Фактор энергетики в мировой политике.

Энерге́тика — отрасль пром-ти, охватывающая добычу, переработку, передачу и сбыт потребителям энергии. Сущ: тепловая Э (при сжигании ископаемых видов топлива – нефти, газа, угля), ядерная (уран, торий, плутоний), гидроэнергетика, «альтернат» Э (солнечная, ветровая и геотермальная энергетика) +энергия биомассы, Океана. По Сафранчуку: Осн тенденции мир энергетики: 1. В развит странах завис-ть эк-ки от энергетики падает. При увелич ВВП доля энергетики в нем уменьш. 2000-2010 – для прироста ВВП на 2,2% - энергорес-сы (ЭР) на 1%. Завис-ть сниж. Но это в относит цифрах. В абсол потребление растет. 2. В развив странах более «удручающая картина». Прирост эк-ки напрямую связан с увелич энергетики - примерно 1/1. Сейчас завис-ть сохр-ся. В абсол цифрах последние 20 лет наблюдается пост рост потребностей. Точно невозможно подсчитать ресурсообесп-ть: ряд стран скрывает свои энергет запасы+сущ разл методики оценки запасов, кот зачастую дают несопоставимые цифры. Энергетич проблема оч ёмкая с политич т з (связ с эк-кой, политикой, экологией, наукой – со всем). В мир политике занимает значит место. Геополитика традиционно больше всего связана с ЭР, т к занимают пространство (н-р, США вынуждены охранять пути трансп-ки нефти).

Идет идеологич соревнование: 1)идеология своб рынка: рынок энергоресурсов д б своб рынком (США обеспеч их функц-ние, laissez-faire capitalism; в Лат Америке через биржу); 2)идеология долгосрочных контрактов. Инд, Кит, Россия: биржа нестабильна, нужны долгосрочные контракты (как с газом). Большая часть поставок осуществл через трубопроводы. Кит, Инд – эк-ка растёт=>если покупать на бирже, спрос увел-ся, увел-ся цены на нефть. Поэтому лучше заключ долгосроч контракты, сейчас выигрывает эта концепция. Бочкарев: « основн вызов энерг без-ти — нестаб-ть на межд рынках энергорес — объясняется разницей в подходах к ее пониманию. 1. Страны Запада, строниники вашингтонской модели глоб-ции – основн потребители, для них важна стаб-ть поставок (США, ЕС). За устранение полит барьеров, огранивающих доступ для иностр инвесторов к сырью и перспективным рынкам развив стран, использ ПИИ для эффективной приватизации нефтегаз сектора. За либер «правила игры», энергорес - простой товар, требуют применения принципа своб конкуренции в энергетике. 2. Незападные – сторонники пекинской модели глоб-ции – основн экспортеры - озабочены стаб-тью цен и спроса на углеводороды (РФ, Браз, Венес, Инд, Иран, Кит). Для них энерг ресурсы - госуд собств-ть, ключ опора нац без-ти; пытаются установить полный контроль над всей «цепочкой»: добычей, транспортировкой и распределением».

В энергосекторе на ТНК – 4%, госуд кампании – 96%. До наст времени отнош между поставщиками и потребителями ЭР не были синхронизированы. В 1973 г (мировой энерг кризис, когда была создана система ЭБ) не было вообще никаких отнош, затем, 1981-1983, - нормализовались, достигнуты долгосроч договор-ти с Сауд Аравией. Осн экспортеры поняли, что с гл импортерами надо догов-ся. Но затем произошла девальвация $, поставщики выяснили, что цену можно назначить любую. В сер 80х установилась строгая завис-ть м-у курсом $ и ценой на нефть. Курс увелич - цена падает. 1985-1999 – укрепление $ – падение цен на нефть. В посл годы наоборот. Нефтеэкспортеры понимают, что надо догов-ся, т.к. импортеры (США) расплач-ся своей валютой и могут манипулировать ценами. Пошли разговоры о переходе на др валюту. Своб рынок выгоден США, но не новым игрокам., т к в $ происходит 90% торговли ЭР. Связь м-у основн странами-потребителями и поставщиками опять разбалансировалась (за др валюту Россия, Алжир, Катар, Венесуэла).

Энерг проблемы в мир политике. Салыгин, Сафарян. Роль энергет фактора в МО. Э нергетич дипломатия: надежное снабжение потребителей энергоносителями, доступ к источникам, маршруты трансп-ки углевод сырья и электроэнергии, межд аспекты атомной энергетики. Потребность в энергии, основн источники кот относятся к невозобновляемым, будет увеличиваться в ближайшие 20 лет на 2% в год. Ок 2/3 спроса - нефть и газ. Нац энергет без-ть - защита страны и ее эк-ки от угроз гарантиров бесперебойным поставкам энергоресурсов для хоз нужд. Энергет сырье (нефть) - индикатор уровня политико-экономич взаим-ия госуд-в и внешнеполит инструмент. Есть прямая завис-ть м-у ценовой конъюнктурой на осн энергоресурсы и состоянием МО, стаб-тью. Влияние и контроль над районами нефтедобычи - первоочер задача стран. Среди ЭР наиб запасы в мире угля (США, Кит, РФ, ЮАР и ФРГ). Крупнейшие производители нефти - Сауд Аравия (12,3 %), США (9,8 %), Россия (9,0%), Иран, Мексика, Венесуэла, Норв, Ирак. В структуре мировых доказанных запасов нефти наиб – ОПЕК (77,8%). Обеспеч-ть мир эк-ки нефтью при совр уровне добычи - 45 лет. Газ: 34,4% - РФ и 15% Иран. Ост - США, Туркмен, Алжир Норвег, Ливия, Кан. Мир эк-ка обеспечена газом на 70 лет. Осн потребители ЭР – промышл развит страны (США, Герм, Фр, Ит, Яп, Кит), гл экспортеры - развив гос-ва, страны с перех эк-кой (РФ, ОПЕК), развитые Норвегия, Нидер, Кан, Австрал. Россия. 13% мир запасов нефти, 23% - угля, 45% - газа. Их экспорт - 54% росс экспорта, бюджетоформир-щий источник.

Сейчас в мир энергетике обострение полит и экон противоречий. Гончаренко, Караганов: «главн причина геополит напряж-ти - конфликтный потенциал, заложенный в распределении нефтяных ресурсов по планете. Основн потребители – высокоразвитые страны и поднимающиеся новые гиганты, а мировые запасы углеводородов сконцентрированы гл образом на территориях небольш группы развив стран и стран с перех эк-кой». Симония, «Нефть в мир политике»: « на глоб нефтяной рынок влияют кратковременные, но чувствит полит и стихийные процессы: субъективизм, недостат гибкость в реализации геополит целей администрации США, война в Ираке, приведшая к еще большей дестабилизации ситуации на Бл Востоке и формированию нового крупного очага терроризма, ухудшение взаимоотнош США с Сауд Аравией и Венесуэлой – важными источниками импортной нефти для США = благопр условия для обогащения спекулянтов – игроков на виртуальном нефтяном рынке =>взлет нефтяных цен. Снижение цен после преодоления последствий этих факторов возможно и даже неизбежно. Но сущ объективный предел этому снижению, диктуемый фундаментальными факторами реального, а не виртуального рынка. Поэтому дешевой нефти, скорее всего, больше не будет».

Пикфорд. Уран, торий и режим нераспространения. В 21 в распр-ние яд. технлог. связано с ЭБ и глоб потеплением. При наличии ресурсов любая страна или террор группа в состоянии овладеть яд технологией, только цена заставляет воздерживаться. Наладить яд произв-во способны 35-40 стран. Новые игроки: 1) Азиатско-тихоок партнерство по эколог развитию и климату, инициатива США. Основа: догов-ти разрабатывать экон и более чистые технологии. 2) Гарантированный доступ к урану – проблема. 2006 г, США, программа «Глоб партнерство в яд энергетике». Основа - лизинг яд топлива с обеспеч полного цикла. 3)Инд ( за рамками ДНЯО, стратег партнер США, передача Инд яд тех в обмен на разделение ее воен и гражд предприятий+предоставление доступа межд инспекторов к гражд объектам. 4)Австрал и Кан: 1/2 добываемого рудного урана, 42 % развед извлекаемых запасов. 5)ШОС превращается в группу стран вокруг Китая по решению проблем ЭБ. В целом, стратегич треугольник Инд -США -Австрал. Ренессанс «мирного атома»: 1)Развив страны, Кит и Инд, намечают выход на новые стратегич рубежи. Рос: ввод двух реакторов. Индонезия: к 2015 году пуск АЭС на о-ве Ява. Вьетнам: планируется пуск АЭС. 2) «мирный атом» - источник чистой энергии, не вызывает парник эффекта+углеводороды все дорожают. Нужно строить новые АЭС. 3)Прогноз МАГАТЭ: к 2025 г произв-во яд энергии увел-ся на 22–44 %. Торий: 1) Атомная пром-ть – порождение ХолВ, сначала яд технологии - для воен комплекса. Уран исп-ся как источник плутония. 2) Торий – идеальный энергоноситель с высокой плотностью энергии, при его сгорании не происходит загрязнение воздуха, воды, почвы. на выходе не образуется оружейный плутоний. Вероятно, к 20–30м гг станет предпочтит источником энергии. Помимо выработки электроэнергии и опреснения воды, ториевые реакторы применимы в полевых условиях для получения углеводородов из «плохой» нефти. 3) Инд, остающ-ся вне ДНЯО и сохрщая яд амбиции, располагает огромными запасами тория. Торий: 1)Австр, 2)Инд, 3)США, 4)Норв, 5)Кан. От меня: но в ближайшие годы нужны углеводороды, а ядерн+альтернат не могут компенсировать.

Европ энергет хартия — необязывающая межд декларация, принятая в 1991 г. Договор Энергет хартии — юр обязывающий документ, принятый в 1994 г. Положения ЕЭХ и ДЭХ реализует межправит орг-ция Конф по Энерг Хартии (КЭХ), учреждённая в 1994 г. ЕЭХ и ДЭХ направл на установление единых прозрачных правил функц-ния межд энерг рынка в сфере торговли энергоносителями, инвестиций, транзита и энергоэффективности. ЭХ направл на создание своб энергорынка в ЕС. РФ подписала ЕЭХ и ДЭХ, но не ратиф ДЭХ. Это камень преткновения в отнош РФ-ЕС. Иваненко, «Роль энергорес во внеш пол РФ»: ДЭХ был подготовлен с целью гарантировать продолжение поставок советского сырья на европ рынок, интегрировав энерг рынки бывш соц стран с рынками ЕС. Для РФ неприемлемо положение транзитного протокола к ДЭХ, по кот страны ЕС рассм-ся как единая транзитная территория, т е при пересечении границы ЕС перемещение энергоносителей не считается транзитом, подпадающим под положения Протокола, а регулируется внутр законод-вом ЕС. РФ за форм-ие транзитных тарифов на основе инвестиц эксплуатац издержек, адекватных норме прибыли.

20 апр 2009 г в Финляндию Медведев поднял вопрос о необх-ти радик соверш-ния правовой основы мир энергетики. Нужно выработать универсальный юридически обязывающий документ и установить новый, универс механизм глоб энерг без-ти. Участниками должны стать все основн страны-производители, транзитеры и потребители энергорес. Гл принцип: взаимная ответственность, энерг без-ть д б неделимой. Этот документ должен заменить Энерг Хартию. (кот не работате, судя по кризисам с Укр, а Укр ратиф ДЭХ). Росс инициатива более глобальна, чем все сущ-щие сегодня договоры по энергетике и затраг интересы всех без искл стран.

Межд орг-ции в энергет сфере: - ОПЕК (1960). Сейчас 13 гос-в: изначально Иран, Ирак, Кувейт, Сауд Аравия, Венесуэла (инициатор создания). Потом Катар, Индонезия, Ливия, ОАЭ, Алжир, Нигерия, Эквадор, Габон, Ангола. Цель - координация д-ти и выработка общей политики в отнош добычи нефти среди участников, поддержания стаб цен на нефть, обеспечения стаб поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль. Межд энергет агентство (1974) в рамках ОЭСР. Члены – все гос-ва-члены ОЭСР, кроме Исландии, Мексика. 24 страны Сев Америки, Европы и Ю-В Азии. Вопросы долгосрочного сотруд-ва в целях развития разнообразных источников энергии. ОАПЕК, или Организация арабских стран — экспортёров нефти, картель, созданный нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. Осн цель — контроль над мировыми ценами на нефть. 11 членов: Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Кувейт, Ливия, Катар, Сауд, Сирия, Тунис и ОАЭ.

Проблема ресурсного проклятия: страны с большими запасами рес получ малую экон выгоду от их исп-ния. Вместо экон развития, поддерживаемого эксплуатацией прир ресурсов, - бедность, коррупция, полит нестабильность и даже гражданские войны. Этот термин в 1993 году ввел в оборот Аути.+все из Афонцева вспомните, на всякий случай. Биотопливо —топливо из биолог сырья в рез-те переработки сах тростника или семян рапса, кукурузы, сои. США и ЕС, обеспокоенные резким ростом цен на нефть, стали субсидировать производства этанола и биодизеля в целях уменьшения зависимости от ископаемых энергоносителей. Рунге Как биотопливо может заставить бедняков голодать. Биотопливо подвергается серьёзной критике, т к конкурируя с произв-вом пищи, способствовало резкому повышению цен на продукты питания практически во всём мире. +При цене на нефть в 30$ за баррель производство этанола перестанет быть рентабельным, если кукуруза не будет продаваться дешевле, чем по 2$ за бушель. Стремление к энергет незав-ти, кот служило основн оправданием огромных инвестиций в производство этанола, уже привело к зависимости отрасли от высоких цен на нефть.+нужно кучу сеять, нет столько земли.

Межд энегр безть: парадигма 1973 г. В основном о стаб-ти нефт рынка, стаб-ти поставок. Но сейчас нужно вкл всю инфраст-ру, всю цепь снабжения+диверсиф-ция потреб-лей и поставщиков.

Еще статьи есть Арбатова, Фейгина, Боровского (главные наши спец-ты), +Милов – оппозиционер самый, что все хреново пишет. +Ергин, он пишет про принципы энернгобез-ти, Сапир.