Тема 6.1. Правовые основы денежного обращения

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите понятие, сущность и функции денег.

2. *Роль денег в обеспечении финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов.

3. Изучите понятие и правовые основы денежного обращения, понятие наличного и безналичного денежного обращения.

4. Ознакомьтесь с денежной системой РФ. Раскройте элемен­ты денежной системы.

5. Рассмотрите методы регулирования денежного обращения

6. *Изучите вопросы эмиссии наличных денег. Правовые и экономические основания эмиссии.

7. Оцените роль Центрального банка РФ в регулировании наличного денежного об­ращения.

8. *Прочитайте материал в реформах денежной системы. Рассмотрите основные формы денежной реформы, понятие и цели деноминации, замены денег.

9. Изучите порядок ведения кассовых операций.

II. Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

В процессе подготовки по теме 6.1 необходимо пользоваться как юридической, так и экономической литературой. Прежде всего, необходимо уяснить понятия денег, денежной системы и денежного обращения (наличного и безналичного). Затем изучается правовая база регулирования наличного денежного обращения, в частности понятие валюты РФ, эмиссионное право Центрального Банка РФ, порядок введения в обращения, изъятия из обращения и обмена денежных знаков, признаки подлинности и платежеспособности монет и банкнот. Изучаются понятие и элементы денежной системы. Особое внимание следует уделить методам регулирования денежного обращения. Кроме того, в рамках данной темы рассматриваются правила работы организаций с наличными денежными средствами, порядок применения контрольно-кассовой техники и порядок ведения кассовых операций.

III. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05 июля 2010 № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза»

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2004. 23 июня.

4. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1990. Н 6. Ст. 492.

5. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167, 2004. № 33. Ст. 3370

6. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бух­галтерском учете» // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369; 2003. № 22, Ст. 2066; № 27. Ст. 2700.

7. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» // СЗ РФ, 26.07.1999, N 30, ст. 3774; Российская газета, № 146, 29.07.1999.

8. Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3418; Российская газета, № 151-152, 09.08.2001.

9. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Цент­ральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗРФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233.

10.Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О примене­нии контрольно-кассовой техники при осуществлении налич­ных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 1957.

11.Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4850; Парламентская газета, № 232, 16.12.2003; Российская газета, № 254, 18.12.2003.

12.Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О ва­лютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

13.Федеральный закон от 13 октября 2008 г. № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» // СЗ РФ, 20.10.2008, № 42, ст. 4698.

14.Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»

15.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023.

16.Положение о Министерстве финансов Российской Федера­ции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // Российская газета. 2004. 31 июля.

17.Порядок ведения кассовых операций в Российской Федера­ции, утвержденный Письмом ЦБ РФ от 04 октября 1993 г. № 18 // Экономика и жизнь. 1993. № 42-43.

18.Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05 января 1998 г. № 14-П, утвержденное Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол N 47 // Вестник Банка России, 14.01.1998, № 1; Финансовая газета, № 7, 1998.

19.Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ 03 октября 2002 г. № 2-П // Вестник Банка России, № 74, 28.12.2002.

20.Положение о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ 01 апреля 2003 г. № 222-П // Вестник Банка России, № 24, 08.05.2003.

21.Положение ЦБ РФ от 19 августа 2004 г. № 262-П об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма // Вестник Банка России, № 54, 10.09.2004.

22.Положение о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденное ЦБ РФ 10 апреля 2006 г. № 285-П // Вестник Банка России, № 30, 17.05.2006

23.Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ 24 апреля 2008 г. № 318-П // Вестник Банка России. 2008. № 6.

24.Порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, утвержденный Указанием ЦБ РФ от 14 августа 2008 г. № 2054-У.

25.Указание ЦБ РФ от 16 июля 2010 г. N 2481-У «О порядке ведения и оформления кредитными организациями кассового журнала по приходу 0401704 и кассового журнала по расходу 0401705»

26.Письмо ФТС РФ от 16 июля 2010 г. № 01-11/35110 «О порядке перемещения наличных денежных средств и денежных инструментов»

Основная литература

1. Петрова Г. В. Финансовое право: учебник / Г. В. Петрова. - М.: Велби, 2008.

2. Пономарева Е. Н. Финансовое право России: курс лекций / Е. Н. Пономарева; РТА. - М.: РИО РТА, 2008.

Дополнительная литература

1. Бельский К. С. О юридической природе денег. / К. С. Бельский // Государство и право. - 2005. - №12.- с.23-29.

2. Деньги. Кредит. Банки / под ред. Е. Ф. Жукова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2010.

3. Егоров Д.Г. К вопросу об определении понятия "деньги" / Д. Г. Егоров // Финансы и кредит. - 2006. - №5.- с.14-17.

4. История денег: природа цивилизации // Валютное регулирование. Валютный контроль. - 2005. - №8.- с.75-76.

5. Карасева М. В. Финансовое право и деньги: [монография] / М. В. Карасева; Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2006.

6. Карасева М.В. Деньги-объект имущественных финансовых правоотношений / М. В. Карасева // Законодательство и экономика. - 2006. - № 11.- с.54-60.

7. Кроливецкая В. Э. По следам неуловимой сущности денег / В. Э. Кроливецкая // Бизнес и банки. - 2010. - № 24.- с. 1 - 16.

8. Крупнов Ю. С. О функции денег как меры стоимости / Ю. С. Крупнов // Бизнес и банки. - 2010. - №32.- с. 1 - 4.

9. Крупнов Ю. С. О функции денег как средства образования сокровищ, денежных накоплений и сбережений / Ю. С. Крупнов // Бизнес и банки. - 2010. - №145.- с. 1 - 5.

10. Крупнов Ю. С. О функции денег как средства обращения / Ю. С. Крупнов // Бизнес и банки. - 2010. - №39.- с. 13 - 16.

11. Лушин С.И. Функции денег и финансы / С. И. Лушин // Финансы. - 2006. - №6.- с.63-68.

12. Попова Л. А. Финансы, денежное обращение и кредит: конспект лекций / Л. А. Попова; РТА; Каф. финансовых дисциплин. - М.: РИО РТА, 2007.

13. Саттарова Н. Правовые аспекты сущности современных денег / Н. Саттарова // Закон и право. - 2007. - №1.- с.50-53.

14. Семенов С.К. Деньги: организация наличного обращения в России / С. К. Семенов // Финансы и кредит. - 2006. - №33.- с.30-34.

15. Семёнов С.К. Деньги: эволюция, современные виды и классификация / С. К. Семёнов // Финансы и кредит. - 2007. - №6.- с.29-37.

16. Семенов С.К. Деньги: эмиссия, ее сущность и процедуры / С. К. Семенов // Финансы и кредит. - 2007. - №9.- с.36-42.

17. Фролова Е. Е. Правовое содержание денежного обращения / Е. Е. Фролова // "Черные дыры" в российском законодательстве. - 2010. - №5.- с. 149 - 151.

18. Челноков В. А. К вопросу о сущности, функциях и роли современных денег / В. А. Челноков // Деньги и кредит. - 2010. - №5.- с. 68 - 70.

19. Юров А. В. Деньги вчера, сегодня, завтра / А. В. Юров // Деньги и кредит. - 2010. - №7.- с. 3 - 12.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Как вы понимаете понятие денег и денежного обращения?

2. Что такое правовые основы организации денежного обращения в РФ?

3. Как вы понимаете полномочия Банка России по регулированию наличного денежного обращения?

4. Какие основные методы регулирования денежного обращения вам известны?

5. Что такое и каковы элементы денежной системы РФ?

6. В каких НПА дано определение денежной единицы РФ (валюты РФ)?

7. Что такое и как осуществляется эмиссия денежных средств (наличных и безналичных)?

8. Каков порядок ведения кассовых операций?