Глава 4. ЮРИСТ И ТРУДОВОЕ ПРАВО

 

Деятельность юриста в организации независимо от его специализации (корпоративное, договорное либо арбитражное право) всегда сопряжена с трудовым правом. Дихотомия юрист - работник и юрист - представитель работодателя обостряет этические вопросы в деятельности юриста. С одной стороны, юрист заинтересован в отстаивании своих интересов (уровень заработной платы, создание необходимых условий труда, уважение к своей профессиональной деятельности), с другой - при защите интересов юридического лица его работа может иметь конфликтное начало, соприкасаясь с интересами других работников и контрагентов организации. Яркий пример - юрист в организации, специализирующийся в области трудового права <1>.

--------------------------------

<1> В рассматриваемую область мы включаем также выполнение функций по разработке и проверке законности локальных нормативных актов в организации (локальное регулирование).

 

Этические вопросы звучат очень остро, поскольку юрист в области трудового права имеет дело со спорами с участием физических лиц, причем эти споры носят персонифицированный, субъективный характер. Например, работник уволен из организации, причем его увольнение было совершено с соблюдением норм Трудового кодекса Российской Федерации <1>. Однако суд восстановил работника на работе. Как долго организации следует отстаивать свою правоту в вышестоящих судебных инстанциях, если принять во внимание, что финансовые интересы на определенном этапе теряют свою актуальность: заработная плата за время вынужденного прогула выплачена и не может быть возвращена работодателю, даже если дело будет пересмотрено в его пользу?

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

 

Юрист является таким же работником, что и остальные сотрудники организации, к нему могут быть применены поощрения и дисциплинарные взыскания, с ним заключается трудовой договор, иногда с условием соблюдения коммерческой тайны. В общем, это очевидные истины. Какой же базис трудовой функции должен закладываться в должностную инструкцию юриста? Как должна быть организована деятельность юридического отдела?

Для оптимальной и продуктивной деятельности юридической службы нужно разработать положение об отделе, должностные инструкции и номенклатуру дел юридической службы <1>. В составе этой службы может быть несколько подразделений по направлениям деятельности, например отдел претензионно-исковой работы, договорный отдел, отдел по юридическому сопровождению проектов, отраслевые отделы в зависимости от специфики деятельности и штатной численности организации (отдел по работе с потребителями, отдел локального регулирования, отдел по трудовому праву, отдел по юридическому сопровождению торгов и внеконкурсного размещения заказов и проч.).

--------------------------------

<1> Эта номенклатура дел может быть различной и учитывать профиль деятельности организации. По нашему опыту минимальный "номенклатурный пакет" должен включать: локальные нормативные акты (положение об отделе, должностные инструкции работников отдела; положение о претензионно-исковой работе; положение о порядке подготовки, проверки, согласования и исполнения договоров; положение о контроле над ходом исполнительного производства; положение о разработке и исполнении локальных нормативных актов; журналы учета рабочего времени; договоров (гражданско-правовых); претензий и исков; исполнительных листов; входящей и исходящей корреспонденции; телефонограмм; консультирования работников организации; учредительных документов; печатей организации; документов, связанных с недвижимостью и земельными отношениями; свидетельств и патентов). В отделе должна быть разработана система нумерации дел и документов, связанных с деятельностью отдела (например, судебные дела, претензии, договоры, внутренние расследования).

 

В зависимости от численности работников и структуры организации юридическое подразделение может называться департаментом, управлением, отделом, бюро, группой. Руководитель юридической службы может непосредственно подчиняться руководителю организации, либо одному из его заместителей, либо иным лицам, которые курируют юридическое направление.

Рассмотрим функциональные обязанности и распределение трудовых функций между работниками юридического отдела. Вначале разрабатывается положение об отделе, в котором следует определить задачи и функции отдела, в развитие которых подготавливаются должностные инструкции начальника и сотрудников отдела.

Источниками, из которых можно почерпнуть функции юридического отдела, являются:

Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения <1> (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. N 467 с посл. ред.);

--------------------------------

<1> Далее - Общее положение. Свод законов СССР. Т. 10. С. 123. Общее положение касается юридических отделов, создаваемых в государственных организациях, органах исполнительной власти РФ. Однако его положения могут заимствоваться при разработке положений о юридическом отделе, должностных инструкций работников в негосударственных юридических лицах.

Помимо Общего положения функции юридического отдела можно почерпнуть из Постановления Совмина РСФСР от 12 сентября 1972 г. N 584 "Об утверждении Положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте исполнительного комитета Совета народных депутатов" (Свод законов РСФСР. 1988. Т. 8. С. 169); письма Минюста СССР от 19 февраля 1976 г. N К-18-103 "О методических рекомендациях работы юридической службы на предприятии и в производственном объединении (комбинате)" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1976. N 5; Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 207 "Об утверждении Типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти" (СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1307).

 

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 <1> (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298);

--------------------------------

<1> Далее - Классификатор занятий ОК 010-93.

 

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих <1> (утвержден Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 <2> с посл. изм.).

--------------------------------

<1> Далее - Квалификационный справочник от 21 августа 1998 г.

<2> Бюллетень Минтруда России. 1998. N 12.

 

Предваряя рассмотрение содержания должностных инструкций работников юридического отдела, заострим внимание на приведенном выше Классификаторе занятий ОК 010-93. В нем выделена составная группа 242 <1> "Специалисты в области права", в которую входят базовые группы 2421 "Юристы", 2422 "Судьи", 2429 "Специалисты в области права, не вошедшие в другие группы".

--------------------------------

<1> Код имеет структурный вид ABCD (K) и расшифровывается следующим образом: A - укрупненная группа, AB - подгруппа, ABC - составная группа, ABCD - базовая группа. За элементами кода стоит контрольное число K (обозначено в скобках). Таким образом, согласно Классификатору: 2 - "Специалисты высшего уровня квалификации", 24 (0) - "Прочие специалисты высшего уровня квалификации", 242 (5) - "Специалисты в области права", 2421 (9) - "Юристы", 2422 (2) - "Судьи", 2429 (8) - "Специалисты в области права, не вошедшие в другие группы". Заметим, что помимо ОКЗ существует "Общеотраслевой классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (утвержден Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367) (сокращенно - ОКПДТР), в котором имеются должности главного специалиста (код ОКПДТР 20889, ОКЗ 1229) и юрисконсульта (код ОКПДТР 27931, ОКЗ 2429).

 

Юристы (базовая группа 2421) проводят исследования по проблемам юриспруденции, подготавливают проекты законов, осуществляют защиту и обвинение в суде и консультируют по различным правовым вопросам. Примеры профессий, входящих в данную базовую группу: адвокат, юрист (законоведение), юрист (уголовное право).

Группа "Судьи" (базовая группа 2422) не относится к кругу рассмотрения проблемы настоящей главы. Отметим лишь, что к числу профессий, входящих в данную группу, следует отнести арбитра, судью и члена суда.

Специалисты в области права, не вошедшие в другие группы (базовая группа 2429), осуществляют методическое руководство правовой работой на предприятиях, в учреждениях, организациях, оформление юридических актов, проведение следствия. Их обязанности включают: методическое руководство правовой работой на предприятии, в учреждении, организации, оказание правовой помощи структурным подразделениям и общественным организациям; участие в разработке документов правового характера; подготовку материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске некачественной продукции и других правонарушениях для передачи их в арбитраж, следственные и судебные органы; учет и хранение находящихся в производстве следственных и арбитражных дел; ведение справочно-информационной работы по законодательству и нормативным актам, учет и внесение изменений и дополнений в действующие нормативные акты; консультирование по административным, хозяйственным и другим юридическим вопросам; засвидетельствование, оформление разного рода юридических актов (договоров, завещаний, доверенностей и т.п.); проведение следствия по гражданским и уголовным делам; выполнение родственных по содержанию обязанностей; руководство другими работниками. Примеры профессий, входящих в данную базовую группу, - нотариус, следователь, следователь по особо важным делам, юрисконсульт.

Что следует отражать в положении о юридическом отделе? Какова его структура? Еще раз подробно поясним ряд вопросов.

Положение о юридическом отделе, как правило, состоит из нескольких разделов: общие положения, структура и штат отдела <1> задачи, функции отдела, права, взаимоотношения (служебные связи), ответственность. Следует отметить определенную специфику, которая, опираясь на Общее положение, квалификационный справочник от 21 августа 1998 г., учитывает задачи практики.

--------------------------------

<1> Заинтересованный читатель при планировании численности юридической службы может обратиться к Постановлению Госкомтруда СССР, Минюста СССР, Секретариата ВЦСПС от 10 июля 1990 г. N 273/К-14-440/11-41 "Об утверждении нормативов численности работников юридической службы". Этим же документом было признано утратившим силу Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 декабря 1981 г. N 343/24/7/21-167 "Об утверждении нормативов численности работников юридической службы".

 

Так, раздел "Общие положения" может включать в себя:

"1. Юридический отдел <1> (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением (указывается наименование юридического лица согласно уставу) (далее - Организация) и находится в непосредственном подчинении руководителя Организации <2>.

--------------------------------

<1> В зависимости от структуры отдел может называться управлением, департаментом и др. В любом случае, если юридическая служба состоит из нескольких структурных подразделений, это необходимо отразить в положении о юридической службе. Для этих структурных подразделений должны быть разработаны отдельные положения в развитие положения о юридической службе.

<2> Вариант: генеральным директором, президентом компании и проч.

 

2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Организации <1>.

--------------------------------

<1> Можно предусмотреть наличие заместителя у начальника юридического отдела, на которого возлагаются функции начальника во время отсутствия последнего.

 

3. Сотрудники отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем Организации по представлению начальника отдела. Обязанности сотрудников отдела определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем Организации.

4. Сотрудники и начальник отдела в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, учредительными документами Организации, положением об отделе, приказами и распоряжениями руководителя Организации.

5. Распределением направлений работы (обязанностей) в отделе занимается начальник отдела".

За Общими положениями следует лаконичный по содержанию раздел "Структура и штат отдела": "Структуру и штатную численность отдела утверждает руководитель Организации по представлению начальника отдела исходя из условий и особенностей деятельности Организации и отдела в частности". В этом же разделе можно описать подразделения, входящие в структуру отдела.

Узловой по своему составу раздел называется "Задачи отдела", в который включаются основные направления деятельности отдела, осуществляемые его работниками <1>. Задачи отдела определяются руководством организации, но в любом случае исходя из природы, естества юридической деятельности в организации среди задач, ставящихся работодателем перед юристами, должно быть: обеспечение законности в организации; осуществление договорной, претензионной и исковой работы (при участии структурных подразделений организации); контроль над ходом исполнительного производства; консультирование работодателя, руководителей структурных подразделений и работников организации по юридическим вопросам. Также может быть выделена задача проведения научно-исследовательской деятельности.

--------------------------------

<1> Ниже, говоря о функциях отдела, его правах, взаимосвязях и ответственности, подразумеваем, что означенные функции, права и пр. осуществляют работники отдела от имени отдела. Эти функции, права, обязанности и др. должны уточняться в должностных инструкциях работников отдела.

 

В разделе, носящем название "Функции отдела", должны быть развиты процедуры во исполнение вышеперечисленных задач. Например:

В части выполнения задачи по обеспечению соблюдения законности в Организации отдел выполняет следующие функции:

совместно с другими структурными подразделениями Организации и, при необходимости, привлеченными юридическими и/или физическими лицами разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на неукоснительное соблюдение законности в Организации, принимает меры по предупреждению нарушения действующего законодательства Российской Федерации;

совместно с другими структурными подразделениями Организации, а в отдельных случаях самостоятельно обобщает практику применения законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководству Организации;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в Организации, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и работников Организации;

принимает меры при обнаружении нарушений законности в Организации и докладывает об этих нарушениях руководителю Организации для привлечения виновных к ответственности;

при обнаружении распоряжений начальников структурных подразделений Организации, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, приостанавливает их выполнение. Вносит руководителю Организации предложения об отмене таких распоряжений;

осуществляет поиск, сбор, приобретение нормативно-правовых документов, необходимых для осуществления деятельности Организации;

использует (эксплуатирует) электронные базы данных, содержащих правовую информацию;

проверяет на соответствие закону представляемые на подпись руководителю Организации проекты приказов, распоряжений, инструкций, положений и других документов правового характера в части определения правомочности руководителя Организации издавать локальный правовой акт по вопросу, отраженному в акте; правильности указания ссылок на законы и другие нормативные документы;

возвращает проекты локальных правовых актов в структурные подразделения (работникам) Организации, их разработавшим, с приложением заключений, в которых указываются положения актов, не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации, со ссылками на нормативно-правовые акты, инструкции по делопроизводству и проч.;

представляет в установленном порядке Организацию в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

дает структурным подразделениям Организации и отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Для выполнения задачи по ведению договорной работы <1> отдел выполняет следующие функции:

--------------------------------

<1> Определенный интерес в локальном регулировании договорной работы представляет письмо Минюста СССР от 29 сентября 1978 г. N К-8-524 "О применении методических рекомендаций об участии юридических служб в организации договорной работы на предприятиях, в производственных объединениях и организациях" (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1979. N 3).

 

разрабатывает примерные формы договоров и передает их в структурное подразделение Организации, обратившееся с запросом о разработке примерной формы договора;

представляет на утверждение руководителю Организации порядок организации труда сотрудников юридического отдела по визированию, обеспечению согласования структурными подразделениями Организации, передаче на подписание и регистрации договоров <1>;

--------------------------------

<1> Отметим, что вынесение вопросов о порядке визирования, согласования и регистрации договоров как одного из блоков деятельности юридического отдела за пределы Положения о юридическом отделе видится оправданным по следующим причинам: сокращается размер Положения, облегчается внесение изменений в порядок, что не нарушает целостности Положения о юридическом отделе.

 

принимает меры к досудебному (доарбитражному) урегулированию разногласий по договорам;

анализирует практику заключения договоров за предыдущие годы;

проверяет состояние договорной работы в структурных подразделениях Организации и в случае выявления недостатков (несвоевременного заключения договоров, "амнистирования" нарушителей договорной дисциплины и проч.) ставит об этом в известность руководителя Организации (письменно или устно) и предлагает пути по исправлению недостатков;

осуществляет ведение журналов и иных учетных документов согласно порядкам и инструкциям, регламентирующим деятельность отдела. Ведение журналов и иных учетных форм может осуществляться как на материальных, так и электронных носителях в обеспечение эффективности и быстродействия учетной работы.

Для выполнения задачи по ведению претензионной работы отдел осуществляет следующие функции:

разрабатывает и представляет на утверждение руководителю Организации инструкцию о порядке предъявления и рассмотрения претензий Организацией и урегулирования разногласий по договорам. В своей деятельности по порядку предъявления и рассмотрения Организацией претензий, возникающих при исполнении договоров и по другим основаниям, а также урегулировании разногласий, возникающих при заключении, изменении и расторжении договоров, отдел руководствуется указанной инструкцией;

запрашивает необходимые материалы для подготовки претензий у структурных подразделений Организации;

совместно со структурными подразделениями Организации отдел подготавливает претензии;

подготавливает и представляет руководителю Организации соответствующие предложения по досудебному урегулированию споров, о предъявлении исков в арбитражный суд;

рассматривает претензии, поступившие в Организацию:

проверяет их юридическую обоснованность (не истекли ли установленные сроки исковой давности для данной категории дел, правильно ли указаны ссылки заявителей претензий на нормативные акты, договор и другие документы, на основании которых возникают права и обязанности сторон, и проч.);

проверяет фактические обстоятельства, изложенные в претензиях;

составляет проекты ответов на претензии и при необходимости согласовывает их со структурными подразделениями Организации;

представляет на рассмотрение руководителю Организации решения о полном или частичном удовлетворении претензий.

Для выполнения задачи по ведению исковой работы отдел осуществляет следующие функции:

принимает совместно со структурными подразделениями Организации меры по соблюдению досудебного (доарбитражного) порядка урегулирования споров;

подготавливает исковые заявления и иные материалы (жалобы, заявления, ходатайства) для предъявления в арбитражные суды и суды общей юрисдикции;

рассматривает иски (заявления), поступившие в Организацию:

составляет проекты отзывов на иски (заявления) и при необходимости согласовывает их со структурными подразделениями Организации;

представляет на рассмотрение руководителю Организации решения о полном или частичном удовлетворении исков;

согласовывает с руководителем Организации состав специалистов, участие которых необходимо в судебных учреждениях;

представительствует в заседаниях суда. Объем полномочий определяется в доверенностях, выдаваемых работникам отдела руководителем Организации;

анализирует решения, определения и постановления судебных учреждений и подготавливает жалобы, если имеются основания считать эти судебные акты незаконными".

При контролировании исполнительного производства отдел руководствуется порядком контроля над ходом исполнительного производства, разрабатываемого отделом и утверждаемого руководителем организации. Разработка такого порядка позволяет детально распределить функции работников юридического отдела по контролированию движения исполнительного производства.

Отдел может консультировать работодателя, руководителей структурных подразделений и работников по юридическим вопросам. Консультации могут предоставляться и в письменной, и в устной форме. Время проведения консультаций определяет начальник отдела и доводит до сведения работников путем размещения информации в местах доведения информации в организации, утвержденных руководителем организации. Поясним, что работодателю целесообразно издать распоряжение, в котором перечислялись бы места и способы доведения информации (приказы, распоряжения, правила, инструкции и проч.) до работников. Распоряжение следует довести до работников под расписку. Унификация мест и способов доведения информации облегчит доступ сотрудников к исходящей из администрации официальной информации. Оказанные специалистами юридического отдела работникам консультации должны быть отражены в журнале консультаций работников.

Юридический отдел может осуществлять научно-исследовательскую деятельность. В этом случае в разделе "Функции отдела" необходимо раскрыть направления (виды) этой деятельности. Например, отдел может анализировать практику применения законодательства в отрасли, судебную практику с участием организаций отрасли; составлять аналитические и информационные обзоры состояния и тенденций развития договорной, претензионной и исковой работы в организации; развивать научные связи с научными правовыми учреждениями, юридическими высшими учебными заведениями России и других государств, проводить совместно с ними научные исследования, семинары и конференции по профилю научной деятельности отдела. Юридический отдел обеспечивает нотариальное заверение документов.

Следующий раздел посвящен правам работников юридического отдела. Сюда можно отнести такие правомочия, как возможность запрашивать и получать от структурных подразделений организации сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела; участвовать в переговорах, связанных с заключением договоров и соглашений, давать предложения по вопросам, связанным с процедурами заключения договоров, а также по существу договоров. В описываемом разделе можно предусмотреть, что указания юридического отдела в пределах компетенции (функций), предусмотренных положением, являются обязательными к руководству и исполнению структурными подразделениями организации.

Очевидно, что отдел осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями организации в объеме, необходимом для выполнения задач и функций, предусмотренных в Положении о юридическом отделе. Перечислим некоторые направления взаимодействия, которые можно отразить в разделе "Взаимоотношения/служебные связи". Юридический отдел получает приказы, распоряжения, инструкции, проекты договоров для визирования и правовой экспертизы; материалы для предъявления претензий и исков контрагентам организации по поводу нарушения ими договорных обязательств; претензии, иски (заявления), предъявленные организации; жалобы и отзывы по судебным и арбитражным спорам с участием организации; иные документы, исходящие из судебных учреждений или в связи с их деятельностью, получаемыми организацией; документы правового характера, получаемые организацией.

Последний раздел уделяет внимание вопросам ответственности юридического отдела.

Рассмотрим содержание должностных инструкций начальника и работников юридического отдела. Обратимся к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Должностные обязанности начальника юридического отдела перечислены в Квалификационном справочнике от 21 августа 1998 г., согласно которому начальник отдела:

обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов;

осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирует их и участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов;

принимает меры к изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, по проектам нормативных актов, поступающим на отзыв предприятию;

обеспечивает методическое руководство правовой работой на предприятии, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовку и передачу необходимых материалов в судебные и арбитражные органы;

представляет интересы предприятия в суде, арбитражном суде, в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел;

участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений на предприятии;

возглавляет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, а также практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, разрабатывает предложения об улучшении контроля над соблюдением договорной дисциплины при поставках продукции, устранении выявленных недостатков и улучшении производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;

руководит подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимает меры к возмещению ущерба, причиненного предприятию;

участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия;

подготавливает заключения по предложениям о привлечении работников предприятия к дисциплинарной и материальной ответственности;

участвует в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечивает подготовку заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности;

осуществляет контроль над соблюдением на предприятии установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров и продукции по количеству и качеству;

организует систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие на предприятие, а также издаваемые его руководителем, обеспечивает доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи;

обеспечивает информирование работников предприятия о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению должностными лицами предприятия нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности;

организует оказание юридической помощи общественным организациям предприятия, консультирование работников по правовым вопросам;

руководит работниками отдела.

Обязанности юрисконсульта иные. Так, согласно Квалификационному справочнику от 21 августа 1998 г. юрисконсульт:

разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера;

осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий;

подготавливает совместно с другими подразделениями предприятия материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел;

участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия;

проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;

в соответствии с установленным порядком оформляет материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, а также в рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности;

контролирует своевременность представления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии;

подготавливает совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных на предприятии;

ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, делает отметки об их отмене, изменениях и о дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств;

принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв;

информирует работников предприятия о действующем законодательстве и изменениях в нем, а должностных лиц предприятия - о нормативных правовых актах, относящихся к их деятельности;

консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

Если юридический отдел осуществляет научную деятельность, то в должностные инструкции начальника и сотрудников юридического отдела можно внести ряд дополнений. Должностные обязанности начальника юридического отдела могут быть дополнены следующим (учтены функции по научно-исследовательской деятельности). Так, начальник отдела:

организует выполнение научно-исследовательских работ, предусмотренных в тематическом плане организации, и определяет перспективы их развития по закрепленной тематике, выбирает методы и средства проведения этих работ;

разрабатывает проекты перспективных и годовых планов работы подразделения и представляет их руководству организации;

разрабатывает проекты технических заданий, методических и рабочих программ, технико-экономических обоснований, делает прогнозы развития соответствующей области знаний, вносит предложения о привлечении других учреждений, организаций и предприятий в качестве соисполнителей запланированных работ;

осуществляет научное руководство по проблемам, предусмотренным в тематических планах отдела, формирует их конечные цели и предполагаемые результаты, принимает непосредственное участие в проведении отдельных работ;

контролирует выполнение предусмотренных планом заданий, договорных обязательств, а также качество работ, выполненных специалистами отдела и соисполнителями;

обеспечивает соблюдение нормативных требований, комплектность и качественное оформление документации, установленного порядка ее согласования;

представляет на рассмотрение ученого совета организации научные отчеты о выполненных работах;

обеспечивает практическое применение их результатов, авторский надзор и оказание технической помощи;

принимает меры к рациональному использованию выделенных ресурсов и обеспечивает сохранность оборудования, аппаратуры и приборов;

обеспечивает эффективность работы отдела, рациональную расстановку работников, принимает меры к развитию творческой активности специалистов;

участвует в подборе, аттестации и оценке деятельности работников отдела, повышении их квалификации, представляет руководителю организации предложения об оплате их труда с учетом личного вклада в общие результаты работы.

Очевидно, что должностные обязанности работников юридического отдела, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в развитие положения о юридическом отделе, также претерпят изменения. В зависимости от квалификационных требований должностные инструкции юрисконсульта и главного специалиста могут быть насыщены обязанностями, установленными для главного, ведущего, старшего научных сотрудников, научного или младшего научных сотрудников.

Начальник юридического отдела, как и работники отдела (юрисконсульты), согласно Квалификационному справочнику от 21 августа 1998 г. должны знать: законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия; методические и нормативные материалы по правовой деятельности; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое, экологическое законодательство; порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений; поряд