Реформы середины XVI века. Курс Ивана IV Грозного на централизацию и усиление государства

1. Укрепление самодержавия (1547 г. Иван IV принимает титул царя)

2. Вовлечение различных слоёв населения в процесс реформирования государства (1549 г. созван первый Земский собор – представительный орган при царе, в который вошли члены Боярской думы, руководство церкви, дворяне, купцы, горожане, позднее – верхушка черносошного крестьянства)

3. Реформирование системы государственного управления. Создание системы приказов, т.е. учреждений, ведавших отдельными отраслями хозяйства и управления. Упорядочено местничество, т.е. порядок занимания должностей в зависимости от родовитости, которая определялась в родословном справочнике – «Государевом родословце». Расширен состав Боярской думы (кроме бояр и окольничих – думные дворяне и думные дьяки).

4. Реформирование системы местного самоуправления. Отмена кормлений (введение общегосударственного налога на содержание чиновников). Замена наместников выборными губными старостами (из дворян, проживавших на данной территории) и земскими старостами (в городах и там, где не было частного землевладения), которые в отличие от присланных наместников были кровно заинтересованы в строгом порядке на местах

5. Военная реформа. Создание «Избранной тысячи» (отборного дворянства, из которого предполагалось формировать корпус военачальников и администраторов). «Уложение о службе» (порядок выплаты жалования дворянам и выставления ими военных холопов). Формирование стрелецких полков (посадские вооружались за счет государства и получали денежное жалование за службу)

6. Финансовая реформа. Налог взимался не со двора, с площади земельного владения, т.е. поземельный налог («большая соха»). Таможенная реформа (переход к единой рублёвой пошлине вместо торговых, ямских и пищальных денег). Единые меры веса, длины и т.д.

7. Судебная реформа. По судебнику 1550 г. были ликвидированы некоторые привилегии монастырей, были введены наказания для бояр-взяточников, ограничены судебные права наместников за счет расширения прав выборных людей. Подтверждение сроков перехода крестьян от одного владельца к другому (Юрьев день), но увеличивались размеры пожилого (компенсации помещику)

8. Усиление централизации церкви. Стоглавый церковный собор 1551 г.- предприняты меры по искоренению безнравственности в среде духовенства, приведение к единообразию (унификации) церковных обрядов. Расширен пантеон русских святых (закреплено в «Великих Четьих Минеях» митрополита Макария - сборнике житий (жизнеописаниях) святых, расположенных по месяцам). Главное – согласие между царской (светской) и церковной властями, унификация идеологической и духовной жизни русского общества

Опричнина: причины, сущность, результаты.

Причины

1. Неразвитость, слабость государственного аппарата => отсутствие четких норм и границ полномочий государственных органов управления

2. Бояре-чиновники работали медленно и безынициативно, поскольку не знали объёма и пределов своих полномочий, боялись быть наказанными за ошибку

3. Медленный ход реформ => Иван IV решил, что бояре умышленно сдерживают процесс централизации, угрожают его привилегиям и независимости

4. Стремление ограничить власть и привилегии княжеско-боярской аристократии: а)стремление Ивана IV к единоличному, приказному, силовому правлению; б) личная неприязнь к боярам; в)обвинение бояр в казнокрадстве; г) стремление переложить на них вину за неудачи в Ливонской войне; д) попытки бояр передать престол двоюродному брату Владимиру Старицкому; е) давление со стороны дворянства, которые жаловались на то, что бояре переманивают к себе их крестьян и холопов

5. Непомерные финансовые затраты государства, слабое пополнение казны: а) войны с Крымским, Астраханским и Казанским ханствами, Ливонская война; б) затраты на создание и содержание стрелецкого войска; в) затраты на бюрократический аппарат; г) неразвитая система налогообложения (Земский собор не имел финансовых прав и надзорных (фискальных) функций)

Сущность опричнины

1. Выделение Иваном IV в личное владение части государства (опричнины), в состав которых вошли земли неугодных бояр-потомков суздальских, ярославских, ростовских князей. Князья этих княжеств первыми перешли на московскую службу, поэтому сохранили значительную часть своих родовых вотчин и привилегий. Вводится опричное управление: особые Боярская дума, приказы, опричное войско

2. Оставшаяся большая часть, т.н. земщина сохраняет старые порядки – с прежней Боярской думой, приказами

3. Основной метод борьбы с неугодными – репрессии и массовый террор, казни

4. Переселение удельных бояр на другие земли, размещение на их землях дворян-опричников (поначалу 1000, в начале 1570 г. - 6000 человек).

Последствия опричнины

1. Тяжелейший хозяйственный кризис в 70-80-х гг. XVI вв. Разорение многих районов страны

2. Истребление огромной массы людей

3. Уход крестьян от новых землевладельцев на земли земщины и на окраины страны из-за усиления эксплуатации (у дворян, в отличие от бояр, не было привилегий)

4. Сокращение податей, числа ратных (военных) людей

5. Поражение в Ливонской войне

6. Страшный голод, эпидемии

7. Подавление удельного сепаратизма (самостоятельности удельных земель), всякой оппозиции, свободомыслия

8. Укрепление режима личной, неограниченной власти царя. Она стала своего рода восточной тиранией, деспотией

Восточная политика Ивана IV Грозного. Покорение Казанского (1552) и Астраханского (1556) ханств.Освоение Сибири

Цели и причины:

1. Стремление купцов захватить торговый путь по Волге в восточные страны

2. Расчет на получение доходов от дани с народов Поволжья

3. Необходимость пресечения набегов казанских ханов и мурз

4. Стремление русских феодалов захватить плодородные земли

5. стремление русских купцов и промышленников получить доступ к богатствам Сибири, особенно к пушнине

6. Разбить восточных противников, чтобы начать борьбу за выход к Балтийскому морю

Последствия:

1. Приобретение громадного плодородного пространства

2. Рост торговли, ремесла, сельского хозяйства и феодального землевладения в Поволжье

3. Открыт прямой путь на Урал

4. Активное продвижение русских в Сибирь (1582 г. организация солепромышленником Строгановым военной экспедиции во главе с атаманом Ермаком, захват столицы Сибирского ханства Кашлыка)

5. Обеспокоенность Крымского ханства усилением России, набеги на русские земли (за 25 лет Ливонской войны – 23 набега; в 1571 г. сожжение Москвы ханом Девлет-Гиреем)

6. 1571 г. создан особый совет, выработавший план действий по укреплению южных рубежей: а)заселение этих территорий русским населением; б)привлечение к сторожевой службе казаков; в)строительство городов-крепостей (важнейший – Белгород)