеров. Самару посещали известные российские артисты. В театре К. Маркса выступали известные певцы: Пирогов, Куренко-Гонцова, Дориани. Летом 1924 г. в Самаре прошли гастроли МХАТа и Айседоры Дункан. С 1926 г. начала работу сезонная опера. В основном все театры и кино были сданы в аренду советским организациям или частным лицам.

Для контроля за различными культурными явлениями была создана особая цензурно-репертуарная комиссия (от ГПУ), которая следила за репертуаром – предварительный просмотр пьес и кинокартин. К 1924 г. из всех кинотеатров осталось три: «Триумф», «Художественный», «Модерн». Все три зала были переданы отделу местного хозяйства для использования их помещения для чего угодно, только не для кино.