Информационно-психологические операции

Сегодня Россия оказалась в центре геополитических и религиозных изменений экономического, социально-политического и военного характера. Серьезную угрозу интересам ее национальной безопасности представляют обострение социально-политической, криминогенной и информационной обстановки, борьба за сферы влияния различных религиозных течений, социальная напряженность, сужение социальной базы военной организации государства, опасность возникновения локальных конфликтов как на собственной, так и сопредельных с Российской Федерацией территориях. Примечательно, что впервые после 1991 г. военно-политическое руководство страны в числе угроз национальной безопасности выделило нравственно-психологическую экспансию. Информационное противоборство стало приобретать глобальный характер. Иначе говоря, речь идет об информационно-психологическом воздействии, под которым понимается целенаправленное производство и распространение специальной информации, оказывающей непосредственное влияние (положительное или отрицательное) на функционирование и развитие информационно-психологической среды общества, психику и поведение гражданского населения и сотрудников силовых ведомств страны-субъекта.

Кроме того, стало очевидным возрастание роли информационнопсихологических факторов в общественной жизни вообще и при реализации комплекса мер по подготовке к ведению информационных войн в частности. Все чаще инструментарий психологической войны используется различными странами мира как во внешне-, так и во внутриполитической сферах и реализуется в форме психологических операций, чаще в наиболее динамичной их части — информационнопропагандистском столкновении политических оппонентов.

Говоря о современном состоянии российского общества, отечественные социологи Г. Осипов и Э. Андреев отмечают, что «одна из главных причин кризисного состояния нашего общества — это следствие поражения СССР в информационной воине, где есть свои цели: дезорганизация системы управления государства; разрушение его иммунной системы, расчленение на части с помощью националистических, сепаратистских сил, организации конфликтов между ними; создание системы дезинформации, в которой главное направление удара Я наука и культура, а способ воздействия — разобщение людей путем социальной поляризации и дифференциации, подрыва моральных устоев, насаждения бездуховности, распространение национализма, криминализации; коммерциализации отношений между людьми».

По сей день не изменились цели и задачи психологических операций, направленных на население стран бывшего Советского Союза.

К 1991 г., если судить по документам МВФ и ряду документов внутри самих США, американцами было проведено глубокое изучение нашей экономики и морально-политического состояния и настроения советского народа. Конгресс США рассмотрел эти материалы и в итоге принял Закон № 102 от 1992 г. под названием «Закон о свободе для России и новых независимых государств». Одновременно, осенью 1992 г., Объединенный комитет начальников штабов США доложил президенту и Конгрессу оценку состояния вооруженных сил Соединенных Штатов, где в первом абзаце 11-й главы «Специальные операции» говорится, что, несмотря на то что руководители России взяли на себя обязательства реформировать свои вооруженные силы и правоохранительные органы, Россия все равно будет оставаться нашим главным противником, требующим самого пристального внимания.

Как показывает практика, в современных условиях Россия по-прежнему продолжает оставаться мишенью для Запада, но уже вкупе с другими государствами, которые не обязательно являются врагами США и Запада, но ведут политику, противоречащую интересам последних.

На что направлено информационно-психологическое воздействие нашего главного оппонента? Ответ: на психику граждан России, так как, по свидетельству ученых, в частности К. Штейнбуха, вся психическая деятельность человека есть не что иное, как прием, обработка, накопление и выдача информации.

В наиболее общем виде под психологической операцией (ПсО) понимается согласованный комплекс мер политического, экономического, организационнотехнического и военного характера, включая разведывательно-подрывные и информационно-пропагандистские акции, с целью оказания психологического воздействия на отдельных лиц и различные категории населения, личный состав структур силового блока, работников органов государственной власти и управления страной или отдельными регионами, членов политических партий, общественных организаций и движений с целью изменения их чувств, психических состояний, мнений, отношений и поведения таким образом, что это способствует достижению целей, выгодных для отдельных лиц, групп, социальных организаций, определенных государственных или других структур страны-субъекта этих операций. При этом объектами психологических операций могут быть гражданское население, правительства и армии какой-либо страны. Психологические операции проводятся в мирное и военное время, а также в кризисных ситуациях.

Сущность и направленность комплекса психологических операций, объединенных долговременным стратегическим замыслом, можно сформулировать иначе. Это процесс организации и осуществления специфического воздействия на людей для манипулирования ими, распространяемый как на относительно небольшие группы людей, так и на многочисленные, вплоть до населения одной или нескольких стран. Воплощением манипулятивного воздействия являются различного рода технологии и разнообразные формы рефлексивного управления.

В современных условиях с развитием средств распространения информации, в частности Интернета, вопросы техники информационно-пропагандистского воздействия стали одним из приоритетов в подготовке и проведении психологических операций.

Задача информационно-пропагандистских акций в процессе проведения психологических операций — дестабилизация жизни общества, подготовка условий для успешного проведения политических, экономических и военных действий против какого-либо государства.

Так как объектом информационно-психологического воздействия являются люди, главная задача информационно-пропагандистских акций при проведения ПсО заключается в оказании влияния на духовную сферу жизни общества — общественное мнение и настроение, ценностные ориентации, взгляды, социальнопсихологический климат.

Анализ организации и направленности пропагандистских акций при проведении психологических операций позволяет сформулировать некоторые рекомендации в качестве общих правил или определенных принципов:

— осуществление информирования по всем возможным каналам, которые достигают объектов психологических операций;

— использование в пропагандистских акциях любых аргументов и доводов, способных служить достижению целей проводимых психологических операций;

— постоянное составление (формирование) и распространение сообщений с искаженной, ложной или специальным образом подобранной информации, в том числе в виде слухов;

— дифференцированный подход к объектам пропагандистских акций по возрастному, национальному, профессиональному и другим признакам;

— изменение содержания пропагандистских материалов, способов и средств их подачи в зависимости от обстановки: от незаметного и скрытого манипулятивного воздействия до прямых побудительных призывов к активным действиям;

— постоянный учет психологических особенностей и состояний людей для того, чтобы расширить аудиторию объектов пропагандистских акций путем использования специальных приемов манипулятивного воздействия;

— использование в пропагандистских акциях проводимых психологических операций граждан и других лиц, постоянно проживающих в странах-«мишенях» воздействия или выходцев из них.

Огромный исторический опыт ведения информационных операций имели органы ОГПУ. В январе 1923 г. для ведения активной разведки было создано специальное Бюро дезинформации. В межведомственную структуру Бюро вошли сотрудники ЦК ВКП(б), политической и военной разведок. Именно этот орган разрабатывал информационно-психологическое сопровождение при реализации операций «Трест», «Синдикат», «Д-7», «Академия», «С-4».

Технология проведения спецоперации «террор» в интересах мировой закулисы на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях детально описана в нормативных документах и методических материалах вооруженных сил ведущих стран мира и военных блоков. Рассмотрим в качестве примера военно-политический блок НАТО и США.

В странах — членах Североатлантического альянса организация психологических операций регламентируется директивами, уставами и наставлениями, разработанными как для вооруженных сил отдельных государств блока, так и для НАТО в целом. В последнем случае действует единая директива «О принципах планирования и ведения психологических операций».

В начале 2006 г. Пентагон опубликовал «Четырехлетний военный обзор». В этом документе отмечено, что сейчас Соединенные Штаты осуществляют подготовку к войне с международным терроризмом, которая может затянуться на 10 и более лет, в то время как современные ВС США готовились к противостоянию с армиями и государствами. В этом плане особое внимание Пентагон обратил на необходимость «повышения потенциала ВС» в сфере психологической войны. По мнению аналитиков, армия должна научиться действовать не только в различных странах, но и в различных обществах, когда военные успехи измеряются не размерами контролируемых территорий, а победами на культурно-психологическом поле. Такие понятия, как «взаимопонимание» и «антипатия», становятся оружием войны.

Военный учебник американской армии «Правила ведения наземной войны» называет среди средств достижения успеха обман: отдачу ложных приказов, использование вражеских кодов, лозунгов и сигналов, а также целенаправленное сообщение ложных инструкций и пропаганду.

В Соединенных Штатах для нормализации политической обстановки на территориях осуществления крупномасштабных военных операций Министерством обороны страны разработана «Доктрина конфликтов низкой интенсивности». В ней подчеркивается важность проведения пропагандистской работы, квалифицируемой в американской военной терминологии как «психологические операции». Главный объект воздействия — гражданское население, в первую очередь, та его часть, которая к моменту осуществления акции не определилась в выборе своих политических предпочтений.

Другой документ — наставление ЦРУ «Психологические операции в партизанской войне» — разъясняет, что партизанская война является войной политической, первоочередной объект которой — человек. Такой подход «превращает операции по воздействию на психологию в решающий фактор, предопределяющий исход партизанской войны». Целью ПсО должно быть оказание целенаправленного воздействия на людей, входящих в профессиональные группы и иные ассоциации, которые следует подчинять своему влиянию на приоритетной основе. В наставлении ЦРУ указывается: «Для достижения цели (улучшения отношений вооруженных сил с местным населением) необходимо каждый раз, когда для этого предоставляется возможность, отождествлять себя с народом». В сельской местности рекомендуется «работать бок о бок с местным населением, помогать ему в строительстве, в ловле рыбы, чинить крыши, доставлять воду в деревню и т. п.». Такие акции, как ремонт разрушенных в ходе боевых действий домов, медицинская помощь, распределение пищевых продуктов и одежды, предназначены для демонстрации доброй воли правительства еще до прихода гражданских властей в конфликтную зону и подготавливают лояльное отношение местного населения к предстоящим изменениям в политической обстановке.

В специальном докладе американских экспертов «Реальная война: конфликт низкой интенсивности в Центральной Америке» наиболее эффективным механизмом воздействия на гражданское население для его контроля является «использование поставок продовольствия, одежды и медицинских препаратов… под видом политически нейтральной "гуманитарной" помощи».

Психологические операции осуществляются в соответствии с долговременно подготовленным директивным планом. На его основе военные и гражданские власти на месте планируют свои действия с учетом местной специфики. В этих целях указанные планы согласовываются с зональными координационными центрами.

В отличие от других пропагандистских мероприятий, проводимых различными службами США, конечным продуктом психологической операции является обеспечение позитивного отношения и концентрации внимания населения на уже осуществленных, а не на планируемых правительством или местными властями программах.

Американские военные специалисты рекомендуют следующую схему проведения простейшей психологической операции. На первом этапе внимание населения привлекается к одной из наиболее успешно решенных проблем в рамках «гражданских операций» военных. Затем раскрываются угрозы, которые таит в себе активность повстанцев в отношении возможности дальнейшего продолжения этой программы с четким акцентом на то, что конкретно в данной ситуации требует зашиты. Важным условием эффективности психологической операции выступают расклеивание листовок, плакатов, теле- и радиосообщения, устно распространяемые соответствующие сведения. Последние наиболее эффективны, и если они осуществляются специально подготовленными людьми, одновременно изучающими реакцию на услышанное, то становятся важным источником оперативной информации. В Центральной Америке с наибольшим успехом проводились психологические операции, построенные на тщательном изучении настроений отдельных групп людей — объектов воздействия до и после их проведения.

При проведении контрпартизанских акций в городах с участием регулярных подразделений вооруженных сил американские военные специалисты рекомендуют первостепенное внимание в рамках психологических операций уделять людям и органам, формирующим общественное мнение. С их помощью решается задача разъяснения целей и обеспечения положительного восприятия населением действий войск. Одновременно в течение всего периода проведения операции осуществляется индивидуальная работа с задействованным личным составом с акцентом на личной роли каждого военнослужащего в решении поставленной перед войсками задачи в данном населенном пункте. «Успех военных операций, — говорится в "Конфликтах низкой интенсивности", — может зависеть от способности командиров предвидеть психологические и политические последствия действий, предпринимаемых их подразделениями».

Мозговым центром стратегического планирования специальных операций по захвату информационного, экономического и геополитического пространств страны — объекта ПсО является Объединенное командование специальных операций. Его штаб размещен на авиабазе Мак Дилл, штат Флорида.

Штабу подчинено командование совместных операций с центром на авиабазе Поун, штат Северная Королина. Служба разведывательного обеспечения располагается в Форте Бельвуар, штат Верджиния.

В Северной Каролине в Форте Брэгг дислоцирован штаб 4-й группы подразделений сил по проведению специальных информационных и психологических операций (ПсО).

Структура психологического воздействия НАТО включает в себя группы (1,2, 3 и т. д.). В них входят региональные батальоны, состоящие из рот, секций и взводов. Батальоны делятся на стратегические, оперативные, тактические и по работе с военнопленными.