Тема 5. Построение прокурорской системы и системы Следственного комитета России.

Система органов и организаций прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Территориальные органы прокуратуры. Специализированные органы прокуратуры.

Следственный комитет Российской Федерации. Главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы Следственного комитета. Межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные следственные подразделения Следственного комитета.

 

Тема 6. Прокуратура района (города) – основное звено прокурорской системы. Следственный отдел Следственного комитета России по району (городу).

Прокуратура района (города). Место и роль в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Распределение служебных обязанностей. Принципы организации и деятельности.

Прокуратура города с районным делением. Межрайонные прокуратуры. Прокуратура административного округа. Полномочия прокурора города, района. Взаимодействие прокуратуры района (города) с контролирующими органами, правоохранительными органами и судом.

Руководитель Следственного отдела. Первый заместитель (заместитель) руководителя Следственного отдела. Старший помощник (помощник) руководителя Следственного отдела. Руководитель (заместитель руководителя) Следственного отделения (в составе Следственного отдела). Следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь. Следователь- криминалист. Старший инспектор (инспектор). Старший эксперт (эксперт). Распределение обязанностей. Организация взаимодействия с прокуратурой района (города).

 

Тема 7. Прокуратура в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовые основы координации. Сущность термина «борьба с преступностью». Участники координационной деятельности по борьбе с преступностью. Цели, задачи и принципы координации. Уровни координационной деятельности.

Формы координации. Роль и полномочия прокуроров в координационной деятельности по борьбе с преступностью. Подготовка и организация исполнения решений координационных совещаний.

 

Тема 8. Профессиональная этика прокурора и следователя.

Принцип законности в деятельности прокуроров и следователей. Понятие и содержание профессиональной этики прокурора и следователя. Присяга прокурора и следователя - основа профессиональной этики. Моральные качества и нравственные требования, предъявляемые к прокурору и следователю. Ответственность за нарушение норм профессиональной этики.

 

Лекции

Наименование лекции	Объем часов	Тематика (план) лекции	Задания для подготовки к лекции
Тема 1. Предмет и основные понятия учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика»	2 ч.	Цели, задачи и содержание учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика». Соотношение и связь учебной дисциплины с другими юридическими дисциплинами. Основные понятия учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика». Прокурор. Прокурорский работник. Прокуратура. Прокурорский надзор. Отрасли прокурорского надзора. Функции и иные направления деятельности прокуратуры. Цели и задачи прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Следственный комитет Российской Федерации. Следователь. Классные чины и специальные звания.	Прочитать ст. 54 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Прочитать раздел учебника по прокурорскому надзору, касающийся понятийного аппарата. Ознакомиться с Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38 с прилагаемым Положением о Следственном комитете Российской Федерации. Ознакомиться со ст. 38 УПК РФ о понятии следователя.
Тема 2. Подготовка прокуроров и следователей	2 ч.	Понятие и правовые основы службы в органах прокуратуры и Следственного комитета. Ограничения по службе и гарантии прав прокуроров и следователей. Поступление на службу в прокуратуру и Следственный комитет. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей. Назначения на должность и освобождение от должности в прокуратуре и Следственном комитете. Прохождение службы в прокуратуре и Следственном комитете. Аттестация. Классные чины и специальные звания. Поощрение и ответственность прокуроров и следователей. Основания прекращения службы и правовые последствия. Кадровая служба в органах прокуратуры и Следственного комитета. Подбор, расстановка, использование и воспитание кадров. Кадровый резерв. Подготовка кадров в образовательных организациях, организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки	Изучить ст. 43.4 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Ознакомиться с Положением о Следственном комитете Российской Федерации. Ознакомиться со статьей Бессарабова В.Г. «Учебный курс «Прокурорский надзор» и подготовка прокурорских кадров // Законность. 2010. № 7. Ознакомиться со статьей В. Ямникова «Профессиональная подготовка следователей» // Законность. 2006. № 10.
Тема 3. Прокуратура Российской империи	2 ч.	Периодизация истории прокуратуры в России. Исторические условия и необходимость создания прокуратуры в России. Причины создания прокуратуры. Указ Петра 1 «Об учреждении Правительствующего Сената» от 22 февраля 1711 г. Осуществление Сенатом высшего надзора в государстве. Основные документы, регламентирующие деятельность прокуратуры: Указ Петра 1 от 12 января 1722 г. Об учреждении должности генерал- прокурора и обер-прокурора; от 18 января 1722 г. «Об установлении долж-ности прокуроров в надворных судах»; Указ от 27 января 1722 г. «О должности генерал-прокурора». Место прокуратуры в системе органов власти и управления России. Положительные и отрицательные стороны деятельности прокуратуры в России в период ее создания. Превращение прокуратуры в высший орган управления общей компетенции в период правления Екатерины II. Тенденция бюрократизации прокуратуры и сращивание ее с местной администрацией. Манифест об учреждении министерств от 8 сентября 1802 года. Слияние прокуратуры с министерством юстиции. Основные положения о прокуратуре в связи с судебной реформой 1864 года. Изменение целей, задач, функций и содержания общенадзорной деятельности прокуратуры.	Ознакомиться с монографией С.М. Казанцева «История царской прокуратуры». Изд-во СПб ун-т, 1993. - 216 с.
Тема 4. Особенности становления и развития прокуратуры в советский период. Создание и развитие прокуратуры Российской Федерации. Образование Следственного комитета России	2 ч.	Создание советской государственной системы. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. Положение о прокурорском надзоре, принятое ВЦИК РСФСР 28 мая 1922 г. Письмо В.И. Ленина от 20 мая 1922 года «О «двойном» подчинении и законности». Создание органов советской прокуратуры в структуре органов Наркомата юстиции. Совмещение должности Народного комиссара юстиции и прокурора РСФСР. Роль и функции советской прокуратуры. Введение должности на-родных следователей. Конституция СССР, 1924 года. Создание прокуратуры Верховного Суда СССР. Компетенция Прокуратуры Верховного Суда СССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1933 г. «Об учреждении прокуратуры Союза ССР». Независимость прокуратуры от государственных органов. Функции прокуратуры СССР, порядок их осуществления. Введение классных чинов и знаков отличия, форменного обмундирования в 1943 году для работников прокуратуры. Присвоение Прокурору СССР звания Генерального прокурора СССР законом Верховного Совета СССР от 19 марта 1946 года. Регламентация деятельности прокуратуры СССР по Конституции СССР, 1977 года. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Осуществление прокуратурой Высшего надзора за исполнением законов. Внесение дополнений в Конституцию СССР в 1987 году. Усиление надзорной роли прокуратуры. Распад и ликвидация СССР. Прекращение деятельности прокуратуры СССР. Закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года. Структура и компетенция органов прокуратуры Российской Федерации. Определение прокуратуры Российской Федерации в ст. 129 Конституции РФ, 1993 года. Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Образование Следственного комитета при прокуратуре. Выделение Следственного комитета из системы органов прокуратуры Российской Федерации. Создание самостоятельного Следственного комитета России.	Изучить работу В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности» от 20 мая 1922 г.// Полн.собр. соч.Т.45.С.197-201. Ознакомиться с Положением о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 44.Ст.539. Ознакомиться с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. «Об учреждении прокуратуры СССР» //СЗ СССР.1933.№40. Ст.239. Ознакомиться с Конституцией СССР 1936 г.//Хрестоматия по истории государства и права России. С.342-357. Ознакомиться с Положением о прокурорском надзоре в СССР 1955 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст.222. Ознакомиться с Конституцией СССР, 1977 г.// Хрестоматия по истории государства и права России. С.374-402. Ознакомиться с Законом СССР от 30 ноября 1979 г. «О прокуратуре СССР». Ознакомиться с Концепцией судебной реформы / Под ред. Б.А.Золотухина. М., 2001. Изучить ст. 129 Конституции РФ. Ознакомиться с Федеральным законом от 28.12.2010 г. «О Следственном комитете Российской Федерации».
Тема 5. Построение прокурорской системы и системы Следственного комитета России	2 ч.	Система органов и организаций прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Территориальные органы прокуратуры. Специализированные органы прокуратуры. Следственный комитет Российской Федерации. Главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы Следственного комитета. Межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные следственные подразделения Следственного комитета.	Изучить федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с посл. изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации». Изучить Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.01.2011. № 38.
Тема 6. Прокуратура района (города) – основное звено прокурорской системы. Следственный отдел Следственного комитета России по району (городу).	2 ч.	Прокуратура района (города). Место и роль в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Распределение служебных обязанностей. Принципы организации и деятельности. Прокуратура города с районным делением. Межрайонные прокуратуры. Прокуратура административного округа. Полномочия прокурора го-рода, района. Взаимодействие прокуратуры района (города) с контролирующими органами, правоохранительными органами и судом. Руководитель Следственного отдела. Первый заместитель (заместитель) руководителя Следственного отдела. Старший помощник (помощник) руководителя Следственного отдела. Руководитель (заместитель руководителя) Следственного отделения (в составе Следственного отдела). Следователь по особо важным делам, старший следователь, следователь. Следователь-криминалист. Старший инспектор (инспектор). Старший эксперт (эксперт). Распределение обязанностей. Организация взаимодействия с прокуратурой района (города).	Ознакомиться с методическим пособием «Организация работы городской (районной) прокуратуры». – М., 2001. Изучить Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.01.2011. № 38.
Тема 7. Прокуратура в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью	2 ч.	Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовые основы координации. Сущность термина «борьба с преступностью». Участники координационной деятельности по борьбе с преступностью. Цели, задачи и принципы координации. Уровни координационной деятельности. Формы координации. Роль и полномочия прокуроров в координационной деятельности по борьбе с преступностью. Подготовка и организация исполнения решений координационных совещаний.	Изучить ст.8 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (с посл. изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации». Ознакомиться с Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 № 567 (в ред.от 25.11.2003). Ознакомиться со статьей Князевой Е.Г. «Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» / Российский следователь. 2009. № 6. Ознакомиться со статьей Руденко Ю.И. «К вопросу о координации правоохранительной деятельности». «Российская юстиция». 2010, № 11.
Тема 8. Профессиональная этика прокурора и следователя	2 ч.	Принцип законности в деятельности прокуроров и следователей. Понятие и содержание профессиональной этики прокурора и следователя. Присяга прокурора и следователя - основа профессиональной этики. Моральные качества и нравственные требования, предъявляемые к прокурору и следователю. Ответственность за нарушение норм профессиональной этики.	Изучить текст присяги прокурора и следователя. Изучить приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации», Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденный Председателем Следственного комитета РФ 11.04.2011.

 

 

Практические занятия

 

Занятие 1. Тема 1. Предмет и основные понятия учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика». 2 часа.

 

План занятия:

1. Цели, задачи и содержание учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика». Соотношение и связь учебной дисциплины с другими юридическими дисциплинами.

2. Основные понятия учебной дисциплины «Введение в профессию и профессиональная этика».

3. Профессиональная этика: понятие и сущность.

 

Рефераты, доклады:

1. Значение профессии прокурора и следователя в деле обеспечения законности и правопорядка.

2. Значение профессиональной этики.

 

 

Занятие 2. Тема 2. Подготовка прокуроров и следователей. 2 часа.

 

План занятия:

1. Понятие и правовые основы службы в органах прокуратуры и Следственного комитета.

2. Поступление на службу в прокуратуру и Следственный комитет.

3. Прохождение службы в прокуратуре и Следственном комитете.

4. Кадровая служба в органах прокуратуры и Следственного комитета. Подготовка кадров в образовательных организациях, организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

 

Рефераты, доклады:

1. Психологическое тестирование при отборе на службу в прокуратуру и Следственный комитет.

2. Подготовка кадров для органов прокуратуры и Следственного комитета в Институте прокуратуры МГЮА.

3. Подготовка кадров для органов прокуратуры и Следственного комитета в специализированных учебных заведениях.