Наблюдение как процедура, применяемая в деле о банкротстве

Понятие, цели и задачи процедуры наблюдения. Наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

Задачи процедуры наблюдения:

1) сохранить потенциальную возможность восстановления платежеспособности должника путем

– установления контроля его действий со стороны арбитражного управляющего,

– предотвращения его недобросовестных и некомпетентных действий должника, причиняющих ущерб кредиторам,

– ограждения его имущества от наложения взысканий, распределения между кредиторами.

2) выявить всех кредиторов, предотвратить удовлетворение требований одних кредиторов в ущерб другим, защитить интересы экономически слабой стороны – кредиторов 1-й и 2-й очереди;

3) установить истинное финансовое состояние должника и наличие возможности предупреждения его несостоятельности;

4) определить направление дальнейшего развития конкурсного процесса на основе решения собрания кредиторов:

а) либо проводить оздоровительные процедуры, чтобы требования кредиторов были удовлетворены в полном объеме;

б) либо признать должника банкротом и распределить имеющееся имущество между кредиторами.

Наблюдение – первая и обязательная процедура, применяемая при банкротстве всех должников, за исключением кредитных организаций, ликвидируемых и отсутствующих должников. Из 27 032 заявлений, принятых к производству в 2008 г., наблюдение было введено только по 10 344 делам. В 2008 г. должники были признаны банкротами в 78% случаев проведения этой процедуры.

Содержание процедуры наблюдения

1. Должникпродолжает осуществлять свою хозяйственную (уставную) деятельность, участвовать в гражданском обороте.

2.Органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия, но со следующими ограничениями:

А. Органы управления должника вправе только с письменного согласия временного управляющего совершать сделки:

– связанные с приобретением или отчуждением прямо либо косвенно имущества должника, стоимостью более 5% балансовой стоимости активов;

– связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга - независимо от суммы сделки.

Б. Органы управления должника не вправе принимать решения:

– о реорганизации и ликвидации должника;

– об участии должника в иных юридических лицах;

– о распределении прибыли между его участниками;

– о размещении облигаций и опционов эмитента;

– о выходе из состава участников должника, о приобретении акций у своих акционеров; и др.

3. Производится уведомление о введении наблюдения. Уведомляются:

– кредитные организации, где открыты банковские счета должника;

– суд общей юрисдикции;

– главный судебный пристав по месту нахождения должника, его филиалов и представительств;

– уполномоченные органы (ФНС России и др.);

- работники,

- участники либо собственник имущества должника.

Временный управляющий производит опубликование сведений о введении наблюдения. Новеллой ст. 68 Закона о банкротстве стала отмена персонального уведомления кредиторов о введении наблюдения.

4. Руководитель должника предоставляетперечень имущества должника, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за 3 года до введения наблюдения, временному управляющему и в арбитражный суд; а также обязан ежемесячно информировать управляющего об изменениях в составе имущества.