Проблемы российского законодательства по вопросу охраны авторских прав иностранных субъектов в сети «Интернет»

Annotation:

This article considers the problem of copyright protection of foreign rights holders with intellectual property, directions of legislative work and proposals for improving the regulatory framework on this issue.

Key words: Copyright, Internet, Intellectual property, providers, anonymizers, Internet-blocking, global license.

Наиболее обсуждаемой проблемой авторского права в настоящее время является распро­странение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» (далее – Интернет), произведений литературы, науки и искусства с нарушением авторских прав.

Вопрос ответственности Интернет-сервис провайдеров за нарушения авторских прав имеет важный международный подтекст. Поскольку Интернет не имеет границ важно, чтобы сходные подходы к регулированию данного вопроса были приняты во всем мире.

Сложностью в охране авторского права в глобальной сети «Интернет» является то, что наряду со способами защиты разрабатываются новые способы и технологии, помогающие правонарушителям совершать незаконное присвоении авторских прав. Так, известно большое количество нелегальных компьютерных программ, которые являются источником распространения контрафактного материала, однако в законодательстве они практически не предусмотрены.

Несмотря на отсутствие в законодательстве положений, регулирующих подобные ситуации, в судебной практике существуют примеры их разрешения. Например, на сетевую службу Grogster, предоставляющую пользователям возможность обмениваться между собой файлами, была наложена ответственность за нарушение авторских прав, так как в отличие от сходных служб (Napster, Aimster и т.п.), администраторы Grogster не контролировали обмен файлов, которые нередко включали в себя контрафактные фонограммы и фильмы. Суд в обоснование своего решения указал, что лицо, предоставляющее оборудование с целью содействия нарушению авторского права, если это ясно выражено, несет ответственность за непосредственные нарушения, совершаемые третьими лицами [5].

В Российской Федерации органами государственной власти совме­стно с научным и экспертным сообществом в последнее время был предпринят целый ряд действий, направленных к решению указанной проблемы.

Первое направление законодательной работы по данному вопросу связано с установлением на территории Российской Федерации досудебного ограничения доступа пользователей в отношении объектов авторского права, распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях с нарушением установленного правового режима [1]. С 1 августа 2013 г. подобная процедура ограничения доступа существует в отношении фильмов, в том числе кино- и телефильмов, позже действие закона начало распространяться также на музыку, книги и программное обеспечение, а за систематическое нарушение законодательства, доступ к интернет-площадкам будет ограничен на постоянной основе [2].

Так, например, 11 января 2017 года в России на постоянной основе ограничен доступ к одному из крупнейших сайтов с фильмами. Популярный онлайн-кинотеатр kinogb.net заблокирован Роскомнадзором по решению Мосгорсуда за нарушение антипиратского законодательства. Блокировки этого сайта добился зарубежный правообладатель в лице «Warner Bros. Entertainment Inc.» [5].

В Роскомнадзоре также напомнили, что на прошлогоднем Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге ведомство заключило соглашение о сотрудничестве в сфере защиты авторских прав с Американской ассоциацией кинопродюсеров (Motion Picture Association), представляющей интересы голливудских мейджоров [8].

Это был не первый случай пожизненной блокировки интернет-ресурсов за распространение пиратского контента. Крупнейшим был один из популярнейших в РФ торрент-трекеров Rutracker.org, доступ к которому был заблокирован в начале 2016 года [4].

Однако, несмотря на наличие блокировки, данные интернет-ресурсы продолжают свою работу благодаря средствам для скрытия информации о компьютере или пользователе в сети от удаленного сервера или, так называемым, «анонимайзерам». С помощью данных средств пользователи Интернета могут без каких-либо проблем получать доступ к заблокированным ресурсам и пользоваться нелегально распространяемым контентом.

Таким образом, на данный момент можно констатировать недостаточную результативность такого метода борьбы с незаконным распространением объектов авторского права. Хотя в последнее время Роскомнадзор и начал активную борьбу с «анонимайзерами», но появляются новые способы обхода различного рода блокировок, что на данный момент является серьезной проблемой охраны авторских прав не только в России, но во всем мире.

Стоит отметить, что велась законодательная работа, связанная с разработкой и внедрением в отечественное законодательство принципиально нового подхода борьбы с незаконным распространением объектов авторского права и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, получившего название «глобальная лицензия», однако, данная инициатива не нашла поддержки как у правообладателей, так и у депутатов Государственной Думы РФ, членов Правительства и Общественной палаты [3].

Неоднократно свои предложения по реформированию распространения объектов авторских прав в Интернете представляла «Ассоциация пользователей интернета» (далее – Ассоциация) [9]. В рамках проекта «Время менять копирайт» Ассоциация, в частности, предлагает изменить срок охраны авторских прав, перевести все произведения, созданные за счет бюджетных средств, в общественное достояние, а также расширить положения Гражданского кодекса РФ о свободном использовании произведений и доработать институт открытых лицензий [6].

Таким образом, несомненно, проблему «пиратства» нужно решать, причем необходимо учитывать интересы не только пользователей сети «Интернет», но и правообладателей. Полагаем, что решить данную проблему возможно только постепенными мерами, а не одним законопроектом, особенно в условиях неопределенности государственной политики в информационной сфере.

Примечания

1. Федеральный закон от 02.07.2013г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон от 24.11.2014 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования оборота интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» // [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.regulation.gov.ru.

4. Решение Московского городского суда от 04.12.2015 по делу № 3-0726/2015 // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Решение Московского городского суда от 22.11.2016 по делу № 3-1134/2016 // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Галушкина С.Л. Международная защита авторского права в глобальной сети Интернет // Мониторинг правоприменения. 2012. №2.

7. См. Филимонов А. Глобальная лицензия: долгожданная свобода сети или «налог на Интернет»? 24.03.2015 // [Электронный ресурс]. Доступ: www.garant.ru/article/615106/#ixzz4ZXKut5wP.

8. В России навсегда заблокирован крупный сайт с фильмами // Российская газета [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.rg.ru/2017/01/11/v-rossii-navsegda-zablokirovan-krupnyj-sajt-s-filmami.html.

9. Сайт Ассоциации пользователей интернета. // [Электронный ресурс]: Доступ: www.changecopyright.ru.