Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов исполнения наказаний, следственных изоляторов и изоляторов временного содержания (предмет, полномочия).

Целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод граждан, суверенных прав РФ и субъектов РФ, предприятий, учреждений и организаций. Предметом надзора данного направления прокурорской деятельности являются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и другие меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания, законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор вправе посещать в любое время органы и учреждения, в которых содержатся под стражей и отбывают наказание осужденные (исправительные, воспитательные колонии, тюрьмы), а также лица, находящиеся под следствием и подсудимые (изоляторы временного содержания, следственные изоляторы); опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены либо подвергнуты другим мерам принудительного характера, с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации мест лишения свободы и других учреждений, обеспечи-вающих исполнение мер принудительного характера; требовать объяснений от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается. Прокурорский надзор за исполнением законов в местах исполнения наказания, содержания задержанных и заключенных под стражу - освобождение любого незаконно задержанного, арестованного или лишенного свободы; - проведение прокурорских проверок с надзором - право проверки наложенных дисциплинарных взысканий с правом их отмены; - право санкционирования режима особых условий в местах лишения свободы; - право санкционирования одиночного заключения под стражу; немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора, рассмотрение жалоб от заключенных (арестованных, задержанных).

Закон «О прокуратуре РФ» СЗ РФ. 1995. гласит, что постановления и требования прокурора подлежат обязательному исполнению. (регламентир. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г., ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995 г., ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995 г).

43. Принцип осуществления правосудия только судом и его значение.

Правосудие - одно из основных направлений правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Правосудие осуществляется только судами и в соответствии с законом и только в надлежащей процессуальной форме. Правосудие является основной функцией судебной власти, осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями.

Правосудие осуществляется только судом (ст.118 Конституции РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ" 1996г). Только суд, действующий на основании предписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему наказание (ст.49 Конституции РФ). Круг органов, уполномоченных вершить правосудие четко ограничен названными выше законами. Это - Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые, городские, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды автономной области и автономных округов, районные народные суды, военные суды. Государство доверяет оправление правосудия только компетентным органам. Акты правосудия (приговоры и др.) требуют немедленного и обязательного исполнения. Отменять или изменять их могут только вышестоящие судебные органы. Судебные органы в силу специфики организации и процессуальной формы деятельности поставлены в особые условия, что позволяет им разобраться в обстоятельствах уголовного дела или гражданского правонарушения, правильно истолковать и применить закон, вынести законное, обоснованное, справедливое решение. Т.е. суд – орган государства, специально предназначенный для выполнения функции правосудия. Государство, кроме суда, категорически запрещает кому бы то ни было заниматься судебной деятельностью и применять государственное принуждение к правонарушителям в форме правосудия. Правосудие осуществляется в формах гражданского (в т.ч. арбитражного), уголовного судопроизводства и рассмотрения материалов, вытекающих из административно-правовых отношений, подведомственным судам. Заключительным актом правосудия является судебное решение, обладающее свойством общеобязательности (после вступления в законную силу). Правосудное решение в обязательном порядке должно быть обосновано (т.е. надлежащим образом мотивировано). Правосудие основано на ряде конституционных демократических принципов, таких как самостоятельность судебной власти, независимость и неподотчетность судей, презумпция невиновности, состязательность и равенство сторон, законность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, участие граждан в отправлении правосудия.