Обучение работников по охране труда. Виды инструктажей.

Обучение работников предполагает:
– проведение инструктажа по охране труда;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

Согласно ст. 225 ТК РФ обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок) утвержден совместнымПостановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29. Кроме того, организация обучения безопасности труда регламентирована ГОСТ 12.0.004–90.

Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда в целом на предприятии. В результате обучения руководители и специалисты должны знать:
– основные законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;
– основные функции и полномочия органов государственного управления охраной труда;
– права и обязанности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
– методы организации и управления охраной труда на предприятии;
– действие опасных и вредных производственных факторов, условий труда и меры защиты от них;
– порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;
– порядок предоставления обязательных и дополнительных компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
– права общественных организаций (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов) по контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
– меры обеспечения технической безопасности и санитарно-гигиенических требований к условиям труда при выполнении производственных процессов и технологических операций.

Виды инструктажа

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа. Причем полномочия указанного работника должны быть отражены в отдельном приказе.

Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:
– лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы;
– командированных в организацию лиц;
– работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке,
– обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;
– иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т. д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы.

Такой инструктаж проводится по отдельным программам, утверждаемым работодателем на основе законодательства по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводиться также руководителями структурных подразделений организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:
– со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст. 289 ТК РФ), работников, занятых на сезонных работах (ст. 293 ТК РФ), совместителей (ст. 282 ТК РФ) и надомников (ст. 310 ТК РФ);
– с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, а также теми, кому поручается выполнение новой для них работы;
– с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Повторный инструктаж проходят те же работники, кто проходит и первичный инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в 6 месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в ряде случаев, определенныхп. 2.1.6 Порядка; в частности, при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования (приспособлений, инструмента), при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.), и др.

Целевой инструктаж проводится с работниками при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Необходимо подчеркнуть, что во исполнение требований Порядка работодатель должен располагать рядом документов. Так, перечень документов, необходимых для проведения инструктажа работников по охране труда, должен быть следующим:
1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);
2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;
3) приказ(ы) о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;
4) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;
5) приказ(ы) о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;
6) перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
7) журналы проведения инструктажей работников по охране труда.

Выполнение работ повышенной опасности. Оформление документации.

1. Составить список работ с повышенной опасностью. Составляет технический руководитель организации, руководитель службы охраны труда. Утверждает руководитель организации.
2. Назначить лиц, ответственных за подготовку и выполнение работ с повышенной опасностью: ответственный руководитель; лицо, ответственное за подготовку работ; лицо, ответственное за выполнение работ. Приказ о назначении ответственных лиц утверждает руководитель организации.
3. Разработать инструкцию по безопасному выполнению работ с повышенной опасностью. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации.
4. Разработать мероприятия по безопасному проведению работ с повышенной опасностью, в т. ч. мероприятия, выполняемые при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, вблизи или на работающих установках. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации.

5. Выполнить организационные мероприятия. Ответственный руководитель работ.
• Оформление наряда-допуска на выполнение работы с повышенной опасностью.
• При необходимости согласование наряда-допуска со службами внутри организации.
• Согласование наряда-допуска с организациями - владельцами коммуникаций в зоне проведения работы с повышенной опасностью.
• Контроль за выполнением требований, предъявляемых к персоналу, выполняющему работы с повышенной опасностью.
• Допуск к работе (после выполнения технических (подготовительных) мероприятий).
• Целевой инструктаж исполнителей.
• Надзор и контроль во время ведения работ с повышенной опасностью.
• Оформление перерывов, переводов и окончания работ с повышенной опасностью.
6. Выполнить технические (подготовительные) мероприятия. Лицо, ответственное за подготовку работ с повышенной опасностью.
Технические (подготовительные) мероприятия выполняются в зависимости от вида выполняемой работы и приведены в соответствующих разделах учебно - методического пособия.
7. Определить средства, обеспечивающие безопасность работников при выполнении работы с повышенной опасностью. Ответственный руководитель работ. Средства коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ), применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, определяются для каждого вида работ. Некоторые виды СИЗ, применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, приведены в соответствующих разделах учебно-методического пособия.

Работы повышеной опасности разрешается проводить только после подготовительных работ,предусмотренных наряд-допуском.

Выполнять следует бригадой в составе 2х человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответ. Средствами индивидуальной защиты спец одеждой спец обовью инструментом и т.д.

Работа должны начинаться в присутствии ответсвенного за проведение работ.Необходимость его постоянного присутсвия на месте работы или периодичность осуществления контроля.Работы связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов должны проводиться с инструментом не дающим искр.

Лицо, выдающее, утверждающее наряд-допуск, допускающее к проведению работ повышенной опасности и закрывающее наряд-допуск ОБЯЗАНО:

(начальник структурного подразделения)

При оформлении наряда-допуска ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- вносить в наряд-допуск исправления, зачеркивания, делать записи карандашом или через копировальную бумагу;

- машинописное заполнение наряда-допуска;

- оставлять незаполненными отдельные разделы (пункты) бланка наряда-допуска.

При отсутствии необходимости заполнения раздела (пункта) бланка наряда-допуска следует делать запись - "НЕ ТРЕБУЕТСЯ".

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах.

При выдаче наряда-допуска начальник структурного подразделения заполняет пп. 1-7, 9, 10.3., и 12.1 наряда-допуска: