Аттестация работников и ее правовые последствия.

Аттестация - периодическая проверка и оценка деловой квалификации и профессиональной подготовки работника. В Трудовом кодексе РФ вопрос об аттестации работников не разработан. В настоящее время имеется ряд законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с аттестацией работников (например, педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, спасателей и др.).

Однако аттестация может проводиться в порядке, предусмотренном не только федеральным законом или иным нормативным правовым актом, но и в порядке, закрепленном в локальном нормативном акте организации. Проведение аттестации - это право работодателя, которым он может воспользоваться в отношении определенной категории работников, в соответствии с установленным в локальном нормативном акте порядком.

Положения об аттестации предусматривают круг работников, подлежащих аттестации, сроки ее проведения, порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии, порядок принятия комиссией решения, процедуру ознакомления работника с результатами аттестации и т.д.

В зависимости от срока проведения можно выделить периодическую и внеочередную аттестации. Периодическая аттестация проводится в отношении отдельных категорий работников через равные промежутки времени, как правило, один раз в три-пять лет.

Внеочередная аттестация проводится либо по инициативе работника, подлежащего периодической аттестации, либо по решению работодателя для присвоения работнику более высокого разряда или определения уровня его квалификации, соответствия занимаемой им должности.

На основании действующих нормативных актов можно выделить следующие этапы аттестации:

- подготовка к аттестации;

- проведение аттестации;

- принятие решения аттестационной комиссией.

Одним из важных подготовительных этапов проведения аттестации является создание аттестационных комиссий, в которые поступают на рассмотрение необходимые документы аттестуемых. На подготовительном этапе составляется список работников, подлежащих аттестации, разрабатывается график проведения аттестации, готовятся документы на аттестуемых работников.

Второй этап – проведение аттестации – предусматривает рассмотрение аттестационной комиссией представленных документов, выступление самого аттестуемого работника и его руководителя, а также независимых экспертов, если они участвуют в работе комиссии. Аттестация может проводиться в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.

На третьем этапе аттестационная комиссия принимает решение по каждой кандидатуре на основе оценки деятельности аттестуемого работника и выдает свои рекомендации. Рекомендации принимаются голосованием и определяются большинством голосов. Голосование может быть тайным или открытым, в отсутствие аттестуемого работника.

В разных нормативных правовых актах, посвященных аттестации, указываются различные категории работников, не подлежащих аттестации, но при этом в круг лиц, не подлежащих аттестации, практически всегда включаются работники, проработавшие в занимаемой должности менее года; несовершеннолетние; беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет.

По результатам аттестации аттестационная комиссия может выносить на рассмотрение руководителя организации следующие рекомендации:

- о поощрении отдельных работников за достигнутые успехи;

- о повышении квалификации отдельных работников;

- об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам;

- о включении в резерв на выдвижение;

- об улучшении служебной деятельности аттестованных работников и результатов их работы и т.д.

Результаты аттестации могут также служить основанием для признания аттестуемого работника не соответствующим занимаемой должности и для принятия решения о направлении его на повышение квалификации (переподготовку) либо с его согласия о переводе на другую работу. При несогласии аттестуемого с направлением на повышение квалификации (переподготовку) и невозможности перевода данного работника на другую должность руководитель вправе принять решение об его увольнении. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.