Организация консультирования

В соответствии со ст. 52 («Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов») Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций.

Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.

Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения (несовершения) действий таможенными органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств.

Если запрашиваемая информация была предоставлена несвоевременно или в недостоверном виде, что привело к убыткам лица, обратившегося за консультацией, возмещение убытков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенные органы не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текстов актов (правовых актов, принятых Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, а также актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела), опубликованных без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

Порядок организации информирования и консультирования таможенными органами определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

53. Организационное планирование в системе управления таможенными органами

Управление в таможенных органах - это комплексная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всей оперативно-служебной деятельности, на всех ее этапах и стадиях, в пространстве и времени.Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие субъекта управления (управляющей системы, подсистемы), объекта управления (управляемой системы, подсистемы) и определенным образом организованных прямых и обратных связей между ними. В совокупности субъект управления, объект управления и взаимосвязи между ними образуют систему управления в таможенных органах. Система управления в таможенных органах включает также механизм управления, структуру управления, процесс управления и механизм совершенствования системы управления.Система управления в таможенных органах имеет своей главной целью достижение едино действия всех сотрудников таможенных органов. Значение системы управления в таможенных органах трудно переоценить – от четкого управления внутри системы зависит обеспечение экономической безопасности Российской Федерации и защита экономических интересов страны. Система должна работать в одном направлении и обеспечивать решение поставленных задач.

Посредством организационного планирования, как основной функции управления, в таможенных органах вырабатываются организационные начала предстоящей деятельности. С помощью планирования определяются цели и направления движения системы, разрабатываются методы, с помощью которых реализуются существующие проблемы, определяется темп развития системы. Субъект управления намечает план будущих действий исполнителей, обосновывает пути, способы, средства и сроки достижения поставленных в плане задач. Задачи выработки цели, моделирования будущей деятельности по достижению цели, ее программирования реализуются выполнением таких управленческих работ как: определение цели управления; выявление проблемы, мешающей достижению цели; выработка и принятие управленческих решений на достижение поставленной цели; разработка организационного плана реализации принятого решения; согласование разработанного плана; утверждение его старшим начальником.

Организационное планирование осуществляется на всех уровнях управления:

-стратегическом (ФТС России);

-оперативном (РТУ);

-тактическом (таможни, таможенные посты).

Организационное планирование в системе управления таможенными органами соответствует установившимся календарным циклам функционирования таможенной системы:

-долгосрочное (от 5 и более лет);

-среднесрочное (от 1 года до 5 лет);

-текущее (до одного года).

Управленческая деятельность по реализации организационного планирования требует глубокого знания таможенной оперативно-служебной обстановки (под таможенной оперативно-служебной обстановкой понимается совокупность взаимосвязанных элементов с находящимися в диалектическом развитии экономическими, политическими, социальными, правовыми, региональными и другими условиями или факторами, существенно влияющими на таможенную деятельность), ее объективной оценки, опыта, навыков и творческого отношения к делу. Качество, обоснованность решений и планов в значительной степени определяют конечные результаты управления.