Особенности адм-правового статуса иностр.Гр-н и лиц без гражданства(фз от 24.05.02 «о правовом положении иностр.Гр-н в рф»).

Иностр.гражданин-физ.лицо, не явл.гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного гос-ва; лицо без гражданства – физ.лицо, не явл.гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного гос-ва; Российское гос-во исходит из того, что иностранцы и лица без гражданства (апатриды) должны иметь равные между собой права и обязанности при этом оно основывается на принципе предоставления иностранцам и лицам без гражданства максимума прав, не связанных с российским гражданством. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором. По своему объему и конкретному содержанию административнаяправосубъектность иностранцев и лиц без гражданства может быть общей, особенной и специальной. Общая административная правосубъектность иностранцев и апатридов по своему содержанию близка к праводееспособности граждан России, за незначительными изъятиями и ограничениями. Иностранные граждане не могут состоять на гос.и муниципальной службе в России, участвовать в выборах, не могут допускаться к являющимся гос.тайной сведениям, на них не распространяется воинская обязанность российских граждан и т.д. В основном же на них распространяются все конституционные права, обязанности и гарантии, установленные для россиян. Особенная административная правосубъектность различных категорий иностранных граждан определяется официально зафиксированной целью, а также длительностью времени их пребывания на территории России (постоянно проживающие, временно пребывающие, проезжающие нашу страну транзитом). Особенные права и обязанности по своему объему, конкретному содержанию весьма различны у дипломатов, иностранных студентов, аспирантов, консультантов, коммерсантов, журналистов, туристов и т.д. Специальная административная правосубъектность иностранных граждан выражается в наличии специфических прав и обязанностей у некоторых категорий иностранцев, например, у объявленного персоной нон грата (не желательное лицо) дипломата, у получивших политическое убежище лиц, у лиц без гражданства и т.д. Проявлением специальной административной правосубъектности иностранцев и апатридов будет, например возможность применения к ним специфической меры административного взыскания — выдворение за пределы РФ, которая к российским гражданам применяться не может. Кроме дипломатов, не подведомственных российской юрисдикции и пользующихся правом экстерриториальности (за нарушение законов России они не преследуются по российским законам, а территория посольств экстерриториальна и там действуют лишь законы страны, которую они представляют), все остальные категории иностранцев и лиц без гражданства полностью находятся в сфере действия российского законодательства и подлежат ответственности по российским законам на общих основаниях с гражданами России. В нормах АП последовательно проводится принцип полной ответственности иностранцев и апатридов. Даже на лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, распространяются некоторые правила охраны общественного порядка и безопасности, и они могут задерживаться (но не арестовываться!) в административном порядке в случаях совершения правонарушений, граничащих с преступлениями.

2вариант ответа:

Закон о положение иностранных граждан на территории РФ. Данный закон делит иностранных граждан на:1) временно пребывающие в РФ иностранные граждане. Это лица, прибывшие в РФ на основании визы, или в порядке, не требующей этой визы. 2) временно проживающие (лица, получившие разрешение на временное проживание).3) лица, получившие вид на жительство в РФ. Срок временного пребывания определяется либо тем сроком, который указан в визе, либо этот срок определяется - 90 дней. Разрешение на временное проживание м.б. выдано иностранному гражданину, на основании той квоты. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. В течении этого срока временного проживания иностранному гражданину может быть выдан вид на жительство. Для получения вида на жительство иностранец должен прожить не менее одного года. Вид на жительство выдаётся на 5 лет. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения, за исключением тех территорий, на которые нужно спец разрешение. Временно проживающие - не в праве самостоятельно поменять место жительство за пределы субъекта федерации или округа Москвы. Иностранным гражданам запрещено: 1) находится на гос или муниципальной службе. 2) они не вправе замещать должности в составе экипажа судна, плавающим под Российским флагом. 3) они не могут быть членами корабля военных экипажей.4) они не могут быть командиром самолета. 5) не могут быть приняты на работу в организацию, предприятие, деятельность которых связано с охраной РФ, или деятельность которых является гос тайной.6) не имеют право голоса при выборах. Лица без гражданства обязаны:платитьналоги,соблюдать законы РФ.Иностранные граждане ближнего зарубежья наделяются большими правами, чем граждане дальних государств. (Н: Для украинцев не надо иметь визу для посещения России.)