Институт судебных приставов: взгляд на прошлое и настоящее

Annotation: This article is devoted to a comparative analysis of the institute of bailiffs, their legal status and powers today and in The Times of the Old Russian State. Particular attention is paid to the list Officials of the given structure and direct comparison of their powers with the responsibilities of modern bailiffs. On the base of this analysis we can trace the development trends of the institute of bailiffs and, possibly, suggest measures to modernize the structure.

Key words: FSSP, compare, bailiffs, enforcement

В своей современной форме институт судебных приставов является молодым элементом российской государственной и правовой системы. Однако, подобные институты имели место быть в нашем государстве на протяжении практически всей его истории. Целью данной статьи является изучение структуры судебных приставов в Древнерусском Государстве. Эта тема актуальна в связи с возможностью выявления перспектив развития современной структуры судебных приставов и определения возможных путей ее модернизации.

Выделяют два основных вида приставов - судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден, ст.4]. Среди приставов Древнерусского Государства, можно выделить должностных лиц, осуществлявших подобные полномочия. Например, Псковские «подверники» имели полномочия первой группы, т.е. следили за порядком непосредственно в процессе и регулировали допуск лиц в суд [2]. В современной же России судебный пристав обязан «обеспечивать… безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса», а также «поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда» [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден, ст.11].

О полномочиях приставов по доставке ответчика в суд при его неявке или уклонении говорится в ст.34 НСГ. Данное полномочие имеет место быть и у современных судебных приставов. Например, пристав обязан - «на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов» [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден, ст.11]. Интересны полномочия «биричей» [3] (от Новгородской республики) и «позовников» (от Псковской) – именно они занимались рассылкой судебных повесток. В современности также регламентируются вопросы доставки судебных извещений и повесток.
Помимо этого, приставы отвечали за розыск и доставку свидетелей, третьих лиц и других лиц, участвовавших в деле. Сейчас эти вопросы регулируются ст.12 ФЗ «О судебных приставах» [Ошибка: источник перёкрестной ссылки не найден], и ФЗ «Об исполнительном производстве» [4, ст.65].
И в НСГ, и в ПСГ упоминается сбор долгов с должников и арест их имущества (полномочия «детских» в Новгородской республике состояли в сборе долгов с «ответчиков») [5]. В наше время это относится к деятельности судебных приставов-исполнителей согласно ФЗ «О судебных приставах» и также, например, главами 8, 9 и 10 ФЗ «Об исполнительном производстве». Во времена Новгородской и Псковской республик затрагивались вопросы возмещения расходов по совершению исполнительных действий. Так к XIV веку в Новгородской республике за вызов далеко живущих свидетелей приставы получали от тяжущихся 4 гривны за каждые 100 верст проезда для покрытия своих издержек при таком вызове. Сейчас также возлагается на должника обязанность по возмещению расходов, направленных на выполнение исполнительных действий [4, Ст. 117]. Исполнение судебных решений – показатель уважения к государству и праву. ФССП обеспечивает правильное и своевременное исполнение судебных актов [6]. Однако, институт исполнение судебных решений насчитывает не одну тысячу лет преобразования и развития. Но как таковой институт принудительного исполнения в России складывался постепенно, его совершенствование шло параллельно с развитием правовой системы и зависело от многих факторов.

Сегодня работа по совершенствованию механизмов исполнительного производства продолжается. Важно знать и чтить историю России. Ведь оценка исторических фактов позволяет по-новому взглянуть на современные процессы развития отечественной правовой системы.

Примечания

1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах".

2. Самохвалов С.В. Судебные приставы допетровской Руси» (очерк истории развития института судебных приставов в XII-XVII веках) [электронный ресурс]: http://www.bio.spbu.ru/science/scienceinfo/el_resourse.php.

3. Безус H. Б. Судебные исполнители в Новгороде XI‒XV вв. (по материалам берестяных грамот) // Новгород и Новгородская земля.

4. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ

5. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век — 1917 год). — М., 2004.

6. Историческая справка и правовые основы деятельности [электронный ресурс]: http://fssprus.ru/history/

7. История возникновения и развития института судебных приставов в России [электронный ресурс]: http://pandia.org/text/78/217/307-5.php.

Коллизии в российском законодательстве

Малышева Ксения Витальевна
студентка 1 курса Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров
Научный руководитель: Козловский Станислав Иванович
доцент кафедры теории и истории государства и права
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,

кандидат исторических наук