Начало российского парламентаризма. Деятельность I и II Государственной Думы. Отношение к революции.

Манифест 17 октября стал крупным шагом по пути политических реформ, в некоторой степени, он образовал споры среди народа,одни полагали, что акты знаменовали собой начало ограничения самодержавия в России,другие говорили,что самодержавная власть царя актами вовсе непоколебима. В развитие положений Манифеста, был издан акт 23 апреля 1906 года «Основные госуд.законы», содержание которого свидетельст.о противоречивости характера изданных законов. В положениях декларировалось,что ни один закон не может вступить в силу без утверждения их императором. Следовательно, Манифест 6 августа 1905 года об учреждении Гос.Думы нисколько не подрывал прерогатив самодержавной власти. Был образован Совет министров как постоянно действующий орган. Сохранялся Госуд.Совет, однако только лишь после преобразования Госуд.Совета 20 февраля 1906 года указом «О переустройстве учреждения Госуд.совета», он становится верхней палатой,получает право утверждать или отклонять законы принятые Гос.Думой. Хотя законодательные права Думы были невелики, все же империя перестала быть классической самодержавной монархией. Это был первый в истории опыт российского парламентаризма.

1 и 2 Госуд.Думы избирались на основе закона 6 августа 1905 года (в этот избирательный закон были внесены поправки 11 декабря 1905 года).

В стране стояла политическая проблема: характер Народного представительства (добиваться ли его как учредительное (вся полнота власти) или как вспомогательный орган).

1 Госуд.Дума: март – апрель 1906 – выборы в 1 Гос.Думу, выбраны 448 депутатов, представляющие либерально – буржуазные и демократические партии. 153 – кадета, 107 – трудовиков, 63 – автономиста (депутаты нац.окраин), 13 – октябристов, 105- беспартийных и 7 – прочих.

В 1 Гос.Думе не было крайне левых и крайне правых. Работа 1 Гос.Думы: 27 апреля 1906-8 июля 1906гг, Председатель Думы: кадет Муромцев. Центральное место: аграрный вопрос. Рассматри.2 аграрных законопроекта: «Проект 42-х» - кадетов, и 104-х - трудовиков. И те и другие предлагали создать «гос.земельный фонд» для наделения землей безземельного и малозем.крестьянства. Кадеты: требовали включить в фонд казенные, удельные,монастырские земли и часть помещичьих земель,выкупив помещичьи по рыночной цене. Были за сохран.образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену земли,которая сдается ими в аренду. Проект не удовлетворил больш.часть крестьян. Трудовики: принцип распеределения земли по трудовой норме (то кол-во земли,которое крестьянин сможет отработать), взять земли из казенных, монастырских и помещичьих земель и ввести уравнительно – трудовое землепользование. Дебаты по аграрному вопросу дали отклик в крестьянстве. Крестьяне посылали в Думу массу наказов депутатам с требованием радикального решения агарного вопроса – вплоть до конфискации помещичьих земель и объявления их общенародной собственностью. 8 июля 1906 г – царское правительство распускает Думу, под предлогом,что Дума только «разжигает смуту». В ответ на это депутаты 9-10 июля подписывают воззвание «Народу от народных представителей» («Выборгское воззвание»). Депутаты призвали население в знак протеста против разгона Думы прекратить выплату налогов, выполнение других повинностей до тех пор пока не будут объявлены выборы в другую Думу. Когда правительство обнародовало дату выборов во 2 Гос.Думу, кадетская фракция заявила, что необходимость в сопротивлении отпала.

Февраль 1907 – выборы во 2 ГосДуму, Дума оказалась левее первой. Из 518 депутатов, 223 принадлежали к левым партиям и группам. Заседала Дума с 20 февраля 1907 – 3 июля 1907 гг. Председатель Думы: Ф.А.Головин. Кадеты приняли тактику, чтобы правительство не разогнало Думу, однако избежать этого не удалось. Как и в 1 Думе, центральный вопрос: аграрный, левые фракции Думы потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращ.всего зем.фонда страны с общенародную собственность. Выдвинутые радикальные требования 2 Думы сильно встревожили правительство. Именно обсуждение аграрного вопроса в Думе и являестя причиной ее разгона. В недрах полиции была заготовлена фальшивка оь «антиправительственном заговоре» депутатов социал-демкратич.фракции. 1 июня 1907 – Столыпин выступил с заявлением об имеющихся материалах по заговору, и потребовал исключить из состава Думы 55 депутатов социал-демократов, 16 из них лишить депутатской неприкосновенности и дать санкцию на их арест. По предложению кадетской фракции была созвана думская комиссия для выяснения причин обвинения. Комиссия выявила массу подлогов следствия. Власти арестовали депутатов и они были обвинены в антиправительственном заговоре.

3 июня 1907 года - царский манифест о роспуске Думы и новый закон о выборах в Гос.Думу, издание закона волей царя является грубым нарушением Манифеста 17 октября 1905 г и обнародованных 26 апреля 1906 г «Основных гос.законов», согласно которым «никакой новый закон не может последовать без одобрения Гос.совета и Гос.Думы». Был совершен акт государственного переворота. Он знаменовал собой поражение революции 1905-07 гг и наступление реакции.

Итоги революции 1905-07 гг:

1) Изменилась суть государственной системы (ограничение императорской власти, сздание Гос.Думы и изменение фунции Гос.Совета)

2)Введены демократические права и свободы.

3)Увеличение социальных гарантий рабочим.

4)Начало аграрной реформы Столыпина.