Система международного права – 2 часа

Методические рекомендации

В ходе изучения данной темы курса необходимо уяснить существо и значение ряда фундаментальных понятий, с которыми вступает во взаимодействие и которые обслуживают международное публичное право.

К числу таких понятий в международно-правовой науке принято относить международную систему, являющуюся совокупностью разнохарактерных по социальной природе и правовому положению субъектов, имеющих более или менее ясно выраженную тенденцию к интеграции, таких как суверенные государства, объединения государств, не обладающих международной правосубъектностью (субъекты федераций) или обладающих таковой в определенных рамках (конфедерации), борющиеся за свою независимость нации и народы, межгосударственные (межправительственные) организации, государственно-подобные образования и др.; важнейший компонент вышеназванной международной системы - многообразные по своему предмету и свойствам отношения, складывающиеся между перечисленными субъектами, именуемые международными отношениями, которые охватывают политическую, экономическую, торговую, финансовую, научно-техническую, производственную, культурную и прочие области человеческой деятельности; арсенал средств, предназначенных для определения правового, социального либо иного статуса субъектов международной системы и регулирования возникающих между ними отношений, причем в состав таких средств входят общеобязательные или юридические и иные, то есть неюридические (традиции, моральные и религиозные догматы) правила поведения упомянутых субъектов.

Выделяя в рамках международной системы общеобязательные для исполнения участниками международных отношений правила поведения - юридические нормы, можно говорить о международной системе в узком смысле этого понятия или об одной из ее подсистем.

Наличие существенных различий между внутригосударственными и международной правовыми системами не означает их полной разобщенности, автономность каждой из них не только не исключает, но, напротив, их весьма тесное взаимодействие, взаимовлияние, чему специально посвящается эта тема настоящего учебно-методического комплекса.

 

1. Система и структура международного права.

2. Понятие нормы международного права.

3. Классификация норм международного права.

4. Императивные нормы международного права.

5. Диспозитивные нормы международного права.

6. Процессуальные нормы международного права.

7. Обычные нормы международного права.

8. Договорные нормы международного права.

 

Вопросы для обсуждения

1. Дайте определение нормы международного права.

2. Что понимается под обычаем и договором?

3. Какие бывают виды международно-правовых норм?

4. Дайте определение источников международного права и уточните, какие бывают источники?

5. Что такое вспомогательные средства для определения правовых норм и когда они используются?

6. Приведите классификацию международно-правовых норм с приведением практических примеров.

 

 

Задания

1. Какие из следующих ситуаций регулируются нормами международного права:

1) сессия Генеральной Ассамблеей ООН;

2) не официальный визит Президента РФ в Италию;

3) обращение России к Турции о выдаче угонщиков Российского воздушного судна;

4) конгресс Международной демократической федерации женщин;

5) обращение Правительства РФ к Международному валютному фонду о получении кредита;

6) отношения между работником и работодателя по вопросу начисления заработной платы;

7) обращение Генеральной прокуратуры РФ к прокуратуре Литвы о передаче гражданина России, осужденного в Литве, для отбывания наказания в России.

2. Могут ли акты международных организаций носить обязательный характер и являться источниками международного права? Приведите примеры.

3. Согласно ст. 25 Устава ООН государство – участники Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Означает ли эта формулировка Устава квалификацию решений Совета Безопасности как источника международного права?

Тема 4

Основные принципы международного права – 2 часа

Методические указания

При изучении данной темы важно понять, что все составляющие рассматриваемой юридической категории, которая в доктрине иногда квалифицируется как квазиотрасль международного публичного права, комплекс обобщенных норм, фундамент международного правопорядка или ядро современного международного права, представляют собой правила поведения особого рода - основополагающие, общепризнанные юридические нормы универсального действия.

Использование здесь определения «основополагающие» следует понимать в том смысле, что в таких правилах содержатся предписания наиболее важного, кардинального порядка, создающие базу для взаимодействия всех субъектов международного права. Это определение означает также, что принципы международного права являются наиболее общими юридическими нормами, отражающими установившуюся практику международных отношений и консолидирующими ее. Упоминание в приведенной выше дефиниции такого качества принципов как их общепризнанность имеет в виду, что речь идет об обязательности таковых для всех участников международных отношений. На это указывает, в частности, п. 6 ст. 2 Устава ООН, где говорится, что «Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности». Об общепризнанности основных принципов международного права свидетельствует также и тот факт, что национальные системы права закрепляют их в общей форме («генеральная отсылка») или упоминая те или другие из них конкретно, применительно к определенным областям внутригосударственной деятельности (то и другое имеет место, например в законодательстве Российской Федерации).

В специальном разъяснении нуждается включенное в вышеприведенную дефиницию определение принципов как категории универсального действия. Эта особенность связана с тем, что данная совокупность правил поведения обязательна не только для всех субъектов международного права, но и, во-первых, применима ко всем видам правоотношений, возникающих в международной области, как традиционных (договорные, по урегулированию споров, пользованию пространствами Мирового океана, воздушного пространства и др.), так и новых (право международной безопасности, экологическое и космическое право, регулирование использования атомной энергии); во-вторых, регулирует деятельность участников международных отношений в любых пространственных сферах независимо от географического или иного (внеземного) местонахождения этих сфер и их юридическою статуса (государственная территория, территории, подпадающие под действие международного или смешанного правового режима); в-третьих, действует без ограничения временными рамками: в отступление от общего правила эти принципы имеют обратную силу и, значит, могут быть применены к правоотношениям, возникшим еще до того, как соответствующий принцип сформировался, и даже отменять подобные правоотношения и юридические нормы, в соответствии с которыми таковые были установлены, в случае, если указанные правоотношения и юридические нормы окажутся в противоречии с этим новым принципом.

Студенту, усвоившему очерченные характеристики основных принципов международного публичного права, не трудно будет уяснить, что из этих особенностей данной юридической категории вытекает следующая важнейшая черта подобных норм - их особая юридическая сила, заключающаяся в недопустимости отступления субъектов международного права от предписаний, содержащихся в любом из таких принципов, даже в результате достижения указанными субъектами взаимного согласия на этот счет. Отмеченное качество правил поведения этой категории придает им свойство безусловно обязательных для исполнения - императивных норм или норм «юс когенс».

Хотя отдельные авторы полагают, что основные принципы международного права должны быть надлежащим образом закреплены в соответствующих международно-правовых документах.

 

1. Принцип неприменения силы.

2. Принцип мирного разрешения споров.

3. Принцип уважения прав человека.

4. Принцип суверенного равенства.

5. Принцип невмешательства.

6. Принцип территориальной целостности.

7. Принцип нерушимости границ.

8. Принцип равноправия и самоопределения народов.

9. Принцип сотрудничества.

10. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

 

 

Вопросы для обсуждения

1. В чем состоит специфика принципов международного права в отличии от прочих норм международного права?

2. Каково нормативное содержание принципа суверенного равенства государств?

3. Как проходило становление принципа неприменения силы и угрозы силой?

4. В чем различия между принципами нерушимости государственных границ и территориальной целостности государств?

5. Каково значение принципа мирного разрешения международных споров?

6. Как понимать добросовестность в деле соблюдения международных обязательств?

7. Каково значение принципа сотрудничества на современном этапе?

8. Абсолютен ли принцип невмешательства во внутренние дела государств?

9. Какое место занимает принцип уважения прав человека в современном международном праве?

10. Как Вы понимаете содержание принципа самоопределения принципа наций и народов?

11. Какие из десяти основных принципов международного права противопоставляются друг другу?

 

Задания

1. Государство А совершило массированную воздушную атаку по объектам находящихся на территории государства Б. Квалифицировав действия государства А как акт агрессии и прибегнув к самообороне, государство Б уничтожило авиабазу на территории государства А.

Определите правомерность действий государств применительно к принципу неприменения силы или угрозы силы.

2. Дайте определение самообороны и агрессии. Что такое коллективная самооборона? Раскройте механизм применения вооруженной силы по решению Совета безопасности.

3. В каких из ниже перечисленных случаев нарушается принцип невмешательства во внутренние дела:

1) предоставление исключительно гуманитарной помощи;

2) поддержка террористических формирований, преследующих неполитические цели;

3) предоставление вооруженной поддержке оппозиции правительства;

4) экономическая блокада;

5) применение принудительных мер по решению совета безопасности;

6) вооруженная поддержка правительства в борьбе с оппозицией, стремящейся его свергнуть.

 

Тема 5