Заводоуковский городской округ

Принят решением Думы

Заводоуковского района

От 20 июня 2005 г. № 236

Изменения, дополнения – решения Думы:

от 12.08.2005 № 243, от 02.03.2006 № 309,

от 22.12.2006 № 73, от 28.03.2008 № 191,

от 23.04.2009 № 307, от 11.11.2009 № 375,

от 02.03.2010 № 403, от 17.09.2010 № 461,

от 15.04.2011 № 57, от 09.09.2011 № 96,

от 16.03.2012 № 157, от 25.12.2012 № 244,

от 21.11.2013 № 328, от 15.04.2014 № 375,

от 25.11.2014 № 432, от 18.06.2015 № 498,

от 17.03.2016 № 54

Глава Заводоуковского городского округа

 

_____________________ А.Н. Анохин

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАВОДОУКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 12.04.2016 Государственный Регистрационный номер ru 723010002016001

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы городского округа

1. Заводоуковский городской округ – муниципальное образование, наделённое Законом Тюменской области статусом городского округа.

2. В состав территории Заводоуковского городского округа входят город Заводоуковск, а также, в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Бигила, село Боровинка, село Гилево, село Горюново, деревня Дронова, поселок Зерновой, деревня Каменка, деревня Карасье, село Колесниково, деревня Комарова, село Комиссарово, поселок Комсомольский, деревня Кошелева, деревня Красная, поселок Криволукский, посёлок Лебедевка, поселок Лесной, село Марково, поселок Мичуринский, село Новая Заимка, деревня Новозаимская, село Новолыбаево, деревня Нижнеингал, поселок Озерки, село Падун, село Першино, деревня Плюхина, деревня Покровка, деревня Пономарева, поселок Речной, село Сединкино, село Семеново, село Сосновка, село Старая Заимка, поселок Степной, село Сунгурово, село Тумашово, поселок Тумашовский, поселок Уково, поселок Урожайный, поселок Участок 24 км, поселок Центральный, село Шестаково, село Шиликуль, деревня Щучье, село Яковлево.

3. Границы территории Заводоуковского городского округа установлены Законом Тюменской области.

4. Изменение границ городского округа осуществляется законом Тюменской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Административным центром Заводоуковского городского округа является город Заводоуковск.

Статья 2. Официальное наименование муниципального образования

 

1. Официальное наименование муниципального образования Заводоуковский городской округ – Заводоуковский городской округ.

2. Словосочетания «городской округ», «округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, тождественны.

 

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Заводоуковский городской округ имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, географические, культурные, национальные особенности и традиции.

2. Описание герба и флага Заводоуковского городского округа, а также порядок их официального использования определяются решением Думы городского округа.

Статья 4. Награды и почетные звания городского округа

1. За большой вклад в социально-экономическое, административно-политическое и культурное развитие Заводоуковского городского округа жителям округа, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городским округом, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Заводоуковского городского округа».

2. Дума городского округа определяет статус звания «Почетный гражданин Заводоуковского городского округа», а также порядок его присвоения.

3. Решениями Думы городского округа могут предусматриваться другие виды почетных званий и наград городского округа.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению следующих вопросов местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(в редакции решения Думы от 25.11.2014 № 432)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы от 25.12.2012 № 244)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Думы от 25.12.2012 № 244)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Думы от 21.11.2013 № 328)

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 16) в редакции решения Думы от 15.04.2014 № 375)

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(в редакции решения Думы от 17.03.2016 № 54)

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(в редакции решения Думы от 16.03.2012 № 157)

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решений Думы от 25.11.2014 № 432, от 18.06.2015 № 498)

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(в редакции решения Думы от 21.11.2013 № 328)

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решения Думы от 15.04.2014 № 375)

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в редакции решения Думы от 21.11.2013 № 328)

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) обеспечение руководства мобилизационной подготовкой муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

(в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции решения Думы от 25.11.2014 № 432)

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) утратил силу – решение Думы от 15.04.2014 № 375.

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(введён решением Думы от 16.03.2012 № 157)

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введён решением Думы от 21.11.2013 № 328)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(введён решением Думы от 18.06.2015 № 498)

45)иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 ст. 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Думой городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе, выдвинутой населением или Думой городского округа, осуществляется правовым актом Думы городского округа, а по инициативе, выдвинутой Главой городского округа, – правовым актом Главы городского округа.

Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, установлен решением Думы Заводоуковского городского округа от 20.06.2005 № 241 «Об утверждении Положения «О собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ».

(абзац 3 введён решением Думы от 25.12.2012 № 244)

(часть 2 в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, Положением о территориальном общественном самоуправлении.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Организацию и проведение собрания граждан осуществляет Администрация городского округа в соответствии с Положением о собраниях граждан, утверждаемым Думой городского округа.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы части либо всех жителей городского округа, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Организацию и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляет Администрация городского округа в соответствии с Положением «О собраниях, конференциях граждан в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ», утверждаемым Думой городского округа.

(в редакции решения Думы от 17.03.2016 № 54)

Статья 21. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или Главыгородского округа – по вопросам местного значения;

(в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

2) органов государственной власти Тюменской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, принятым Думой городского округа в соответствии с законом Тюменской области.

(в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

8. Организацию и проведение опроса граждан осуществляет Администрация городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заводоуковского городского округа, вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не определен иной порядок вступления его в силу. Иные решения Думы городского округа, а также постановления и распоряжения Председателя Думы городского округа вступают в силу с момента их принятия, если в самом решении (постановлении, распоряжении) не определен иной порядок вступления его в силу.

Постановления и распоряжения Администрации городского округа, распоряжения первого заместителя, заместителей Главы городского округа, приказы руководителей структурных подразделений Администрации городского округа вступают в силу с момента их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не определен иной порядок его вступления в силу.

Опубликование муниципального правового акта осуществляется в средствах массовой информации путем размещения полного текста муниципального правового акта и его приложений. Опубликование приложений к муниципальному правовому акту не осуществляется, если в тексте муниципального правового акта предусмотрено его обнародование в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан.

Статья 52. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Заводоуковского городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вносить:

1. Население Заводоуковского городского округа в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом для внесения проектов нормативных правовых актов;

2. 1/3 депутатов Думы городского округа;

3. Глава городского округа;

4. Председатель Думы городского округа.

(статья в редакции решения Думы от 18.06.2015 № 498)

 

Принят решением Думы

Заводоуковского района

От 20 июня 2005 г. № 236

Изменения, дополнения – решения Думы:

от 12.08.2005 № 243, от 02.03.2006 № 309,

от 22.12.2006 № 73, от 28.03.2008 № 191,

от 23.04.2009 № 307, от 11.11.2009 № 375,

от 02.03.2010 № 403, от 17.09.2010 № 461,

от 15.04.2011 № 57, от 09.09.2011 № 96,

от 16.03.2012 № 157, от 25.12.2012 № 244,

от 21.11.2013 № 328, от 15.04.2014 № 375,

от 25.11.2014 № 432, от 18.06.2015 № 498,

от 17.03.2016 № 54

Глава Заводоуковского городского округа

 

_____________________ А.Н. Анохин

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАВОДОУКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 12.04.2016 Государственный Регистрационный номер ru 723010002016001

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ