Сущность жилищной проблемы и конст. права на жилище

Сущность жил. пробл. закл. в создании соц.-экон. системы, способной удовл. потребность каждого гр-на в жилище, отвечающем его запросам и усл. экономического развития общества. В СССР жил. проблема решалась путем беспл. безвозм. предост. жил. пом. гос. жил. фонда гр-нам в постоянное пользование, второй сопсоб – привл. ден. ср-в гр-н через жилищно-строительные кооперативы. Концепт. основа жил. проблемы заложена в К РБ – ст. 21 – право на достойный уровень жизни, вкл. в себя и право на жилье. Сущность его сформул. в ст. 48 К – гр-не РБ имеют право на жилище, это право обесп. развитием гос. и частного жил. фонда, содействием гр-нам в приобретении жилья. Гр-нам, нужд. в соц. защите, жилище предост. гос-вом и местным с/упр. бесплатно или по доступной плате в соотв. с з-вом. Никто не мб произвольно лишен жилья. Т.о., конст. право на жилище имеет 2 составл.: 1) гос-во принимает на себя об-сть содействовать тому, чтобы каждый гр-н приобрел жилье за свои ср-ва, малоим. нетрудоспос., а также нек. иным категориям гр-н, нужд. в улушч. жил. усл., предост. в пользование жил. помещения соц. пользования; 2) гос-во гар. каждому гр-ну возможность улучшить свои жил. условия и пользоваться тем жилищем, кот. имеется у него на данный мом. на любых законных основаниях (речь идет об охр. гос-вом суб. прав на конкр. жил. пом., гос-во гар. неприкос. жилища и т.д.). Конст. право на жилище не возлаг. на гос-во об-сть обеспечить каждого жил. пом. Гос-во берет на себя об-сть способствовать ему, чтобы кажд. гр-н используя свои возм. самост. решал жилищные проблемы.

Не удается решить по разным основаниям: трудно установить запрос конкр. чел-ка в жилье. Гр-не, кот. имеют ден. средства, вкладывают ден. ср-ва, держат жилье как капитал. Ряд гр-н приобр. жил. пом. для сдачи квартир в аренду. Потребности гр-н в жилье меняются со временем: урбанизация населения. Жилья много, но и колоссальная очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий (60 млн. кв. метров ежегодно). До принятия ЖК очередь значительно почистили (около 30%). Но поступили незаконно, т.к. те, кто стояли на учете, если даже основания отпали не должны исключаться из очереди.

Жилищное правоотношение – спорное понятие. Нет согласованного мнения, какие о/отн., охват. понятием жилищных. Платежи по жировке, собственник – расходы в связи с необх.нести бремя содерж-я принадл. ему им-ва; наниматель – из договора найма (различные правовые основания возникновения обязанности по оплате). ЖПО рассм. только те отнош., кот не связ. с ПС на жилое помещение, но значительное кол-во норм в ЖК посвящено частному жилищному фонду. Т.о., получается, что жилищное з-во предпол. регулироваение и гос., и частного жил. фонда одним актом.

Общие положения о жил. праве

Состав жилищного фонда РБ: действующее жил. з-во перечня видов жилю пом. не содержит. Новый ЖК такую статью имеет. Состав ЖФ: ЖФ РБ состоит из жил. пом. гос. и частного жил. фонда. Гос. ЖФ вкл. в себя республиканский ЖФ и коммунальный ЖФ. В 1973 г. в г. Минске на ср-ва респ. Бю было построено 2 дома для р-ков БГУ, т.к. БГУ – это респ. УО, кот. финансируется из Бю Республики. Профессорско-препод. состав. получил квартиры республ. фонда, т.о. Дома были переданы на баланс по двум р-нам г. Минска. Часть гр-н приватизировала жил. помещения, а ч., кот. не приватизир., прожив. в помещ. респ. жил. фонда. В 1973 на деньги Бю г. Минска было построено 3 дома – это коммун. собственность. Но все эти помещения стоят на балансе в соотв. ЖЭСах.

Частный ЖФ вкл. в себя ЖФ гр-н, физ. лиц и ЖФ орг-ций негос. формы собственности. ОАО «Беларуськалий» - строит жил. дома для своих р-ков из части своей прибыли – принадл. коммерч. негос. орг-ции, частный ЖФ.

В состав гос. ЖФ входят жилые помещения соц. пользования, служебные жилые помещения, специальные служебные жилые помещения, жил. пом. в общежитиях, спец. служебные жил. пом., жил. пом. коммерческого пользования, спец. жилые помещения гос. жил. фонда, а также иные жил. пом. гос. жилищного фонда. Иные пом. – те жил. пом., кот. не приватизированы. Др. видов помещ. гос. ЖФ нет.

Написать состав. ЖФ и повесить над кроватью (7 видов).

Способы удовлетвор. потребности в жилье

Одним из прав явл. право на выбор способа улучш. своих жил. усл. Основным способом улучш. гр-н жил. усл. в усл. рыночной экономики явл. приобр. жил. домов, кв. и иных помещ. в собственность без ограничения их кол-ва и размера. Посл. данные статистики – 61 тыс. чел-к имеет по 2 кв. в г. Минске.

Первон. способами приобр. ПС на жил. пом. явл.:

1. индивидуальное строительство (за собств. привлеченные ср-ва стоят однокв. жил. дом или блокир. жил. дом – 2 или 4 кв. со своими входами-выходами);

2. колл. строительство (долевое или ч/з членство в орг-ции застройщика; долевое стр-во – есть орг-ция застройщик – д-р подряда со строит. орг-цией и д-ры с гр-нами для привл. их ср-в);

3. истечение срока приобр. давности в отнош. владения жил. пом. по пр-лам ст. 235 ГК (открыто пользоваться в течение 15 лет, им-во д/попасть в пользование на законных основаниях).

Производные способы:

1. приватизация заним. гр-нами жил. пом.;

2. оформление права собственности на кв. членов орг-ции застройщиков;

3. получение жил. пом. в собственность вместо утраченного в связи с кап. рем. или реконструкцией жил. дома;

4. получ. жил. пом. в собственность вместо снесенного в связи с изъятием ЗУ для гос. нужд;

5. получ. ЖП в собственность вместо кв. в многокв. жил. доме, наход. в авар. состоянии или гроз. обвалом;

6. наследование;

7. иные г/п сделки (к/п, мена, дарение, рента).

Спец. основ. приобр. в собств. жил. пом. устан. Указом През. от 26.07.2010 № 288. Позв. возм. и безвозм. передавать в собств-сть гр-нам помещения гос. ЖФ.

Способами улучш. жил. усл. отл. от приобр. ЖП в собственность:

1. предост. членам жил. или жил.-строительного кооператива жил. помещения в доме кооператива в соотв. с размером внесенного ими паевого взноса;

2. завещат. отказ;

3. заключение д-ра найма, поднайма жил. пом.