Обращение с заявлением в суд

В соответствии со ст. 46 ГПК в случаях, предусмотрен­ных законом, органы государственной власти, органы ме­стного самоуправления, организации и граждане могут об­ратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и за­конных интересов других лиц.

Основания участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граж­дан, выступающих в защиту чужих интересов в граждан­ском судопроизводстве:

1) прямое указание закона о возможности участия на­
званных субъектов в гражданском судопроизводстве по
определенным категориям дел. Участие в гражданском
процессе по определенным категориям дел органов госу­
дарственной власти, органов местного самоуправления,
организаций в защиту чужих интересов определяется их
компетенцией;

2) отсутствие собственного материально-правового ин­
тереса. Субъекты, указанные в ст. 46 ГПК, не являются
участниками спорных материально-правовых отношений;

3) согласие субъекта, чьи права, свободы или интересы
защищаются. Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК в случаях, преду­
смотренных законом, органы государственной власти, ор­
ганы местного самоуправления, организации и граждане
вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и
законных интересов других лиц по их просьбе или в защи­
ту прав, свобод и законных интересов неопределенного
круга лиц. Иск в защиту прав, свобод и законных интере­
сов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина

может быть предъявлен независимо от просьбы заинтере­сованного лица или его законного представителя.

Рассмотрим обращение в суд с заявлением в защиту интересов и прав других лиц в соответствии со стадиями гражданского судопроизводства.

Обращение в суд первой инстанции. Право обращения к суду с заявлением в защиту интересов других лиц пре­доставлено всем субъектам, перечисленным в ст. 46 ГПК.

Статья 46 ГПК отсылает правоприменителя к другому законодательству, в котором перечислены случаи, когда те или иные субъекты наделены правом обращаться в суд с защитой прав других лиц. Приведем примеры.

1. Дела о лишении родительских прав. С иском в суд
могут обращаться органы опеки и попечительства, комис­
сии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1
ст. 70 СК).

2. Дела о признании брака недействительным. По этим
делам в суд могут обращаться органы опеки и попечитель­
ства, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного
возраста, при отсутствии разрешения на заключение бра­
ка до достижения этим лицом брачного возраста (ч. 1
ст. 28 СК).

3. Дела об ограничении родительских прав. Правом на
обращение в суд с просьбой возбудить дело обладают орга­
ны опеки и попечительства, комиссии по делам несовер­
шеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, остав­
шихся без попечения родителей, дошкольные образова­
тельные учреждения, общеобразовательные учреждения
(ст. 73 СК).

4. Дела о взыскании алиментов на содержание несовер­
шеннолетних детей, если отсутствует соглашение между
родителями об уплате алиментов и не предоставляется со­
держание, а также отсутствует иск родителей. Орган опе­
ки и попечительства вправе обращаться в суд с иском о
взыскании алиментов (ч. 3 ст. 80 СК).

5. Дела о признании недействительным соглашения об
Уплате алиментов, нарушающих интересы получателя
алиментов. Право обращения в суд предоставлено органу
опеки и попечительства (ст. 102 СК).

6. Дела об отмене усыновления. Орган опеки и попечи­
тельства вправе обратиться в суд в защиту интересов ре­
бенка (ст. 142 СК).

74

Лекция 9. Участие органов государственной власти

2. Основания и формы участия в гражданском процессе

7. Дела о признании гражданина недееспособным и ог­
раниченно дееспособным. С заявлением в суд вправе обра­
титься органы опеки и попечительства, психиатрическое
или психоневрологическое учреждение (ст. 281 ГПК).

8. Избиратели, кандидаты, их доверенные лица, изби­
рательные объединения, избирательные блоки, их дове­
ренные лица, политические партии, их региональные от­
деления, иные общественные объединения, инициативные
группы по проведению референдума и наблюдатели, про­
курор, считающие, что решениями или действиями (без­
действием) органа государственной власти, органа местно­
го самоуправления, общественных объединений, избира­
тельной комиссии, комиссии референдума, должностного
лица нарушаются избирательные права или право на уча­
стие в референдуме граждан РФ, вправе обратиться с за­
явлением в суд о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ. ЦИК, избирательные
комиссии субъектов РФ, избирательные комиссии муни­
ципальных образований, окружные, территориальные и
участковые избирательные комиссии, соответствующие
комиссии референдума вправе обратиться с заявлением в
суд в связи с нарушением избирательного законодательст­
ва, законодательства о референдуме органом государствен­
ной власти, органом местного самоуправления, должност­
ными лицами, кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, политической партией, ее регио­
нальным отделением, а также иным общественным объе­
динением, инициативной группой по проведению референ­
дума, избирательной комиссией, комиссией референдума
(ст. 259 ГПК) и т. д.

При обращении в суд в защиту прав и интересов других лиц должны быть соблюдены определенные усло­вия:

1) лицо, в чьих интересах возбуждается дело, должно
иметь право на обращение к суду. Например, под опекой
К. находилась его несовершеннолетняя дочь, получавшая
пенсию в связи со смертью кормильца (матери). Являясь
хроническим алкоголиком, К. всю пенсию пропивал. Ор­
ганы опеки и попечительства подали заявление о призна­
нии К. ограниченно дееспособным;

2) в компетенцию соответствующего органа, организа­
ции должно входить правомочие по обращению в суд;

 

3) субъект, обращающийся в суд в защиту прав и инте­
ресов другого лица, не является субъектом спорного мате­
риального правоотношения;

4) наличие просьбы лица, в чьих интересах подается
иск (заявление). Наличие такой просьбы не требуется, ес­
ли субъект, действующий в порядке ст. 46 ГПК, защища­
ет интересы неопределенного круга лиц или подает иск в
защиту прав, свобод и законных интересов недееспособно­
го или несовершеннолетнего гражданина;

5) соблюден порядок предъявления иска.
Содержание деятельности при предъявлении иска в

суд. До подачи искового заявления субъекты, перечислен­ные в ст. 46 ГПК, должны выяснить обстоятельства дела. Заявление, оформленное в соответствии с требованиями закона, подается от имени соответствующего органа, орга­низации. Судья вправе отказать в принятии искового за­явления при наличии оснований, перечисленных в ст. 134 ГПК, или оставить без движения по правилам ст. 135 ГПК. Лица, предъявившие иск в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, пользуются всеми про­цессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности нести судебные рас­ходы. В случае отказа органов государственной власти, ор­ганов местного самоуправления, организаций, граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжает­ся, если лицо, в чьих интересах заявлено требование, или его законный представитель не заявят об отказе от иска. Если истец отказывается от иска, то суд прекращает про­изводство по делу, о чем выносится определение.

Особо следует сказать об обращении к суду в защиту ин­тересов неопределенного круга лиц. Так, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-Г «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения к суду в защиту прав и интересов не только конкретных лиц, но и неопреде­ленного круга лиц. Нередко в судах рассматриваются дела по искам обществ по защите прав потребителей о защите прав неограниченного круга потребителей. Омская фирма ♦Мираф» по договору с иностранной фирмой завезла в г. Омск большую партию кофе, которую передала оптовому покупателю для последующей реализации населению через торгующие организации. Омское областное общество защи-

г

Лекция 9. Участие органов государственной власти

2. Основания и формы участия в гражданском процессе

ты прав потребителей, ссылаясь на то, что кофе не соответ­ствует предъявляемым к его качеству требованиям и содер­жит вредные для организма человека вещества, обратилось в суд с иском к названной фирме и нескольким торгующим организациям о признании их действий по продаже кофе ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

К групповым искам можно отнести иски антимоно­польных комитетов и экологических организаций в защи­ту неопределенного круга лиц.

2.2. Вступление в процесс для дачи заключения по делу

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправле­ния до принятия решения судом первой инстанции всту­пают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в це­лях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, му­ниципальных образований. В иных необходимых случаях (как предусмотренных федеральным законом, так и не предусмотренных им) суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или ор­ган местного самоуправления (ст. 47 ГПК).

В силу закона только государственные органы и орга­ны местного самоуправления вправе давать заключение по делу (например, к органам, которые дают заключение по делу, относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы жилищно-коммунального хозяйства и др.).

Основания вступления в гражданский процесс государ­ственного органа и органа местного самоуправления для дачи заключения:

1) прямое указание закона о необходимости участия со­
ответствующего органа в гражданском процессе;

2) вступление в процесс или по собственной инициати­
ве, или по инициативе лиц, участвующих в деле, либо
привлечение к участию в деле судом;

3) осуществление путем дачи заключения возложен­ных на них обязанностей по защите прав, свобод и закон­ных интересов других лиц или интересов Российской Фе­дерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Существует две формы участия государственных орга­нов, органов местного самоуправления для дачи заключе­ния по делу:

1) государственный орган вступает в процесс для дачи
заключения;

2) государственный орган привлекается судом в про­
цесс для дачи заключения.

Для участия в конкретном деле государственный ор­ган, орган местного самоуправления выделяет представи­теля.

Заключение, составленное соответствующим органом в письменной форме, оценивается в совокупности с другими материалами дела и не обязательно для суда. Однако при вынесении решения суд должен обосновать, почему он от­вергает заключение соответствующего органа в целом или в части.

Заключение утверждается руководителем соответст­вующего органа.

Наиболее часто привлекаются к участию в суде органы опеки и попечительства. Так, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от то­го, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в де­ле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Участие органа опеки и попечительства обязательно и по некоторым другим делам (например, о лишении или огра­ничении родительских прав, о признании брака, заклю­ченного с лицом, не достигшим брачного возраста, недей­ствительным, об ограничении родительских прав, об отме­не усыновления).

Для дйчи заключений привлекаются и жилищно-ком­мунальные органы, которые дают заключения по делам о выселении, разделе домов, находящихся на праве собст­венности; о предоставлении жилой площади в связи со сносом домов, принадлежащих на праве личной собствен­ности, об определении степени благоустроенности жилого помещения и т. д.

Заключение государственного органа содержит компе­тентную правовую оценку, сделанную на основе установ­ленных и исследованных обстоятельств дела, являясь од-

г

78 Лекция 9. Участие органов государственной власти

ной из форм использования специальных знаний, поэтому оно имеет некоторое сходство с заключением эксперта, рассматривается в качестве доказательств и соответствен­но оценивается судом.

Государственные органы, органы местного самоуправ­ления в своем заключении дают правовую оценку по во­просам, относящимся к их компетенции. Экспертное за­ключение содержит ответы на вопросы в области науки, техники, искусства.

Государственные органы, органы местного самоуправ­ления имеют процессуальную заинтересованность в исходе дела. Эксперты как лица, содействующие осуществлению правосудия, не имеют какой бы то ни было заинтересован­ности в исходе ^чдела.

Заключение государственных органов и органов мест­ного самоуправления имеет определенное сходство с за­ключением прокурора. Однако государственные органы и органы местного самоуправления дают заключение по во­просам собственной компетенции, прокурор — по право­вым вопросам. Кроме того, заключение государственного органа и органа местного самоуправления касается от­дельных вопросов, возникших в ходе судебного разбира­тельства, прокурорское заключение, как правило, касает­ся дела в целом.

Лекция 10 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

План

1. Понятие представительства в суде.

2. Виды представительства в суде.

3. Субъекты представительства в суде.

4. Полномочия представителя в суде и порядок их оформ­
ления.

1. Понятие представительства в суде

Процессуальное представительство возникло в резуль­тате судебной реформы 1864 г., ознаменовав переход от инквизиционного судопроизводства к состязательному.

Цель представительства в суде — оказать профессио­нальную помощь участвующим в деле лицам, вовлечен­ным в судебное разбирательство. Представительство содей­ствует реализации конституционного права на судебную защиту и получение квалифицированной юридической по­мощи.

Возможность участия в судебном процессе через пред­ставителя делает права граждан более защищенными, осо­бенно в настоящее время, когда отмечается появление но­вых категорий дел и усложнение имеющихся споров. Без представительства невозможна защита интересов несовер­шеннолетних, недееспособных граждан, юридических лиц и проч. Поэтому представительство — это важный процес­суальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц. Для российского представительства характерны следую­щие черты:

1) участие представителя необязательно;

2) представителем может быть не только адвокат, но и
лицо, не обладающее юридическим образованием;

3) представляемый вправе наравне с представителем
принимать участие в судебном разбирательстве. Суд рас-

80

Лекция 10. Представительство в суде

1. Понятие представительства в суде

сматривает их как две самостоятельные процессуальные фигуры.

В ГПК нет законодательного определения представи­тельства, сказано лишь, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК). Это означает следующее:

— граждане свободны в выборе вести свои дела через
представителя или вести дела самостоятельно, но с помо­
щью представителя (законом установлены обязательные
случаи представительства, например, родители, опекуны,
попечители, усыновители представляют интересы несовер­
шеннолетних);

— свобода выбора касается граждан, юридические ли­
ца действуют только через своих представителей;

— представительство предусматривает ведение дел в
суде, под этим понимается гражданское судопроизводство.

Таким образом, представительство — это выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица или организации (представляемого).

Процессуальное представительство возникает с момен­та возбуждения гражданского дела в суде. Лицо, поручаю­щее представителю ведение своего дела, называется пред­ставляемым или доверителем. Лицо, которому поручено ведение дела, — представителем.

Представительство в суде характеризуется следующим:

1) представитель выступает от имени представляемого;

2) представитель осуществляет права и обязанности
представляемого и в результате своих действий создает
права и обязанности для представляемого;

3) представитель действует в интересах представляемо­
го. По общему правилу представитель не является субъек­
том спорного материально-правового отношения. Единст­
венное исключение из данного положения — случай, ко­
гда соучастники в силу закона могут поручить ведение
своего дела одному из соучастников — в таком случае
представитель является участником спорного материаль­
ного правоотношения;

4) правовая позиция представителя не может противо­
речить правовой позиции представляемого;

5) представитель является лицом, содействующим от­
правлению правосудия, что вытекает из содержания ст. 34
ГПК. Но в науке этот вопрос является дискуссионным —

многие ученые склонны относить представителя к лицам, участвующим в деле;

6) представитель действует в объеме полномочий, пре­
доставленных ему в соответствии с законом и договором;

7) через представителей могут действовать любые ли­
ца, участвующие в деле: стороны, третьи лица, органы го­
сударственной власти, органы местного самоуправления,
организации и граждане, действующие на основании
ст. 46 ГПК, заявители и заинтересованные лица. Проку­
рор, будучи участвующим в деле лицом, действует в суде
самостоятельно.

Судебное представительство допускается на всех стади­ях и по всем видам гражданского процесса.

Представительство надо отличать от участия в суде ор­ганов государственной власти, органов местного само­управления, организаций и граждан, действующих в по­рядке ст. 46 ГПК. Представители и государственные органы действуют в процессе не в своих интересах, а в ин­тересах других лиц и не являются субъектами спорного материального правоотношения. Однако они занимают различное процессуальное положение: представитель от­несен к лицам, содействующим правосудию, а субъекты, перечисленные в ст. 46, являются лицами, участвующими в деле, что отражается на объеме полномочий.

Представитель действует от имени представляемого, субъекты, выступающие в суде в порядке ст. 46, — от сво­его имени.

Представитель осуществляет права и обязанности пред­ставляемого. Субъекты, указанные в ст. 46 ГПК, выпол­няют полномочия, предусмотренные их компетенцией.

Представительство возможно по всем делам, участие субъектов в порядке ст. 46 ГПК — в случаях, указанных в законе.

Полномочия представителя зависят от того, в каком размере они предоставлены лицом, участвующим в деле. Полномочия субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК, в процессе практически равнозначны полномочиям сторон, за исключением права на заключение мирового соглаше­ния и обязанности нести судебные расходы.

Процессуальное представительство отличается от граж­данско-правового представительства. Во-первых, цели Двух видов представительства различны. Судебное (про­цессуальное) представительство — это защита прав и ин-

82

Лекция 10. Представительство в суде

2. Виды представительства в суде

IS

тересов представляемого лица в суде. Цель гражданско-правового представительства — создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для пред­ставляемого (ст. 182 ГК). Во-вторых, в гражданском про­цессе не исключено одновременное участие в совершении процессуальных действий как представляемого, так и представителя (например, не только представитель, но и представляемый может задавать вопросы свидетелям, вы­ступать в судебных прениях и проч.).

В отличие от защиты по уголовным делам представи­тельство по гражданским делам в суде требует единства правовой позиции представляемого и представителя.

2. Виды представительства в суде

Судебное представительство может быть подразделено на виды. В научной и учебной литературе предлагаются разные классификации судебного представительства. Так, в зависимости от обязательности участия представителя в деле предлагается подразделять его на факультативное (представительство дееспособных граждан и юридических лиц) и обязательнбе (представительство недееспособных, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных, безвест­но отсутствующих лиц, а также юридических лиц с кол­лективным органом управления).

В зависимости от оснований возникновения выделяет­ся добровольное, законное представительство и представи­тельство на основании уставов, положений.

Различают также представительство: законное, дого­ворное, общественное, уставное, официальное.

Рассмотрим названные виды представительства.

Законное представительство (ст. 52 ГПК) — это про­цессуальные действия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей по защите прав и охраняемых законом интересов недееспособных граждан и граждан, не обла­дающих полной дееспособностью. Основанием возникнове­ния законного представительства является наличие зако­на, в силу которого определенные лица становятся пред­ставителями.

Законное представительство физических лиц. Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК права, свободы и законные интересы не­дееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опе-

куны, попечители или иные лица, которым это право пре­доставлено федеральным законом.

Следовательно, основанием возникновения законного представительства может быть наличие родственных отно­шений, факта усыновления или отношений по опеке и по­печительству:

1) законными представителями несовершеннолетних
являются их родители, усыновители, опекуны или попе­
чители.

ГПК устанавливает исключение из общего правила. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудо­вых, публичных и иных правоотношений, несовершенно­летние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК);

2) законными представителями недееспособных, при­
знанных таковыми по решению суда, являются опекуны;

3) законными представителями ограниченно дееспособ­
ных являются попечители. Суд обязан привлекать к уча­
стию в делах граждан, ограниченных в дееспособности.
Вместе с тем по делам неимущественного характера огра­
ниченное в дееспособности лицо может участвовать в су­
дебном разбирательстве дела самостоятельно или через
представителя по своему усмотрению;

4) законным представителем гражданина, признанного
в установленном порядке безвестно отсутствующим, вы­
ступает лицо, которому передано в доверительное управ­
ление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52
ГПК). Последствием признания гражданина безвестно от­
сутствующим является то, что его имущество при необхо­
димости постоянного управления им передается по реше­
нию суда лицу, которое определяется органом опеки и по­
печительства и действует на основании договора о
доверительном управлении, заключаемого с этим органом
(ч. 1 ст. 43 ГК). В ГПК данное представительство отнесено
к законному, однако в некоторых учебниках такое пред­
ставительство получило название официального.

Ранее действовавший ГПК относил к законному пред­ставительству еще одно: законным представителем наслед­ника до принятия им наследства выступал опекун, назна­ченный для охраны и управления наследственным имуще-

84

Лекция 10. Представительство в суде

2. Виды представительства в суде

ством. Поскольку новый ГПК не включил данное представительство в законное, можно согласиться с пози­цией тех авторов, которые называют его официальным.

Все перечисленные случаи законного представительст­ва физических лиц возникают на основе родственных от­ношений либо на основе административного акта. Так, опекуны, попечители назначаются уполномоченными на то органами, о чем выносится административный акт.

Законные представители не нуждаются в доверенности представляемых, однако сами вправе заключить договор о представительстве (и выступать в суде через представите­ля). Законодательством предусмотрены определенные ог­раничения полномочий законного представителя.

Согласно ст. 37 ГК опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства совер­шать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имуще­ства подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвоз­мездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имуще­ства или выдел из него долей, а также любых других сде­лок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опе­кун, попечитель, их супруги, близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением указанных в ч. 3 ст. 37 ГК.

Законное представительство юридических лиц. ГПК не перечисляет случаи законного представительства в отно­шении юридических лиц, оно вытекает из иного законода­тельства. Законное представительство юридических лиц возникает в следующих случаях:

1) законным представителем ликвидируемых предпри­
ятий является ликвидационная комиссия (п. 3 ст. 62 ГК).
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней
переходят полномочия по управлению делами юридиче­
ского лица, от имени ликвидируемого юридического лица
она выступает в суде;

2) законными представителями соответствующих юри­
дических лиц при возбуждении дел о несостоятельности
(банкротстве) предприятий являются арбитражный управ­
ляющий при внешнем управлении имуществом и конкурс­
ный управляющий при осуществлении конкурсного про­
изводства (Федеральный закон от 26 октября 2002 г.

jsjo 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предпри­ятий»);

3) законным представителем акционерного общества
(АО) может выступать акционер (акционеры), владеющий
_в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновен­
ных акций общества по делам о возмещении убытков,
причиненных АО в результате виновных действий наблю­
дательного совета, директора АО, правления, дирекции
и т. п. В литературе подобные иски получили название —
«косвенные иски»;

4) законным представителем может быть назначен ад­
вокат в случае отсутствия представителя у ответчика, ме­
сто жительства которого неизвестно, а также в других
предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50
ГПК).

К другим предусмотренным законом случаям можно отнести представительство интересов:

1) истцов — по рассматриваемым судами первой ин­
станции делам о взыскании алиментов, возмещении вре­
да, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным
повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельно­
стью;

2) ветеранов Великой Отечественной войны — по во­
просам, не связанным с предпринимательской деятельно­
стью;

3) граждан РФ, пострадавших от политических репрес­
сий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;

4) несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;

5) граждан — при рассмотрении дел об их принуди­
тельной госпитализации в психиатрический стационар
или о продлении срока принудительной госпитализации
гражданина, страдающего психическим расстройством
(ст. 304 ГПК).

Однако в настоящее время законом не предусмотрен механизм привлечения адвоката в процесс в случаях его обязательного участия.

Договорное представительство — представительство, возникающее на основании гражданско-правового догово-Ра поручения (агентирования) или трудового договора, по которому представляемый поручает представителю веде­ние своего дела в суде. Это наиболее распространенный

86

Лекция 10. Представительство в суде

3. Субъекты представительства в суде

 

вид представительства в суде. Для договорного представи­тельства характерно следующее:

1) возникает только на основе добровольного волеизъ­
явления;

2) основанием возникновения договорного представи­
тельства является гражданско-правовой договор поруче­
ния или трудовой договор. Так, гражданин или юридиче­
ское лицо заключает договор поручения, на основании ко­
торого адвокат осуществляет его представительство в суде.
Юрист предприятия представляет интересы этого пред­
приятия на основе трудового договора. Наличие трудового
договора не препятствует юридическому лицу заключить
договор с юридической консультацией о представительст­
ве интересов предприятия в суде или поручить ведение де­
ла предприятия в суде не юристу, а какому-то иному ра­
ботнику данного предприятия;

3) полномочия представителя оформляются доверенно­
стью.

Чаще всего этот вид представительства осуществляется через адвокатов, действующих на основе Федерального за­кона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятель­ности и адвокатуре в Российской Федерации».

Общественное представительство — совершение про­цессуальных действий общественными объединениями по защите прав и интересов членов этих объединений и других лиц. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создан­ное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для осуществления, уставных целей.

Общественное объединение вправе представлять и за­щищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также права и законные интересы других граждан в органах государственной власти, органах мест­ного самоуправления и общественных объединениях. Для осуществления представительства прав своих членов в су­де соответствующее положение должно быть закреплено в уставе общественного объединения.

Другие законодательные акты также могут предусмат­ривать общественное представительство. Так, Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смеж­ных правах» в целях обеспечения имущественных прав

авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднено, могут создаваться организации, управляющие имущественными правами указанных лиц на коллективной основе. Такие организации создаются не­посредственно обладателями авторских и смежных прав и действуют в пределах полученных полномочий на основе устава. Организация, управляющая имущественными пра­вами на коллективной основе, должна выполнять от име­ни представляемых ею обладателей авторских и смежных прав и на основе полученных от них полномочий различ­ные функции, в том числе совершать любые юридические действи