История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Топ:
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Интересное:
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Дисциплины:
2017-12-12 | 207 |
5.00
из
|
Заказать работу |
Для специальности «Государственное и муниципальное управление»
Автор: профессор, доктор экономических наук ГОЛОВАНОВ В.И.
Согласовано: УМО «____» __________2013 г. | Утверждаю: Декан факультета «Управление крупными городами» И.М. Рукина «____» __________2013 г. Одобрено на заседании кафедры Зав. Кафедрой Социально-экономического развития крупных городов В.И.Голованов «____» __________2013 г. |
Москва 2013
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Требования к студентам:
Изучение курса предполагает знание дисциплин: государственное и муниципальное управление, теорию экономики, высшей математики, оценки недвижимости
Аннотация:
На изучение дисциплину «Управление земельными ресурсами» положено лекций – 18 ч., семинаров –18 всего 36 аудиторных часов.
Основная цель учебного курса - дать теоретические представления и практические навыки в управлении земельными ресурсами, дать представление о существующих концепциях в области управления недвижимостью; знания об источниках информации о земельных ресурсах и их учете.
Учебная задача дисциплины:
В результате изучения дисциплины студент должен: обладать знаниями об основных положениях управления земельными ресурсами, способах учета и мониторинга земельных ресурсов;
иметь представление об управлении земельными ресурсами в РФ и в региональном аспекте (на примере г. Москвы).
Формы работы студентов:
Лекционные и семинарские занятия, написание реферата, выполнение самостоятельных заданий.
Виды контроля:
текущий, промежуточный, итоговый.
Mетодика формирования результирующей оценки;
Текущий: участие в работе по защите рефератов на семинарах Промежуточный: написание и защита реферата
Итоговая оценка по дисциплине может быть получена накопительным путем за работу в течение семестра.
1) Все формы контроля оцениваются в 10-ти балльной шкале. При этом каждой форме контроля присваивается определенный вес в итоговой оценке: выступление на семинаре по обсуждаемым рефератам не менее 3-х раз за семестр (20%), написание реферата и его защита (80%). Таким образом, накопленная оценка становится итоговой оценкой (зачет) и проставляется в зачетную ведомость.
2) Для студентов, которые не воспользовались накопительной системой, сдают зачет по билетам.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Тема 1
Роль государства в управлении земельными ресурсами
Земельные ресурсы как объект управления. Основные функции органов управления земельными ресурсами. Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами. Современный международный опыт управления земельными ресурсами. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки. Формирование системы управления муниципальной
недвижимостью. Проведение земельных торгов.
Тема 2.
Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов
Земельные ресурсы как основа экономического понятия
собственности и хозяйствования. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования. Система муниципальных земельных участков. Муниципальное регулирование земельных отношений. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов. Общая характеристика рынка земель в зарубежных странах. Регулирование операций по купле-продаже земли. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
Тема 3.
Концептуальные основы государственного регулирования земельно-имущественных отношений в городах России
Общая характеристика земельно-имущественной политики
в городах России. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений
Тема 4.
Современная система государственного земельного кадастра в России
Понятие земельного кадастра. История земельного кадастра в России и мире. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами. Ведение государственного земельного кадастра. Перспективы и проблемы разработки земельного кадастра.
Тема 7.
И иных поселений
Особенности формирования рынков недвижимости
в городах России. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений). Цель, задачи и принципы зонирования земель городов и сел (городских и сельских поселений). Содержание зонирования.
Тема 11.
Практические занятия
Семинар 1
Формирование земельных участков и других объектов недвижимости на территории Москвы
1. Формирование земельных участков при осуществлении взаимодействия Управления Роснедвижимости по городу Москва, ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Москва» и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Москва. Формирование земельных участков при их слиянии, разделении
2. Формирование земельных участков предоставляемых в краткосрочную аренду под цели не связанные с возведением объектов недвижимости
3. Формирование земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации
4. Проведение камеральной инвентаризации объектов недвижимости, расположенных в границах территорий, на которых предполагается размещение первоочередных общегородских проектов
5. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом
6. Формирование первичных объектов недвижимости
7. Формирование вторичных объектов недвижимости
Литература
1. “О структуре управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации” Приказ Принявший орган Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Номер документа П/93
Дата подписания 08.12.2004
Семинар 2
Практика утверждения границ земельных участков в Москве
Литература
Семинар 3 и 4
Практика предоставление земельных участков в Москве
Семинар 5 и 6
Проведение работ по межеванию земельных участков на территории Москвы
Литература
1."О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"Закон РФ № 93-ФЗ от 30.06.2006 г.
2."Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" Методические рекомендации от 18.04.2003 г. Принявший орган: "Федеральная служба земельного кадастра России"
3."Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" Методические рекомендации от 17.02.2003 г. Принявший орган: "Федеральная служба земельного кадастра России"
В редакции от 21.04.2003 г. Документ был изменен:
письмом Росземкадастра от 21 апреля 2003 года № АО/108
4."Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства" Постановление № 273 от 26.04.2002 г.
Принявший орган: "Правительство РФ"
5."Инструкция по межеванию земель" Инструкция от 08.04.1996 г. Принявший орган: "Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству"
Семинары 7 и 8
Практика кадастрового учета объектов недвижимости
в Москве.
Литература
1. "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества" Приказ № 34 от 20.02.2008 г. Принявший орган: "Министерство юстиции РФ"
2."О государственном кадастре недвижимости " Закон РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.
3."Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости " Постановление № 418 от 19.08.2004 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
В редакции от 15.11.2006 г. Документ был изменен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2005 года № 127; постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 года № 141; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 206; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689
Семинар 9 и 10
Государственная кадастровая оценка земель и земельный налог на территории Москвы
Литература
1. "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" Постановление № 52 от 12.02.2008 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
2. "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" Постановление № 316 от 08.04.2000 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
В редакции от 17.09.2007 г. Документ был изменен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 206; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 767;
3."О государственной кадастровой оценке земель" Постановление № 945 от 25.08.1999 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
4."О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы""
Постановление № 694 от 26.06.1999 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
Семинар 11 и 12
Мониторинг земель, землеустройство и территориальное планирование
Литература
1. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года №846.
2."О государственном кадастре недвижимости " Закон РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.
3. "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" Постановление № 52 от 12.02.2008 г. Принявший орган: "Правительство РФ"
Семинар 13
Практика работы государственного земельного контроля
1. Основания деятельности государственного земельного контроля.
В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 136-ФЗ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2. Государственный земельный контроль на территории Москвы.
3. Права государственных инспекторов по использованию и охране земель:
а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля;
в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
г) составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
4. Основные виды административных правонарушений:
- самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- самовольная переуступка права пользования землей;
- использование земельных участков не по целевому назначению;
- уничтожение межевых знаков;
- невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства- 207;
- не использование земельных участков по целевому назначению;
Литература
1. "Земельный кодекс Российской Федерации" Закон РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001 Принят ГД ФС РФ 28.09.2001)
2."Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства" Постановление № 273 от 26.04.2002 г.
Принявший орган: "Правительство РФ"
3."О государственном кадастре недвижимости " Закон РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.
4. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон РФ № 232-ФЗ от 18.12.2006 г.
В редакции от 04.12.2007 г. Документ был изменен:
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ; Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 324-ФЗ
5. "О землеустройстве" Закон РФ № 78-ФЗ от 18.06.2001 г.
В редакции от 04.12.2006 г. Документ был изменен:
Федеральным законом от 18 июля 2005 года № 87-ФЗ; Федеральным законом от 4 декабря 2006 года
Семинар 14
Судебная практика органов управления земельными ресурсами в Москве.
1.Судебная практика в арбитражных судах
Основные судебные дела по спорам:
2. Судебная практика в районных судах
Литература
1. "Земельный кодекс Российской Федерации" Закон РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001 Принят ГД ФС РФ 28.09.2001)
2. "О государственном кадастре недвижимости " Закон РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.
3. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Закон РФ № 232-ФЗ от 18.12.2006 г.
В редакции от 04.12.2007 г. Документ был изменен:
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ; Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 324-ФЗ
4. "О землеустройстве" Закон РФ № 78-ФЗ от 18.06.2001 г.
В редакции от 04.12.2006 г. Документ был изменен:
Федеральным законом от 18 июля 2005 года № 87-ФЗ; Федеральным законом от 4 декабря 2006 года
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЯ
Примерные темы для рефератов
1. Земельные ресурсы как объект управления.
2. Правовое обеспечение управления земельными ресурсами. Современный международный опыт управления земельными ресурсами.
3. Формирование системы управления муниципальной
недвижимостью.
4. Земельные ресурсы как основа экономического понятия собственности и хозяйствования.
5. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики муниципального образования.
6. Рынок земель в зарубежных странах.
7. Современное состояние государственного управления земельно-имущественными отношениями в городах России
8. Стратегическая направленность государственной земельно-имущественной политики в городах.
9. Учет муниципальной недвижимости.
10. Муниципальная собственность — экономическая основа местного самоуправления.
11. Роль государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами.
12. Государственный земельный кадастр в крупном городе
13. Специфика формирования стоимости земли в России.
14. Понятие и принципы массовой оценки земель.
15. Оценка земель природно-рекреационного использования. Методики определения земельного налога.
16. Порядок расчета налогооблагаемой базы земли
17. Особенности формирования рынков недвижимости в городах России.
18. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка.
19. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения.
20. Оценка земель поселений доходными методами.
21. Общая характеристика доходного метода.
22. Оценка земель сельскохозяйственного назначения.
23. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения.
24. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж.
25. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений.
26. Земельный налог как основной механизм регулирования экономического размера городского землепользования.
27. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения.
28. Цель, задачи и принципы зонирования земель городов и сел (городских и сельских поселений).
29. Содержание зонирования.
30. Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
31. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом.
32. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом.
33. Классификация видов управленческой деятельности.
34. Цели управления муниципальной недвижимостью.
35. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью.
36. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
37. Право муниципальной собственности на землю.
38. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов).
39. Технология оценки земельных участков.
Вопросы к итоговому контролю и зачету
1. Основные функции органов управления земельными ресурсами. Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами.
2. Разграничение государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
3. Проведение земельных торгов.
4. Система муниципальных земельных участков.
5. Муниципальное регулирование земельных отношений.
6. Зарубежный опыт государственного управления землями крупных городов.
7. Регулирование операций по купле-продаже земли.
8. Общая характеристика земельно-имущественной политики в городах России.
9. Механизм регулирования земельно-имущественных отношений
10. Органы управления муниципальной недвижимостью.
11. Регистрация прав на недвижимость
12. Предоставление общественных благ и земельные ресурсы. Органы управления муниципальным имуществом и муниципальной недвижимостью.
13. Цель и задачи КУГИ
14. Понятие земельного кадастра.
15. История земельного кадастра в России и мире.
16. Ведение государственного земельного кадастра.
17. Перспективы и проблемы разработки земельного кадастра.
18. Общие положения государственного земельного кадастра.
19. Структура, содержание и документация государственного земельного кадастра.
20. Государственный земельный кадастр как информационная система управления земельно-имущественным комплексом в крупных поселениях.
21. Общие принципы оценки земельных ресурсов.
22. Методы массовой оценки земель городов (населенных пунктов).
23. Оценка земель поселений затратным методом.
24. Общие принципы по факторной экономической оценки земель населенных пунктов.
25. Оценка земель природно-рекреационного использования.
26. Оценка земель, занятых объектами промышленно-коммерческого назначения.
27. Оценка земель поселений доходными методами.
28. Общая характеристика доходного метода.
29. Оценка земель сельскохозяйственного назначения.
30. Оценка земель под промышленной застройкой общественного (гражданского) назначения.
31. Оценка земель населенных пунктов методом сравнения и анализа существующих продаж.
32. Оценка земель, занятых жилой застройкой и отдельными категориями коммерческих зданий-сооружений.
33. Оценка земель, занятых коммерческими предприятиями по обслуживанию населения.
34. Результаты экономической оценки земель поселений
35. Арендные отношения.
36. Аренда земли как основной механизм управления земельно-имущественным комплексом города.
37. Методики определения арендной платы.
38. Порядок расчета арендооблагаемой базы земли.
39. Методики определения земельного налога.
40. Порядок расчета налогооблагаемой базы земли
41. Особенности формирования рынков недвижимости
в городах России.
42. Меры по развитию инфраструктуры земельного рынка.
43. Зонирование земель городов и иных населенных пунктов (городских и сельских поселений).
44. Цель, задачи и принципы зонирования земель городов и сел (городских и сельских поселений).
45. Содержание зонирования.
46. Задачи администрации в системе управления муниципальным имуществом.
47. Цели и задачи системы управления муниципальным имуществом.
48. Объекты и субъекты системы управления муниципальным имуществом.
49. Классификация видов управленческой деятельности.
50. Цели управления муниципальной недвижимостью.
51. Классификация методов управления муниципальной недвижимостью.
52. Система органов управления муниципальной недвижимостью.
53. Право муниципальной собственности на землю.
54. Кадровое обеспечение управления земельными ресурсами.
55. Принципы кадровой политики в системе управления земельными ресурсами.
56. Государственная система подготовки и повышения квалификации управленческих кадров.
57. Организация выполнения земельно-оценочных работ.
58. Алгоритм определения стоимости земель населенных пунктов.
59. Инструментарий по оценке земельных участков поселений (населенных пунктов).
60. Технология оценки земельных участков.
61. Экономическая оценка земель поселений: метод анализа чувствительности.
62. Экономическая оценка земель поселений: метод сценариев.
Учебно-методическое обеспечение программы
Основная литература
Дополнительная литература
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
№ | Наименование тем | Аудиторные занятия | Самост раб | Всего | ||
Лекции | Семинары | Всего | ||||
Роль государства в управлении земельными ресурсами | ||||||
Теоретические и методологические основы государственного и муниципального регулирования земельно-имущественных отношений на территориях городов | ||||||
Концептуальные основы государственного регулирования
Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости... Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют... Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого... Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности... © cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста. |