Профсоюзы в современном мире

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………….
Глава 1.	Профсоюзы в современном мире. …………………………….
1.1.	Национальное профсоюзное движение……………………….
1.2.	Общероссийский Профсоюз образования………...…………
Глава. 2.	Права профессиональных союзов……………………………..
2.1.	Единства профсоюзных прав…..……………………………..
2.1.1.	Международные правовые нормы……………………………
2.1.2.	Национальное законодательство……………………………
2.2.	Основополагающие права в сфере труда…………………….
2.2.1.	Индивидуальные трудовые права……………………………….
2.2.2.	Коллективные трудовые права………………………………….
2.2.3.	Право на социальное обеспечение………………………………
2.3.	Классификация профсоюзных прав…………………………….
2.3.1.	Общие права профсоюзов……………………………………….
2.3.2.	Особенные права профсоюзов………………………………….
2.4.	Права профсоюзных организаций в сфере труда……………..
2.4.1.	Право на осуществление контроля за трудовым законодательством………………………………………………
2.4.2.	Учет мотивированного мнения профсоюзного органа………..
2.4.3.	Право на создание соответствующих условий для деятельности профсоюзной организации……………………….
2.4.4.	Право юридического лица……………………………………….
2.4.5.	Гарантии выборным профсоюзным работникам………………
2.4.6.	Государственная регистрация первичных профсоюзных организаций……………………………………………………….
2.4.7.	Печать и штампы профсоюзной организации………………….
2.5.	Обязанности профсоюзов и их первичных профсоюзных организаций………………………………………………………
Глава 3.	Организационные основы деятельности профсоюзной организации. ……………………………………………………..
3.1.	Внутрисоюзные права…………………………………………
3.2.	Характеристика отдельных организационно-уставных прав…..
3.2.1.	Прием в Профсоюз……………………………………………….
3.2.2.	Учет членов Профсоюза…………………………………………
3.2.3.	Самостоятельность и самоуправляемость первичной профсоюзной организации……………………………………
3.3.	Уставные обязанности профсоюзной организации……………
Глава 4.	Цели и задачи первичной профсоюзной организации вуза…………………………………………………………….
4.1.	Цели первичной профсоюзной организации…………………..
4.2.	Задачи первичной профсоюзной организации………………
4.3.	Полномочия первичной профсоюзной организации…………
4.4.	Организационно-уставные особенности первичной профсоюзной организации вуза………………………………
4.5.	Организационное строение профсоюзной организации ……
4.5.1.	Иерархический признак профсоюзной структуры……………
4.5.2.	Принципы профсоюзной структуры…………………………
4.6.	Разнообразие структуры профсоюзной организации работников вуза………………………………………………….
4.7.	Создание, реорганизация и ликвидация профсоюзной организации…………………………………………………….
Глава 5.	Теоретические основы профсоюзной работы………………..
5.1.	Концепция профсоюзной деятельности………………………..
5.2.	Закономерности профсоюзной работы…………………………
5.3.	Основные принципы деятельности профсоюзной организации…………………………………………………..….
Глава 6.	Профсоюзные технологии……………………………………….
6.1.	Основные направления организаторской работы профсоюзных органов…………………………………………
6.2.	Формы профсоюзной работы………………………………
6.3.	Методы профсоюзной работы…………………………………..
6.4.	Особенности планирования работы профсоюзного комитета..
6.4.1.	Перспективный план……………………………………………
6.4.2.	Текущий план…………………………………………………….
6.4.3.	Основные подходы к планированию профсоюзной работы…………………………………………………………
Глава 7.	Эффективность профсоюзной работы..………………………..
7.1.	Нормативно-правовые условия………………………………….
7.2.	Структурно-организационные условия………………………..
7.3.	Организационно-кадровые условия……………………………
7.4.	Методические и технологические условия…………………….
7.5.	Коммуникативные условия……………………………………..
7.6.	Финансовые и материально-технические условия…………….
7.7.	Источники эффективности профсоюзной организации……….
7.7.1.	Индивидуальная эффективность……………………………….
7.7.2	Групповая эффективность………………………………………
7.7.3	Организационная эффективность………………………………
7.7.4.	Целевой аспект руководства профсоюзной организацией……
7.7.5.	Инструментальный аспект руководства профсоюзной организацией……………………………………………………..
Глава 8.	Методическое обеспечение профсоюзной работы..……………
8.1.	Основные задачи методической работы………………………..
8.2.	Формы методической работы…………………………………..
Глава 9.	Выборные органы первичной профсоюзной организации……
9.1.	Руководящие и исполнительные профсоюзные органы……….
9.2.	Контрольно-ревизионные органы………………………………
9.3.	Порядок избрания и сроки полномочий профкома…………….
9.4.	Основные полномочия профсоюзного комитета……………….
9.5.	Регламентация деятельности профкома и его президиума ……
9.6.	Примерный перечень вопросов, рассматриваемых на профкоме
9.7.	Основные направления работы председателя профсоюзной организации……………………………………………………….
9.7.1.	Основные виды делового общения……………………………..
9.7.2.	Взаимодействие с членами профкома………………………
9.7.3.	Взаимодействие с председателями профсоюзных организаций структурных подразделений…………………………………..
9.7.4.	Работа с профсоюзным активом……………………………….
9.7.5.	Работа по формированию единой команды…………………….
9.7.6.	Взаимодействие с социальными партнерами………………….
9.8.	Постоянные комиссии профкома……………………………….
9.9.	Основные направления деятельности профсоюзной организации факультета………………………………………..
9.9.1.	Примерный перечень вопросов, рассматриваемых на заседании профбюро……………………………………………
9.9.2.	Основные направления деятельности профгрупорга кафедры (отдела)………………………………………………………….
Глава 10.	Основные направления организационной деятельности профсоюзного комитета…………………………………………
10.1	Социально-правовая работа…………………………………….
10.2	Организация социального партнерства…………………………
10.3	Работа в области охраны труда………………………………….
10.4.	Организация общественного контроля………………………
10.5.	Организация оздоровительных мероприятий и досуга………..
10.6.	Руководство профсоюзными организациями структурных подразделений……………………………………………………
Глава 11.	Отчеты и выборы………………………………………………..
11.1.	Примерная повестка дня отчетно-выборной конференции……
11.2.	Регламент и рабочие органы конференции……………………..
11.3.	Оценка работы профкома………………………………………
11.4.	Порядок выборов, процедура голосования…………………….
11.5.	Примерный порядок проведения открытого голосования…….
11.6.	Порядок проведения закрытого (тайного) голосования…….
11.7.	Постановление отчетно-выборной конференции……………..
11.8.	Подведение итогов отчетно-выборной конференции………….
Глава 12.	Основы финансовой работы в Профсоюзе.…………………….
12.1.	Основные элементы финансовой политики Профсоюза………
12.2.	Содержание финансовой работы профсоюзной организации…
12.3.	Смета профсоюзной организации………………………………
12.4.	Примерная структура расходов профсоюзных средств….….
12.5.	Членские профсоюзные взносы…………………………………
12.6.	Ревизионная работа……………………………………………..
Глава 13.	Основы делопроизводства первичной профсоюзной организации…………………………………………………….
13.1.	Общие требования к профсоюзным документам………………
13.2.	Номенклатура дел………………………………………………..
13.3.	Штатное расписание профсоюзного комитета…………………
13.4.	Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов………………………………………………………..
13.5.	Протокол заседания профкома………………………………….
13.6.	Передача дел при смене председателя………………………….
13.7.	Некоторые вопросы архивного хранения документов………..
13.8.	Контроль за исполнением документов………………………..
Глава 14.	Имидж профсоюзной организации……………………………..
14.1.	Основные характеристики имиджа……………………………..
14.2.	Примерные критерии сформированности имиджа профсоюзной организации………………………………………
Глава 15.	Корпоративная культура профсоюзной организации………….
15.1.	Общие принципы корпоративной культуры профсоюзной организации……………………………………………………….
15.2.	Факторы, влияющие на формирование корпоративной культуры………………………………………………………….
15.3.	Элементы организационной культуры председателя профсоюзной организации………………………………………
15.4.	Кодекс этики профсоюзного активиста…………………………
	Литература………………………………………………………..
	Приложения 1, 2…………………………………………………..

Брось свои иносказанья.

Брось гипотезы пустые,

На проклятые вопросы

Дай ответы мне простые

И.Кант

ВВЕДЕНИЕ

Интересы Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее - Общероссийский Профсоюз образования) в учреждении высшего профессионального образования представляет его первичная профсоюзная организация.

Суть этих интересов заключается в том, чтобы, прежде всего, вовлекать профессорско-преподавательский состав, вспомогательный персонал, инженеров, специалистов и рабочих вуза в Общероссийский Профсоюз образования и, используя имеющийся ресурс Профсоюза, обеспечивать представительство и защиту их прав и профессиональных интересов в сфере социально-трудовых отношений. Таким образом, работники образования, объединившись однажды в свою профессиональную организацию, развивают ее деятельность и создают условия для обеспечения своей защиты в сфере труда все новым и новым поколениям работников.

Кроме того, Профсоюз как один из важнейших социальных институтов через реализацию своих прав и возможностей фактически оказывает влияние на все стороны жизни вуза, содействуя ему в выполнении социального заказа общества по подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечивая гармонию социальных отношений и социальный мир в коллективе.

Деятельность профсоюзной организации в вузе особо актуализируется в современных условиях, когда высшая школа переживает новый этап модернизации, предусматривающий глубокую интеграцию вузов с академической и прикладной наукой и практикой, формирование образовательных кластеров. Ориентируя свою образовательную политику в сторону структурных сдвигов на рынке труда специалистов, вузы стремятся существенно сблизить предложения в сфере образовательных услуг с реальной потребностью экономики и социальной сферы в кадрах специалистов.

Ставится задача адаптировать национальную систему образования к целям Болонского процесса, к наращиванию преимущества единого образовательного пространства страны, которое смогло бы увеличить способности выпускников вузов к трудоустройству, повысить мобильность граждан страны, нарастить высшему образованию потенциал конкурентоспособности и тем самым поднять престиж российского высшего образования в мире.

В современных условиях российские вузы, особенно вновь создаваемые Федеральные университеты, инновационные учреждения высшего профессионального образования, несут на себе новую философию российского высшего образования, что, естественно, затрагивает всю сферу трудовых отношений в вузе, социальный статус преподавателя, его социальную защищенность, что значительно повышает роль и ответственность профсоюзной организации.

Поскольку деятельность профсоюзных организаций вузов, управление ими осуществляется на общественных началах, то в реальной профсоюзной практике наблюдаются издержки, возникают различные проблемы структурного, нормативного, организационно-финансового, информационного и иного характера, решение которых требует профессионального подхода со стороны профсоюзных работников и вузовского профсоюзного актива.

Помочь профсоюзным организациям вузов, многотысячному профсоюзному активу в совершенствовании структуры, форм и методов организационной работы, повышении результативности деятельности выборных профсоюзных органов по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников вузов – членов Профсоюза и призвано настоящее учебно-методическое пособие.

ГЛАВА 1.

ГЛАВА 2.

Единство профсоюзных прав

Правовую основу деятельности профсоюзов составляют: международное, национальное, отраслевое и локальное законодательство.

Мировой опыт развития профсоюзного движения свидетельствует, что в качестве фундаментальной основы правовой обеспеченности деятельности профсоюзов, их первичных и территориальных организаций на местах выступает так называемая «триада профсоюзных прав»:

Ø право на свободу профсоюзного объединения;

Ø право на участие в регулировании трудовых, социально-экономических отношений через систему социального партнерства (принцип «трипартизма»);

Ø право на коллективные действия вплоть до забастовки.

Во Всеобщей декларации прав человека закреплено право на создание профессиональных союзов, а в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах подчеркнута обязанность государств обеспечивать право каждого человека на создание для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации.

В декларации Международной организации труда (МОТ) об основополагающих принципах и правах в сфере труда первым принципом выделен принцип свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров

Коллективные трудовые права

К коллективным трудовым правам относятся: право на организацию; право на ведение кол­лективных переговоров; право на заключение коллек­тивных договоров; право участвовать в определении и улучшении условий труда и производственной среды; право на информацию и консультации; право на информацию и консультации при коллек­тивных увольнениях по сокращению штата; право представителей работников на защиту и льготы и др.

Общие права профсоюзов

В соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях» проф­союзы приобретают наравне с другими общественными объединениями такие общие права, как:

v свободно распространять информацию о своей деятельности;

v участвовать в выработке решений органов вла­сти и управления;

v проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

v осуществлять из­дательскую деятельность;

v учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

v представлять и защищать свои права, законные интересы членов Профсоюза в органах государст­венной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

v осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

v выступать с инициативами по различным вопросам обществен­ной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

v участвовать в избирательных кампаниях;

v осуществлять в полном объеме полномочия, предоставленные законом об общественных объединениях.

2.3.2. Особенные права профсоюзов

Эти права представляют совокупность прав профсоюзов, которыми они наделены ФЗ «О профсоюзах………» как отдельный (специфический) вид общественных объединений. Среди особенных прав можно выделить такие, как:

v представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников;

v участие в нормотворческой деятельности;

v содействие занятости;

v ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и контроль за их выполнением;

v участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

v взаимодействие с работодателями, их объе­динениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

v участие в коллегиальных органах управления организации;

v участие в общественно-политической жизни об­щества (включая участие в управлении государством);

v бесплатную и беспрепятственную информацию по социально- трудовым вопросам;

v участие в подготовке и повышении квалифи­кации профсоюзных кадров;

v осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;

v осуществление профсоюзного контроля за соб­людением законодательства об охране труда и окружающей природной среды;

v социальная защита работников;

v защита интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров;

v участие в правоприменительной деятельности.

В свою очередь, по содержанию каждая из перечисленных групп прав имеет свою классификацию.

Например, в правах профсоюзов на участие в регули­ровании трудовых отношений могут быть выделены права, которыми наделены профсоюзы при решении конкретных вопросов, касающихся: трудового договора; обеспечения занятости; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; гарантий и компенсаций; дисциплины труда; охраны труда; контроля за соблюдением трудового законодательства и законодатель­ства об охране труда и др.

В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель перед принятием решения обязан направить проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации.

Профсоюзный комитет не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю в письменной форме мотивированное мнение по документу.

В случае если мотивированное мнение профкома не содержит согласия с проектом локального нормативного акта, либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним, либо обязан в течение 3-х дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным комитетом в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а профком имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в установленном порядке.

Государственная инспекция труда при получении жалобы профсоюзного комитета обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Профком в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа рассматривает его и направляет работодателю в письменной форме свое мотивированное мнение (мнение, не представленное в семидневный срок, а равно немотивированное мнение работодателем не учитываются) (ст.373 ТК РФ).

В случае, если профком выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При не достижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 10-ти рабочих дней со дня направления в профком проекта приказа имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не устраняет права работника или профкома, представляющего его интересы, обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзного комитета.

Право юридического лица

В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от его имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обя­занности.

Правоспособность - это способность иметь права и нести обязанности. Содер­жание правоспособности (т.е. объем прав и обязанностей) определено ст. 49 ГК РФ. В соответствии с ней юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности и нести в связи с этой деятельностью обязан­ности.

Для профсоюзов это означает, что объем и содержание их гражданско-правовой правоспособности определяется на осно­вании их уставов (для профсоюзных организаций - положений о них), целей и задач, которые закрепляются в уставах (положениях).

Статус юридического лица, приобретаемого профсоюзной организацией, налагает на деятельность выборных профсоюзных органов дополнительную ответственность, поскольку появляются дополнительные обязанности хо­зяйственного и имущественного характера со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Следует подчеркнуть, что первичная профсоюзная организация может и не обладать правами юридического лица. В таком случае финансовое обслуживание первичной профсоюзной организации (содержание штатов, выделение средств на уставную деятельность первички и др.) осуществляется выборным органом вышестоящей территориальной организации Профсоюза.

Любой статус первичной профсоюзной организации внутри Профсоюза не сказывается на реализации ею мер по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников - членов Профсоюза.

Следует помнить, что права профсоюзов в социально-трудовой сфере принадлежат профсоюзам как особой, именно для этого существующей общественной организации, вне зависимости от того, зарегистрирована она, в качестве юридического лица или нет.

В обобщенном виде право юридического лица предполагает:

Ø включение организации в реестр общественных объединений;

Ø возможность иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам;

Ø возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

Ø возможность нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде;

Ø возможность открывать счета в кредитных учреждениях, заниматься хозяйственной и предпринима­тельской деятельностью, создавать коммерческие и некоммерческие орга­низации, фонды, заниматься типографской, издательской и рек­ламной деятельностью;

Ø возможность размещать свободные финансовые средства в банковских, фондовых и иных кредитных организациях; проводить культурно-просветительные, спортив­ные и другие массовые мероприятия (лотереи, аукционы, выставки);

Ø наличие самостоятельного баланса или сметы, рас­четного счета в банке;

Ø возможность направления средств и доходов, полученных от предпринимательской и иной дея­тельности, на уставные цели и др.

Следует учитывать, что юридическими лицами могут признаваться сами профсоюзы и их профсоюзные организации, а не их выборные руководящие профсоюзные органы.

Сформированные в соответствии с уставом профсоюзные органы (профсоюзные комитеты, их президиумы, председатели профсоюзных организаций) действуют от имени профсоюзной организации (юридического лица) и реализуют ее полномочия без каких-либо дополнительных условий.

ГЛАВА 3.

Внутрисоюзные права

Организационную основу деятельности профсоюзной организации вуза формируют ее организационно-уставные (внутрисоюзные) права. Внутрисоюзные права обеспечивают организационное единство и эффективность деятельности профсоюзной организации.

Все отношения внутри Профсоюза, то есть внутрисоюз­ные отношения (между членами Профсоюза, членами Профсоюза и выборными профсоюз­ными органами, между организациями Профсоюза и их выборными органами) регулируются с помощью принимаемых нормативных (не правовых) актов какими являются Устав Профсоюза, положения об организациях Профсоюза и др.

К организационно-уставным правам первичной профсоюзной организации вуза относятся:

v самостоятельное решение вопросов организационной структуры профсоюзной организации и ее выборных органов;

v осуществление приема в Профсоюз, оформление и выдача профсоюзных билетов;

v организация учета членов Профсоюза;

v принятие решения об исключении из Профсоюза;

v определение порядка выборов профсоюзных органов;

v установление регламента работы выборных профсоюзных органов и утверждение правил внутреннего трудового распорядка профкома;

v проведение досрочных перевыборов профсоюзных органов;

v определение системы и форм обучения профсоюзного актива;

v введение новых профсоюзных наград первичной профсоюзной организации, принятие решений о поощрении и наложении взысканий на членов Профсоюза;

v отмена решения выборного органа нижестоящей профсоюзной структуры в случае нарушения Устава Профсоюза;

v заслушивание отчетов о деятельности профсоюзных организаций структурных подразделений, профбюро, профгрупоргов по выполнению уставных задач;

v установление порядка сбора членских профсоюзных взносов;

v установление порядка отчетности в профсоюзной организации;

v утверждение штатов, условий оплаты труда профсоюзных работников;

v определение порядка выдачи и размера материальной помощи членам Профсоюза и др.

Прием в Профсоюз

Уставом Профсоюза определено, что прием в Профсоюз и выход из него производится по лично­му заявлению в первичную профсоюзную организацию. Но это не означает, что прием в Профсоюз должен осуществляться автоматически независимо от мнения первичной профсоюзной организации.

Право работника вступать в Профсоюз корреспондируется с правом первичной профсоюзной организации принять его в Профсоюз или отказать в приеме. Отказ в приеме в Профсоюз является противоестественной мерой, но, тем не менее, в исключительных случаях это возможно (причины отказа в приеме в Профсоюз могут быть оговорены в положении о первичной профсоюзной организации).

В Примерном положении о первичной профсоюзной организации, утвержденном Президиумом ЦК Профсоюза, даются рекомендации по возможной процедуре приема, в котором отмечается, что прием в Профсоюз может осуществляться на заседании профсоюзного комитета или на профсоюзном собрании с согласия члена Профсоюза (в положении о первичной профсоюзной организации конкретизируется порядок приема в Профсоюз).

Что касается даты приема в Профсоюз и даты выхода из него, то она в соответствии с нормой става Профсоюза исчисляется со дня подачи заявления в первичную профсоюзную организацию (а не со дня, например, заполнения учетной карточки или рассмотрения вопроса на заседании профсоюзного комитета и т.д.).

Следует иметь в виду, что, в связи с введением в действующее законодательство и в Устав Профсоюза права члена Профсоюза на свободный выход из Профсоюза, в Профсоюзе отсутствует институт апелляции по вопросам профсоюзного членства. Это означает, что право окончательного принятия решения о приеме или исключении из Профсоюза принадлежит первичной профсоюзной организацией или соответствующему выборному профсоюзному органу.

Однако отсутствие процедуры апелляции не означает, что член Профсоюза не может подвергнуть сомнению решение первичной профсоюзной организации или выборного профсоюзного органа относительно его исключения из Профсоюза.

Член Профсоюза вправе обратиться в выборный орган вышестоящей организации Профсоюза, вплоть до ЦК Профсоюза, где после изучения обстоятельств исключения выносится решение о сохранении в силе постановления первичной профсоюзной организации (выборного профсоюзного органа) или его отмены, но только в случае обнаружения нарушения Устава Профсоюза при исключении из Профсоюза.

То есть выборный орган вышестоящей организации Профсоюза не восстанавливает в Профсоюзе, а оценивает соответствие принятого решения нормам Устава Профсоюза.

Учет членов Профсоюза

Учет членов Профсоюза ведется в первичной профсоюзной организации по основному месту работы.

В связи с появлением уставной нормы о свободном выходе из профсоюза и безналичной формы уплаты членского взноса, выборные профсоюзные органы ввели следующий порядок учета членов Профсоюза:

Ø заполняется учетная карточка установленного в Профсоюзе образца (в организациях с большой численностью) или вносится запись в журнал учета членов Профсоюза (в профсоюзных организациях с численностью до 100 человек).

Ø одновременно с заполнением учетной карточки (журнала учета) оформляется заявление члена Профсоюза на имя руководителя о безналичной форме уплаты членского взноса.

На учете в первичной профсоюзной организации могут состоять и члены Профсоюза, работающие в других учреждениях образования, временно не работающие преподаватели вузов или неработающие пенсионеры, бывшие преподаватели вузов, прибывшие на постоянное место жительства из других мест.

Место учета члена Профсоюза не отражается на защите Профсоюзом его социально-трудовых прав и профессиональных интересов.

Право на защиту Профсоюзом социально-трудовых и иных, связанных с трудом прав, работник образования приобретает в силу его принадлежности к Профсоюзу, а не в связи с местом постановки его на профсоюзный учет, поскольку вопросы профсоюзной структуры и порядок учета членов Профсоюза не регулируются законодательно, а всецело находятся в ведении самих профсоюзов.

Учетная карточка или журнал учета является внутренним документом первичной профсоюзной организации и не выдается члену Профсоюза при снятии его с профсоюзного учета. Профсоюзный билет является собственностью члена Профсоюза и хранится у него на руках. Один раз в год член Профсоюза предъявляет профсоюзный билет для отметки уплаты профсоюзного взноса.

Снятие с профсоюзного учета осуществляется путем внесения в журнал или учетную карточку записи о снятии с учета. При снятии с профсоюзного учета в профсоюзном билете проставляется только отметка об уплате членского профсоюзного взноса за календарный год, которая заверяется подписью председателя и печатью профсоюзной организации.

При переходе на новое место работы член Профсоюза обращается в профсоюзный комитет с заявлением о постановке его на профсоюзный учет.

Самостоятельность и самоуправляемость первичной профсоюзной организации

Самоуправление – это право первичной профсоюзной организации на внутреннее управление своей деятельностью.

Для структуры Профсоюза характерно то, что все профсоюзные организации работают в самостоятельном режиме в пределах своих полномочий, что дает возможность профсоюзным органам, в том числе и председателям профсоюзных организаций, принимать самостоятельные решения и отвечать за последствия их реализации.

Самостоятельность профсоюзной организации является относительной, поскольку она ограничивается объемом полномочий и местом первички в профсоюзной структуре. Являясь организацией Профсоюза, вузовская первичка как отмечалось выше входит непосредственно в структуру соответствующей территориальной организации Профсоюза в субъекте РФ, которая обеспечивает общую управляемость и координирующую роль всех организаций Профсоюза, находящихся на территории субъекта РФ, по реализации уставных задач.

Что касается полной организационной самостоятельности профсоюзной организации в рамках Профсоюза, то она невозможна, так как деятельность первички направлена, прежде всего, на реализацию единых общепрофсоюзных целей и задач, а потому работа первички должна быть согласована с деятельность иных структур Профсоюза по всей его вертикали