Организационные принципы арбитражного процесса.

(Его лекция этого года)

Принцип осуществления правосудия арбитражными судами. Правосудие по спорам, связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности производится судами в соответствии с арбитражным законодательством, и никакие иные судебные органы не могут рассматривать дела, подведомственным арбитражному суду.

Гарантия – правила о подведомственности.

Ст. 3 АПК – специальная подведомственность, т.е. вне зависимости от субъектного состава данная категория дел рассматривается только арбитражным судом.

Также есть специализированный арбитражный суд по интеллектуальным правам. Его особенность в том, что он единственный специализированный. Существует особый порядок обжалования его актов. Сразу кассационная жалоба, которая рассматривается Президиумом этого же суда.

Исключение – подведомственность по связи дел. Если экономический спор связан неразрывно с неэкономическим, то он будет рассматриваться судом общей юрисдикции (например, взыскатели граждане и организации в одном исполнительном производстве). Есть и обратная ситуация – обособленные споры в рамках дела о банкротстве (например, оспаривание сделок должника по гл.3.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Независимость арбитражных судов (ст. 5 АПК РФ). Судьи независимы, и поэтому недопустимо никакое постороннее вмешательство в их действие. Любое постороннее воздействие влечёт ответственность, в том числе и уголовную. Судьи подчиняются только закону, и если выявляется противоречие в НПА, то суды руководствуются законом, имеющим большую юридическую силу.

Гарантии: политические, социально-экономические, организационные.

На время привлечения арбитражного заседателя на них распространяются гарантии независимости, предусмотренные ФЗ «О статусе судей».

Принцип равенства всех перед законом и судом (ст.7 АПК). Не допускается дискриминация по каким-либо материально-правовым признакам: по полу, расе, национальности; по признакам форм собственности, организационно-правовой форме, местоположению и т.д.

Ст.254 АПК РФ – иностранные лица пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, как и российские лица. Но говорится только лишь об иностранных лицах (гражданство или юридическое лицо). За рамками остаются лица без гражданства. Что касается их, их статус в АПК никак не определён. Поэтому применяем ст.52 Конституции РФ, которая закрепляет национальный режим, т.е. лица без гражданства пользуются теми же правами, что и российские граждане.

Исключения: реторсии (ст.254 АПК РФ), судебный иммунитет иностранных государств и международных организаций (ст.251 АПК РФ). Существует 2 виды суверенитета: абсолютный (государство пользуется привилегиями вне зависимости от видов правоотношений) и ограниченный (привилегии действуют только лишь в сфере публичных правоотношений и не распространяются на частные правоотношения, поэтому, когда государство вступает в гражданские правоотношения, оно становится на равных с лицами).

Принцип гласности. Свободный доступ в зал заседания. Присутствующие вправе фиксировать суть процесса в письменной форме и с помощью аудиозаписи. Видеозапись, радио-, телетрансляция, фотосъёмка допускаются только с разрешения арбитражного суда. Также не обозначен возраст, с которого допускаются лица в процесс. Применяем также по аналогии – с 16 лет. До 16 лет – с разрешения председательствующего.

Исключения: обязательное закрытое заседание (когда необходимо обеспечить гос. тайну) и в иных случаях, предусмотренных законом (когда необходимо исследовать переписку граждан). Коммерческая и иная тайна – необходимо ходатайство лица, участвующего в деле.

Упрощённое заседание – проводится без вызова сторон. Протокол не ведётся. Судья единолично рассматривает материалы дела и принимает решение. Некий аналог приказного производства в гражданском процессе.

Все судебные акты выкладываются для всеобщего доступа в сети «Интернет» на специальном сайте «Картотека арбитражных дел».

Принцип государственного языка (ст.12 АПК). Судопроизводство только на русском языке. Гос. языков республик быть не может. Если лица, участвующие в деле, не владеют языком судопроизводства, то они обеспечиваются переводчиком и имеют право знакомиться с делом на своём языке.

Исключения: республика Крым и Севастополь – до 31.12.2015 г. – могут приниматься документы, составленные на украинском языке без заверенного перевода, но датированные до 30.03.2014 г.

Сочетание единоличного или коллегиального рассмотрения дел (ст.19 АПК).

Первая инстанция – возможен как единоличный, так и коллегиальный состав.

Коллегиальный в двух вариантах:

· трое или иное нечётное число профессиональных судей

¾ дела об оспаривании нормативных актов – но они в то же время только судом по интеллектуальным правам, т.е. попадают под четвёртую категорию;

¾ дела, которые направлены на новое рассмотрение с указанием о коллегиальном рассмотрении;

¾ по решению председателя соответствующего суда на основании мотивированного заявления судьи в связи с особой сложностью дела;

¾ дела, которые подсудны суду по интеллектуальным правам.

· 1 профессиональный судья и двое арбитражных заседателей (ФЗ «Об арбитражных заседателях» 2002 г., Постановление Пленума ВАС от 10.11.2011 г. № 70 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением арбитражных заседателей для рассмотрения дел в арбитражном суде»).

 

Требования к арбитражным заседателям:

¾ Положительные: гражданство, возраст от 25 до 70 лет, безупречная репутация, высшее образование, опыт работы не менее 5 лет в экономической, управленческой, юридической деятельности;

¾ Отрицательные: недееспособность, иностранное гражданство.

Лица предлагаются торгово-промышленными палатами субъекта через арбитражные суды субъекта. Утверждаются на 2 года. Одно и то же лицо может быть заседателем неограниченное число раз. Список составляется из расчёта не менее 2 заседателей на 1 судью.

В ходатайстве о привлечении заседателя необходимо обосновать либо особую сложность дела и (или) необходимость специальных знаний в сфере экономики, финансов и управления. Данное ходатайство должно быть заявлено не позднее, чем за 1 месяц до разбирательства дела. При этом в Постановлении Пленума ВАС речь идёт только о стадии подготовки дела. Если в предварительном заседании уже определена дата судебного разбирательства, заявлять ходатайства уже нельзя. Исключение – для тех лиц, которые вступили в процесс после завершения подготовки дела; а также для тех лиц, которым своевременно не было вручено определение арбитражного суда о возбуждении дела.

Привлечение заседателей возможно по делам, возникающим из гражданских и иных правоотношений. Не допускается привлекать заседателей, когда обязателен профессиональный коллегиальный состав суда, по публичным делам и по делам особого производства.

Если сформирован такой состав, и один или оба заседателя не явились, то судья может рассмотреть дело единолично только при условии, если присутствуют все лица, участвующие в деле, и все они согласны на единоличное рассмотрение. Если хотя бы один против, то суд объявляет перерыв или отложение дела. Если заседатель снова не является, то суд может единолично рассмотреть дело. При этом Пленум ВАС указал на то, что если заседатель не является без уважительных причин, то это рассматривается как поступок, умаляющий авторитет судебной власти, т.е. он исключается из списка и больше не привлекается. Кроме того, Пленум ВАС обратил внимание на то, что заседатели не могут быть представителями в арбитражном суде, причём вообще ни в каком. Но если всё-таки поехал и в другом регионе выступил представителем, то это не будет служить безусловным основанием для отмены решения.

Некоторые процессуальные действия совершаются только единолично (вопросы, связанные с возбуждением дела и подготовкой дела).

В апелляционной инстанции действует только коллегиальный состав только профессиональных судей. Причём при отмене по безусловным основаниям апелляционная инстанция может перейти к производству по правилам первой инстанции. Но даже в этом случае арбитражные заседатели быть не могут. Исключение – ст.272.1 АПК РФ, т.е. дела упрощённого производства, по ним апелляционные жалобы рассматривает один судья.

Кассация и надзор – только коллегиальный состав профессиональных судей. Если Президиум, то не действует правило о нечётном числе судей.

Принцип назначаемости судей (ст.128 Конституции РФ). Все судьи арбитражных судов назначаются Президентом РФ (сюда не подпадает Верховный суд РФ).