Единство и взаимосвязь функций.

Общие функции связаны между собой логической и временной последовательностью: каждая последующая осуществляется после и на основе предыдущей.

Конкретные функции связаны между собой, поскольку они отражают управление различными элементами и процессами одной организации и служат достижением ее общих целей.

Общие и конкретные функции можно связать: каждая конкретной функция управления осуществляется путем последовательной организации основных функций управления. В свою очередь каждая основная функция управления складывается из выполнения всех конкретных.

 

Развитие функций управления под влиянием факторов внешней и внутренней среды.

Состав основных функций относительно стабилен; состав конкретных функций более продвижен. Появляются новые, например: управление маркетингом, рекламой; управление безопасностью; управление информационной безопасностью и тп.

 

Меняется характер функций управления: большинство рутинных работ автоматизируются, а следовательно в труде руководителя увеличивается удельный вес творческих работ.

В рамках традиционных функций появляются новые задачи.

На различных стадиях развития общества и организаций меняется роль различных функций управления, а так же задачи, решаемые в их рамках.

 

• Как изменяются основные функции на различных уровнях управления организацией?
• Виды планирования, методы планирования.
• Классификация целей управления.

 

Организационные структуры управления (ОСУ).

1. Понятие ОСУ. Основные элементы ОСУ.
2. Требования к ОСУ
3. Генезис ОСУ
4. Принципы формирования и развития ОСУ
5. Факторы, влияющие на формирование и развитие ОСУ
6. Пути совершенствования ОСУ

Структура вообще - это внутреннее строение чего-либо. ОСУ - это совокупность звеньев и ступеней управления в их взаимосвязи и соподчиненности.

Основными элементами ОСУ выступают звенья управления, ступени и связи между ними.

Звено - это обособленная ячейка в ОСУ, которая создается для выполнения функции управления, ее части или нескольких функций управления. В качестве звена могут выступать должностные лица или подразделения аппарата управления. Звенья бывают линейные (ЛЗУ), функциональные и целевые.

ЛЗУ - это должностное лицо, которое возглавляет определенный коллектив, имеет правомочия по управлению им (оказывает прямое и непосредственно воздействие на подчиненных), и он (коллектив) несет всю полноту ответственности за результаты его деятельности. Например, бригадир, мастер, начальник цеха, директор.

Функциональное звено - это должностное лицо или подразделение, которое создается для выполнения функций управления или ее части, или нескольких функций управления. Они отвечают за порученную работу. Их полномочия зависят от типа структуры. Например, инженер по технике безопасности, отдел маркетинга, департамент управления человеческими ресурсами.

Целевые звенья создаются для реализации какой-либо цели (программы), их полномочия поре делятся в специальном регламенте и действуют весь срок, в который реализуется цель.

Ступень - это совокупность звеньев, находящихся на одном уровне управления.

Все звенья одного уровня управления обладают одинаковыми полномочиями по отношению к звеньям нижестоящего уровня управления. Разделения по ступеням - вертикальное, по звеньям - горизонтальное.

Основным элементом, определяющим ОСУ являются связи между ступенями и звеньями. Роль ОСУ состоит в том, что она создает конструкционную основу для осуществления процесса управления.

 

Требования к ОСУ.

1. Каждая ОСУ должна быть простой, то есть каждая ОСУ должна иметь минимум необходимых степеней и звеньев управления.
2. Каждое звено должно иметь минимум входов и выходов информации.
3. ОСУ должна обеспечивать кратчайшую связь между субъектом и объектом управления.
4. ОСУ должна способствовать оперативному управлению.
5. ОСУ должна четко фиксировать цели, задачи, функции, права и ответственность каждого звена. (В соответствующих регламентах)
6. Гибкость и адаптивность

И т.д.

 

Генезис ОСУ.

1. Линейная (Патриархальная/Военная) структура. У каждого подчиненного только один руководитель, к которому он обращается и который решает все вопросы. Характерная черта: в этой структуре линейный руководитель оказывает прямое, непосредственное воздействие на подчиненных по всему кругу управленческих проблем. Существует линейный руководитель высшего уровня.

Плюсы:

· Четкость и простота связей между руководителем и подчиненным

· Соблюдается принцип единоначалия, единства распорядительство и единства ответственности й

Минусы:

· Руководитель должен обладать большим объемом разносторонних знаний по управлению.

· В случае, если решение не может быть принято внизу (на нижнем уровне управления), или какое-то решение принимается на верхнем уровне, то оно последовательно проходит все уровни управления, и при этом информация может исказиться.

· Структура негибкая.

 

2. Функциональная ОСУ. Каждый из звеньев имеет право прямого воздействия на подчиненных. Характерная черта: в помощь линейному руководителю создаются функциональные звенья, отвечающие за выполнение какого-либо вида управленческой работы. Функциональные звенья имеют право прямого воздействия на подчиненных по закрепленному за ним направлением. Право прямого воздействия остается и за линейным руководителем.

Плюсы:

· Руководитель "разгружается"

· Управленческие решения становятся более качественными (эффект функциональный специализации - то есть разделения труда)

· Больше ценит функциональных специалистов

· Структура более гибкая, чем линейная

Минусы:

· Возможность получения противоречивых указаний различными подчиненными.

· Возникает проблема приоритетов в выполнении заданий.

· Чем больше число функциональных звеньев, тем больше их решения становятся мелкими, ведомственными.

· У руководителя увеличивается объем работы по координации деятельность функциональных звеньев.

3. Линейно-функциональные ОСУ. Линейно-штабная, линейно-функциональная.

 

Линейно-штабная. Характерная черта: В помощь линейному руководителю создаются штабы, которые готовят разные режимы.

Плюсы:

· У руководителя есть помощники

· Исключается возможность получения противоречивых показаний подчиненными, так как штабы при руководителе.

· Вся информация от исполнителей к штабам и наоборот идет через линейного руководителя

· Все остальные плюсы от линейной и функциональной

Минусы:

· Руководитель перегружен информационными потоками

· Руководитель "фильтрует" информацию. Оттого, насколько он делится информацией, насколько он правильно ставит задачи зависит эффективность решения.

Линейно-функциональная. Характерные черты: связь между руководителем организации и исполнителями прямая (руководитель оказывает прямое и непосредственное воздействие на подчиненных по всем вопросам). Функциональные звенья готовят для него варианты решений. Связь между ФЗ и исполнителями носит рекомендательный характер или характер методической помощи.

 

4. Гибкие или программно-целевые (матричные) структуры. Внутри ФЗ руководители проектов (продуктов). Эти структуры появились где-то в середине 70х. Характерны черта: на линейно-функциональные связи накладывается новый вид связей - горизонтальные, связи координации

Плюсы:

· Оперативно и качественно достигается цели

· Более полно используется потенциал функциональных специалистов

Минусы:

· Двойственность подчинения

· Необходима четкая регламентация деятельности прав и ответственности руководителя проекта, руководителя функционального звена и функционального специалиста

5. Дивизиональные структуры. В условиях, когда увеличиваются объемы производства, расширяются его масштабы и география, увеличивается число потребителей, крупные фирмы начинают применять новый тип ОСУ - дивизиональную. Она бывает трех видов: продуктовая, ориентированная на потребителя, региональная.

Президент компании, 5 функций: финансы, кадры, маркетинг и стратегическое развитие, поиск поставщиков ресурсов, НИОКР. Дивизион создается по потребителю, по продукту или по региону.

По продукту ➡ службы: инженерная, производство, экономическая служба и сбыт

В регионе еще отдел кадров

 

Плюсы:

· Эта структура позволяет крупной фирме уделить внимание каждому продукту (потребителю/региону) столько внимания, сколько ему уделяет небольшая фирма, выпускающая 1-2 вида продукта (работающая на 1 регион/потребителя).

· Ведется четкий учет издержек, прибыли, соблюдаются графики отгрузки продукции

· Улучшается координация работ по каждому продукту/региону/потребителю.

· Эта структура помогает крупной фирме выжить в рыночных условиях

Минусы:

· Увеличиваются расходы на содержание аппарата управления

В бригадной структуре отсутствует жесткое закрепление статуса. Каждый из сотрудников в определенный период времени может быть простым исполнителем, входящим в бригаду, а затем сам может стать руководителем другой бригады.

 

Проблемы:

1. Должен ли быть постоянный персонал

2. Следует ли увольнять их после завершения бригады работы

3. За счет каких средств содержать таких работников

Перевернутая пирамида полностью отвечает основной миссии управления - создание всех условий для осуществления основной деятельности организации, что и призван делать главный руководитель. Он не вмешивается в работу специалистов-профессионалов.