Криминологическая характеристика неосторожных преступлений, связанных с нарушением правил техники безопасности и охраны труда, причины и условия, мера предупреждения.

В основе неосторожного преступления всегда лежит ошибка че­ловека, которая влечет за собой причинение вреда охраняемым уго­ловным законом интересам общества.

Источником такой ошибки является недостаточный учет особенностей взаимодействия личности с орудиями или средствами осуществляемого действия в определенной ситуации. Для призна­ния ошибки виновной, необходимо, во-первых, чтобы ситуация или орудие (средство) давали лицу информацию, сигнализировали о возможности причинения вреда обществу, об опасности совершае­мого деяния; во-вторых, чтобы ситуация или орудие со­здавали для лица объективную возможность избежать этого вреда; в-третьих, чтобы само лицо по своим индивидуальным качествам было способно воспринять, осознать данную информацию, при­нять на ее основе правильное решение и осуществить его, избежав тем самым причинения вреда обществу.

Несмотря на специфику неосторожных преступлений, им присуща общая схема криминогенной детерминации. Причины и мотивация неосторожных преступлений связаны с эго­истически – потребительским или легкомысленно безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в про­фессиональной и бытовой деятельности. В частности, речь идет о таких криминогенно – деформированных элементах психологии от­дельных общностей и лиц, как, авантюризм и иные фор­мы предпочтения личных интересов общественным, легкомыслен­ное (небрежное) отношение к последним; недисциплинирован­ность.

Указанные негативные характеристики личности определяют наличие у неосторожного преступника своеобразной, недостаточно четко выраженной антиобщественной установки, которая является основной причиной совершения им конкретного преступления.

Формирование и развитие (закрепление) мотивации неосторож­ных преступлений обусловлены влиянием: а) традиций, атмосфе­ры семейно-бытовой и производственной среды; б) негативного примера и «разъяснений» (советов) со стороны лиц, осуществляю­щих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой «благополучных» результа­тов производственной деятельности; в) неправильного, искажен­ного освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости.

Совершению неосторожных преступлений способствуют недостатки и нарушения в таких сферах, как организация и управление соответствующей деятельностью; техника и технология производ­ства; контроль за соблюдением правил безопасности, предосторож­ности; подбор, обучение, воспитание кадров; распорядок профес­сиональной или бытовой деятельности; правовое регулирование, специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответ­ственности за преступления, совершенные по неосторожности.

К негативным факторам в организации и управлении производством (выполнением работ) следует, прежде всего, отнести недостат­ки планирования и материально-технического снабжения в про­мышленности, сельском хозяйстве, строительстве. Недостатки планирования и организации строительства хозяй­ственных объектов могут привести к несвоевременности ввода или недостаточной мощности очистных сооружений, других мер про­тив загрязнения природной среды. Тем самым создаются предпо­сылки для нарушения правил техники безопасности, отказа соблю­дать правила охраны природы. На интенсивное криминогенное вли­яние названных факторов как существенной составной части механизма преступных нарушений правил техники безопасности и охраны природы указали 93% опрошенных технических инспекто­ров, 21% инженеров по технике безопасности, 90% рабочих и 100% осужденных за данное преступление.

К техническим и технологическим недостаткам производства (выполнения работ) прежде всего, относятся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств защиты операто­ров и других лиц при эксплуатации техники. Конструктивные не­достатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вы­зывают необходимость оперативного вмешательства в работу механизмов, выполнения ремонта, наладки без остановки произ­водственного процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что может повлечь тяжкие последствия.

Нарушениям правил техники безопасности и охраны природы существенно способствуют также недостаточная разработанность в технологической документации мер безопасности, предосторожности, несовершенство методов очистки отходов производства, ра­бота на технически устаревшем оборудовании.

Связь технических и технологических недостатков производства (выполнения работ) и преступных нарушений правил техники бе­зопасности и охраны природы отмечена в 39% случаев совершения соответствующих преступлений.

К недостаткам контроля за соблюдением правил безопасности, предосторожности относятся, в частности, нерегулярность и повер­хностность проверок со стороны специализированных инспекций (В нынешних условиях этот орган - Федеральный Надзор) их неудовлетворительная обеспеченность контрольными приборами, средствами связи и транспорта; неудачная функционально-организационная структура инспекций, низкий уровень подготовки и повышения квалификации кадров для них. К условиям, способствующим нарушениям правил безопасности, предосторожности, относит­ся и недостаточная информационная обеспеченность инспекций.

Отмечаются недостатки и в деятельности работников, отвечаю­щих за технику безопасности и природоохранительные мероприятия непосредственно на предприятиях, в организациях. Нередко они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности.