Производство паровозов в России (1869-1895 гг.)

Во всеподданнейшем докладе моём о государственной росписи доходов и расходов на 1900 г. я имел счастье повергнуть на благоусмотрение вашего императорского величества нижеследующие данные о росте нашей промышленности за последние 20 лет (в млн. руб.):

Средний ежегодный прирост производительности составлял (в млн. руб.): 1878-1887 гг. 26,1; в 1888-1892 гг. 41,6; в 1893-1897 гг.161,2.

Из этих данных видно, что за последнее отчётное пятилетие рост обрабатывающей промышленности совершался в четыре раза быстрее, чем и пятилетие 1888—1892 гг. и в шесть раз быстрее, чем в десятилетие 1878-1888 гг.

Развитие горных промыслов лучше всего характеризуется нижеследующей таблицей (млн. руб):

Таковое возрастание промышленности в сравнительно короткий срок само по себе представляется очень значительным. По быстроте и силе этого роста Россия стоит впереди всех иностранных экономически развитых государств, и не подлежит сомнению, что страна, которая оказалась в состоянии в два десятилетия более чем утроить свою горную и фабрично-заводскую промышленность, таит в себе богатый запас внутренних сил для дальнейшего развития, а такое развитие в ближайшем будущем настоятельно необходимо, ибо как ни велики уже достигнутые результаты, тем не менее и по отношению к потребностям населения, и по сравнению с иностранными государствами наша промышленность ещё очень отстала.

В иностранных государствах промышленность не развивается так быстро, как в России, потому что она уже достигла там уровня, гораздо более высокого, чем у нас. Так, по данным 1898 г., на 1 жителя производится чугуна: в Великобритании 13,1 пуда, в Соединённых Штатах Северной Америки 9,8 пуда, в Бельгии 9,0 пудов, в Германии 8,1 пуда, во Франции 3,96 пуда, а в России только 1,04 пуда. За тот же год каменного угля добыто на 1 жителя: в Великобритании 311,7 пуда, в Бельгии — 204 пуда, в Соединённых Штатах 162,4 пуда, в Германии 143,8 пуда, во Франции—'50,7 пуда, а в России только 5,8 пуда. Несмотря на то, что недра русской земли одарены богатейшими залежами каменного угля и железной руды, добыча этих основных продуктов промышленности во много крат ниже у нас, чем в упомянутых государствах. Что касается третьей важной отрасли промышленности — хлопчатобумажной, то и в ней мы очень отстали. В 1898 г. переработано на 1 жителя хлопка: в Великобритании 52 фунта, в Соединённых Штатах 28 фунтов, в Германии 14 фунтов, во Франции 11 фунтов, а в России только 5 фунтов. В соответствии с меньшим производством наблюдается у нас и меньшее потребление. Потребление каменного угля в России на 1 жителя в 7 раз меньше, чем во Франции, в 20—22 раза ниже Германии, в 26 раз ниже Бельгии и в 34 раза ниже Великобритании. То же самое можно отменить и относительно прочих продуктов горной и фабричной промышленности. При этом такую нашу отсталость невозможно объяснить одной слабостью потребительской способности населения. Несмотря на то, что цены на горные и фабричные товары в России выше, чем за границей, и что привоз к нам иностранных товаров обложен высокими пошлинами, привоз из-за границы всё-таки очень возрастает: за 11 лет, с 1887 по 1898 г., привоз каменного угля почти удвоился, чугуна, железа и изделий — утроился, шерстяных продуктов — увеличился на 30%. Очевидно, если бы наша промышленность возрастала быстрее, то она могла бы удовлетворить и тем потребностям, которые ныне покрываются иностранными товарами, а если бы при этом развилось и внутреннее соперничество в такой мере, чтобы понизить цены на товары против их нынешнего чрезмерно высокого уровня, то такое удешевление, несомненно, привело бы и к расширению нашего потребления.

Слабое развитие нашей промышленности отражается и на торговле. Общий оборот нашей внешней торговли составляет 1,286 млн. руб. (1897), т. е. более чем в два раза меньше Франции, приблизительно в три раза меньше Германии и Соединённых Штатов, более чем в пять раз меньше Великобритании и равняется обороту Бельгии, несмотря на то, что эта страна и по населению, и по пространству несравненно менее России. Если же принять во внимание количество населения, то на 1 жителя придётся в России оборотов по внешней торговле 10 руб., тогда как во Франции—Германии около 75 руб., в Соединённых Штатах 48 руб., в Великобритании 164 руб., в Бельгии 192 руб.

И в промышленном, и в торговом отношении Россия очень отстала от главнейших иностранных государств...

Итак, несмотря на достигнутые успехи в деле роста промышленности, Россия и по настоящее время остаётся страной по преимуществу земледельческой, а при сложившемся ныне строе политических и экономических международных отношений земледельческая страна, не имеющая своей собственной промышленности, достаточно развитой, чтобы удовлетворять главным потребностям населения продуктами отечественного труда, не может почитать свою мощь непоколебимой; без своей собственной промышленности она не может достигнуть настоящей экономической независимости, а опыт всех народов наглядно показывает, что только хозяйственно самостоятельные народы оказываются в силе проявлять в полной мере и своё политическое могущество...

Россия с её огромным разноплеменным населением, с её сложными историческими задачами в международной политике, с её разнообразными внутренними интересами, может быть, более, чем какое-либо другое государство, нуждается в том, 'чтобы национальное, политическое и культурное здание имело под собой надлежащую экономическую почву, чтобы империя вашего величества была великой не только политической и земледельческой, но и промышленной державой. И было бы роковою историческою ошибкой предполагать, что с удовлетворением этой народной потребности в создании широкой и разнообразной промышленности можно медлить. Международное соперничество не ждёт. Если ныне же не будет принято энергичных и решительных мер к тому, чтобы в течение ближайших десятилетий наша промышленность оказалась в состоянии своими продуктами покрывать потребности России и азиатских стран, которые находятся или должны находиться под нашим влиянием, то быстро растущая иноземная промышленность сумеет прорваться через наши таможенные преграды и водвориться как в нашем отечестве, так и в сказанных азиатских странах, а укоренившись в глубинах народного потребления она может постепенно расчистить пути и для более тревожных иноземных политических влияний. Ведь владычество метрополий над колониями укрепляется ныне всего более силою не оружия, а торговли, и слуге вашего величества неотрадно думать, что, может, медленный рост нашей промышленности затруднит выполнение великих политических задач монарха, что продолжающееся промышленное пленение русского народа ослабляет его политическое могущество, что неполнота экономического развития может повлечь за собой и политическую, и культурную отсталость страны.

Более быстрое развитие промышленности в России вполне возможно...

Империя вашего величества, великая пространством, обильна природными дарами: каждый год знаменуется открытием новых естественных богатств в её недрах. Даже в землях, исстари заселённых и длинным рядом поколений возделанных, открываются новые, прежде скрытые от глаз высокоценные блага, обработка которых щедрее вознаграждает жителей, чем просто земледелие. Всевозможные минералы, металлы, прежде издалека к вам привозившиеся, ныне раскрываются внутри страны под ногами самого земледельца, призывая его к новому труду. А что скрыто на наших окраинах, только теперь заселяемых русскими людьми, чем одарят «ас необъятные пространства Сибири, о том можно составлять лишь гадательные предположения. Например, в Бакинском районе, дававшем в 1870 г. только 1704000 пуд. нефти, в 1898 г. добыто 486000000 пуд., что даёт не только осветительный материал для внутреннего потребления и вывоза за границу, но ещё и 300000000 пуд. горючего материала как топлива, заменяющего по техническому значению полмиллиарда пудов каменного угля, т. е. две трети всей нашей добычи угля.

При этих огромных богатствах мы сверх того владеем ещё дешёвым трудом нашего, правда, ещё мало обученного, но по природе даровитого, сметливого и усердного народа... Воспитанный на скромных привычках сельского обихода, он гораздо менее требователен, чем западноевропейский или особенно североамериканский рабочий, и невысокая заработная плата является для русской предприимчивости счастливым даром, дополняющим богатства русской природы.

Рядом с этими естественными условиями, благоприятствующими росту кашей промышленности, покровительственная система, установленная в бозе почивающим родителем вашим и преемственно продолжаемая вашим императорским величеством, ограждает наших предпринимателей от давления иностранных соперников и обеспечивает им более выгодное и самостоятельное положение на внутреннем рынке.

Если, несмотря на такое счастливое сочетание благоприятных условий, промышленность наша всё-таки не возрастает в такой мере, как это необходимо для интересов страны, то Причину сего можно видеть только во внутренних условиях, кии ми обставлена у нас сама предприимчивость. Для того чтобы на почве богатой природы и дешёвого труда могла вырасти широкая и могучая промышленность, необходимы деятельные капиталы, которые предприняли бы трудную устроительную работу. К несчастью, именно капиталами, скопленными сбережениями, и не богато наше отечество...

Общий итог капиталов, привлечённых не только в наше акционерное промышленное и торговое дело, но и на потребности государственного, городского, банковского и земельного кредита, выражается в цифре 11 миллиардов рублей, из коих около половины притекли из-за границы. Это очень скромная цифра по сравнению с иностранными государствами: в Германии и Франции итог движимых ценностей превышает 30 миллиардов рублей, в Англии 60 миллиардов рублей... Если страна не богата собственными капиталами, а в них настоятельно нуждается и государство, и промышленность, то нет другого выхода из такого положения, как привлечение капиталов из-за границы... При нашей бедности капиталов внутри страны, при необходимости значительную часть народных сбережений расходовать на государственные потребности, особенно на усиление боевой готовности и на развитие железных дорог, необходимый рост нишей крайне отставшей промышленности может совершиться не иначе, как при непосредственном содействии иностранных капиталов.

Только при атом может разниться у нас массовая промышленность с необходимым внутренним соперничеством, которое приведёт к удешевлению продуктов, а благодаря этому не только к расширению потребления внутри страны, но и к вывозу избытков за границу.

Но, к сожалению, на практике учреждение русских акционерных обществ с участием иностранных и еврейских капиталов, а также открытие действий в России иностранных компаний встречают весьма значительные затруднения ввиду существования множества ограничительных узаконений как относительно владения землёю иностранцами (в 21 губернии западной полосы, в южной и западных частях Кавказа, в Туркестанском крае,' степных областях, Приамурском крае) и евреями (в 16 губерниях черты оседлости, Донской области, в Кавказском крае, Туркестане, степных областях, в Сибири), так и относительно права занятия означенных лиц разными промыслами (горным, нефтяным, золотым и др.)...

Весьма значительными затруднениями обставлена предпринимательская деятельность и русских капиталистов. Наше промышленно-торговое законодательство, а также и практика административных учреждений, центральных и местных, устанавливалась в то время, когда промышленность едва зарождалась в единичных предприятиях. В такое время предприятию приходилось иметь дело с различными ведомствами во всех инстанциях, начиная с низших административных властей и кончая высшими государственными органами, причём отношения к промышленности не были согласованы в различных ведомствах; получение разрешения часто зависело от личного взгляда того или иного представителя власти и всегда требовало много времени; длинная волокита, связанная с перепиской, ходатайствами, поездками в столицу, столкновение с разнообразными воспрещениями, ограничениями, местными постановлениями опутывали каждое новое дело, и только более смелые, в тех случаях, когда слишком большая выгода соблазняла их, решались учреждать новые предприятия. Когда промышленность под влиянием требований жизни начала развиваться в более широких размерах, такие неупорядочения и взаимно несогласованные отношения администрации к частным предпринимателям стали очень чувствительным тормозом...

Со своей стороны министерство финансов, на которое по закону возложена обязанность по заведыванию торговлею и промышленностью, делает что может для облегчения частной предприимчивости: и пути сообщения, и кредит, и торговля со всеми её органами, начиная от биржи и кончая консулами и коммерческими агентами за границей, и надзор за взаимными отношениями фабрикантов и рабочих, и техническо-коммерческое образование, — одним словом, вся обстановка, окружающая новое предприятие, подвергалась в последнее время значительному упорядочению. Бесспорно, многое ещё остаётся сделать на этом пути, и в министерстве разрабатывается целый ряд соответственных предложений…

Дмитриев С.С. Хрестоматия по истории СССР. (1857 – 1894) Т. 3. – М.: Учпедгиз, 1948. – С. 188-194.