I. Задачи наблюдательных комиссий и порядок их организации

Статья 1. Наблюдательные комиссии организуются при исполнительных комитетах районных, городских, окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик.

В случае необходимости при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся могут быть образованы две и более наблюдательные комиссии.

Статья 2. В порядке исключения наблюдательные комиссии могут быть образованы при исполнительных комитетах поселковых Советов депутатов трудящихся, расположенных на значительном удалении от районных центров.

Вопрос о целесообразности образования наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах поселковых Советов решается исполнительным комитетом областного, краевого Совета депутатов трудящихся, Президиумом Верховного Совета автономной республики.

Наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах поселковых Советов депутатов трудящихся имеют права и обязанности районных, городских (без районного деления) наблюдательных комиссий.

Статья 3. Наблюдательные комиссии действуют в составе председателя (заместителя председателя, секретаря или члена исполкома, заместителя Председателя Совета Министров), заместителя председателя, секретаря и 4-8 членов комиссии.

Число членов комиссии устанавливается в зависимости от объема работы исполнительным комитетом соответствующего Совета депутатов трудящихся или Советом Министров автономной республики, при котором образуется комиссия.

В состав комиссии входят депутаты Советов, представители профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций и коллективов трудящихся (из числа опытных воспитателей, ветеранов труда, пенсионеров-учителей, офицеров запаса и других).

Статья 4. В состав наблюдательной комиссии не могут входить работники органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также адвокаты.

Статья 5. Районные, городские, окружные, областные, краевые наблюдательные комиссии образуются исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся, и их состав утверждается соответствующими Советами депутатов трудящихся на срок их полномочий.

Наблюдательные комиссии при Советах Министров автономных республик образуются Советами Министров этих республик, и их состав утверждается Президиумами Верховных Советов автономных республик на срок их полномочий.

Статья 6. Исполнительным комитетом районного, городского, окружного, областного, краевого Совета депутатов трудящихся и Советом Министров автономной республики в случае необходимости может быть принято решение о досрочной замене членов комиссии с последующим утверждением этого решения соответствующим Советом депутатов трудящихся или Президиумом Верховного Совета автономной республики.

Статья 6а. Наблюдательные комиссии во всей своей деятельности ответственны перед соответствующими Советами депутатов трудящихся и их исполнительными комитетами, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров автономных республик и им подотчетны.

Статья 7. Основными задачами наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся являются:

а) осуществление постоянного общественного контроля за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, соблюдением этими учреждениями и органами режима и условий содержания осужденных, за правильностью их трудового использования и организацией их труда, общеобразовательного и профессионально-технического обучения, проведением воспитательной работы и правильностью применения к осужденным мер взыскания и поощрения, а также оказание помощи этим учреждениям и органам в проведении указанной работы;

б) осуществление контроля за организацией и проведением воспитательной работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, где работают лица, переданные на поруки, отбывающие наказание, не связанное с лишением свободы, и лица, освобожденные из мест лишения свободы;

в) учет и общественное наблюдение за поведением в быту и на производстве лиц, неоднократно судимых, по отбытии ими наказания и возвращении из мест лишения свободы;

г) привлечение общественности к оказанию помощи администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных;

д) оказание помощи общественным организациям и коллективам трудящихся в перевоспитании и исправлении лиц, условно осужденных, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, и условно-досрочно освобожденных;

е) оказание необходимой помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобожденным из мест лишения свободы, от ссылки и высылки.

Статья 7а. Наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных и краевых Советов депутатов трудящихся и при советах министров автономных республик:

а) контролируют, направляют и координируют деятельность наблюдательных комиссий при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся, оказывают им методическую помощь, обобщают и распространяют положительный опыт их работы;

б) осуществляют координацию работы по привлечению общественности к исправлению и перевоспитанию осужденных;

в) разрабатывают и проводят в жизнь через соответствующие государственные органы и общественные организации мероприятия по улучшению деятельности исправительно-трудовых учреждений и организации воспитательной работы на предприятиях и в учреждениях, где работают осужденные.

При выполнении указанных обязанностей наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик могут пользоваться правами, предусмотренными в статье 8 настоящего Положения.

Статья 8. Для выполнения указанных в статье 7 настоящего Положения задач наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских (без районного деления) Советов депутатов трудящихся имеют право:

а) проверять деятельность администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы;

б) требовать от администрации указанных учреждений и органов представления документов и справок, необходимых для работы комиссии;

в) проводить прием осужденных, знакомиться с их личными делами, принимать от них и рассматривать жалобы и заявления;

г) заслушивать на своих заседаниях отчеты администрации исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, о работе по исправлению и перевоспитанию осужденных, а также отчеты администрации предприятий и организаций, шефствующих над исправительно-трудовыми учреждениями, и вносить предложения об устранении недостатков в их работе;

д) посещать предприятия и организации, на которых работают лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также лица, переданные на поруки или освобожденные из мест лишения свободы, для проверки состояния воспитательной работы с этими лицами;

е) вносить на рассмотрение исполнительных комитетов соответствующих Советов депутатов трудящихся предложения об улучшении деятельности исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, и о заслушивании администрации предприятий, учреждений и организаций о состоянии работы по исправлению и перевоспитанию лиц, переданных на поруки, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы;

ж) возбуждать ходатайство о помиловании;

з) входить совместно с органом, ведающим исполнением наказания, с представлениями в суд об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в случаях, предусмотренных статьями 53 и 55 Уголовного кодекса РСФСР;

и) входить по своей инициативе или совместно с администрацией исправительно-трудовых учреждений с представлениями в суд о смягчении мер наказания в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР;

к) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений входить с представлениями в суд об условном освобождении и изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания (статья 364 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР);

л) совместно с администрацией исправительно-трудовых учреждений давать заключение о необходимости установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР;

м) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на проживание вне колонии осужденных женщин на время освобождения их от работы по беременности и родам, а также до достижения ребенком двухлетнего возраста;

н) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях особого режима, из помещений камерного типа в обычные жилые помещения или из обычных жилых помещений в помещения камерного типа;

о) входить совместно с администрацией, общественными организациями по месту работы условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и органами внутренних дел, осуществляющими надзор за условно осужденными, с представлениями в суд об условно-досрочном освобождении этих лиц от наказания;

п) давать согласие администрации исправительно-трудовых учреждений на предоставление осужденным права передвижения без конвоя за пределами колонии;

р) проверять обоснованность отказа в приеме на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к ссылке, высылке или освобожденных от ссылки, высылки.