Система современного МП: краткая характеристика отраслей и институтов.

Необходимо отличать понятия «система международного права» и «международная система». МП функционирует в международной системе, являясь её нормативной подсистемой.

Международная система – это совокупность субъектов МП, отношений между ними, международно-правовых и других социальных норм (международной морали, международной вежливости, «обыкновений», международных обычаев), находящихся в тесной взаимосвязи и взаимодействии между собой.

Международное право как особая система права представляет собой сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договоров и обычаев), решений международных организаций и международных судебных органов, институтов МП (это группы международно-правовых норм, связанных между собой общим предметом регулирования). Иными словами, система МП – это его внутреннее строение, порядок размещения принципов и норм международного права в логической последовательности либо по предмету регулирования.

Ядро современного международного права, его «конституцию» образуют основные принципы международного права – это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю международно-правовую систему. Все остальные международно-правовые нормы, а также по­ведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов.

Международное право, как и внутреннее право любого государст­ва, подразделяется на отрасли – совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленную сферу международных отношений. Отрасли международного права регу­лируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида.

Например, отрасль «право международной безопасности» регу­лирует отношения по обеспечению международного мира и безопас­ности, «право международных организаций» – порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами международного права и т.д. В качестве «несущей кон­струкции» каждой отрасли выступают основные принципы междуна­родного права, однако каждая отрасль имеет и свои, отраслевые принципы (например, принцип запрещения национального присвое­ния космического пространства в космическом праве).

Относительно числа и названия отраслей международного права в международно-правовой науке имеется множество точек зрения.

Так, по мнению Бирюкова П.Н.[6], в международном праве сформировались следую­щие отрасли:

ü право международной правосубъектности (регламентирует пра­вовое положение государств, наций и народов, борющихся за незави­симость, международных организаций и государствоподобных фор­мирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);

ü право международных договоров;

ü право международных организаций;

ü право международных конференций и совещаний;

ü право внешних сношений;

ü право международной безопасности;

ü международное гуманитарное право;

ü международное право в период международных конфликтов;

ü право международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

ü международное морское право;

ü международное воздушное право;

ü международное космическое право;

ü международное атомное право;

ü право охраны окружающей среды;

ü международное экономическое право.

Отрасли международного права в свою очередь состоят из более простых образований — подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов». Предмет регулирования этих подотраслей един — обеспечение и защита прав человека. В период вооруженных конфликтов «включается» в действие целый комплекс не применявшихся в мирное время международных норм о повышенной защите человека в условиях военного конфликта. Эти нормы и образуют подотрасль «гуманитарного права в период воору­женных конфликтов».

Международно-правовой институт – более мелкий элемент системы права. Это группа международных норм, регламентирующих отдельную группу (сторону) общественных отношений внутри отрасли международного права в рамках предмета её правового регулирования. Например, институт гражданства в гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных дого­воров и др.

Отдельные отрасли и институты меж­дународного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Например, нормы института кон­сульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, относясь к отрасли «право внешних сношений», входят в со­став и международного гуманитарного права, и права международ­ного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано международное право, являются международно-правовые нормы (см. гл. 3).

Для международного права характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно. Возникают все новые области сотрудничества и, соответственно, новые отрасли международного права. С другой стороны, различные отрасли теснее взаимосвязываются в системе.

Ядро системы образует общее международное право, обязательное для всех государств. Кроме того, существуют региональные международно-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств. Огромное количество норм регулирует двусторонние отношения. Региональные и двусторонние нормы должны соответствовать общему международному праву, в совокупности они образуют глобальную международно-правовую систему.

 

Систему международного права следует отличать от системы науки международного права. Система науки МП создается учеными с целью изучения, кодификации, толкования, правильного понимания сущности МП. Такие разделы науки как история МП, предмет и сущность МП изучают МП в целом, а не его конкретные отрасли.

Предметом науки международного права является исследование сущности и закономерностей развития международно-правовых норм. Она изучает также источники, в которых зафиксированы нормы международного права. В ее задачу входит выявление причин принятия тех или иных норм международного права, их целевого назначения, особенностей, эффективности действия, характера взаи­мосвязи с иными международными нормами (морали, вежливости и др.), с внутригосударственным правом.

Она исследует также сущность конкретных международно-пра­вовых институтов, взаимосвязи между ними, тенденции их развития. При этом нормы международного права изучаются в процессе их реализации, в связи с конкретными общественными отношениями, на которые они воздействуют, поэтому в предмет международно-право­вой науки входят также международные правоотношения.

Большое внимание уделяется истории развития конкретных меж­дународных норм и институтов. Российская наука международного права занимается также исследованием зарубежной международно-правовой науки.

Таким образом, предмет российской науки международного права образуют следующие компоненты:

ü нормы и институты международного права,

ü отношения, регулируемые этими нормами и институтами,

ü тенденции развития международно-правовой системы и вопросы ее взаимодействия с внутригосударственным правом,

ü зарубежная наука международного права.

Российская международно-правовая наука является неотъемле­мой частью мировой международно-правовой науки. Значительный вклад в её развитие внесли русские ученые 19-начала 20 вв:

1. В. Ф. Малиновский - выдвинул ряд важных положений о международно-правовых мерах охраны между­народного мира и безопасности, послуживших одними из оснований для разработки права международной безопасности.

2. Л.А. Комаровский- разработал теоретические основы дея­тельности международных судов.

3. В. Э. Грабарь - подробно исследовал ис­торию развития международного права,

4. Ф. Ф. Мартенс - опублико­вал первый в России курс международного права.

 

Советская международно-правая наука продолжила традиции русских авторов. Сформировались научные школы в Екатеринбурге,Казани, Киеве, Москве, Санкт-Петербурге, ряде других городов. Ми­ровое признание получили труды Г. И.Тункина, Ф. И. Кожевникова, Д. Б. Левина, Д. И. Фельдмана, других ученых. Был издан 6-томный «Курс международного права» (1967-1970 гг).Советские ученые принимали активное участие в разработке про­ектов многих международных договоров, являлись членами между­народных органов.

В настоящее время российская наука международного права продол­жает оставаться частью мировой международно-правовой науки.

За последнее время опубликовано около десятка учебников и учебных пособий, некоторые из которых выдержали несколько изда­ний; завершено начатое в 1989 г. издание нового 7-томного «Курса международного права». В монографиях исследуются теоретические вопросы международного права, его применение во внутригосудар­ственных отношениях. Выходит большое количество периодических изданий («Государство и право», «Правоведение», «Московский журнал международного права», «Российский юридический журнал» и др.), публикующих материалы по международно-правовой тема­тике.

На проводимых ежегодно заседаниях Российской Ассоциации международного права обсуждаются проблемы прогрессивного раз­вития международного права, реализации международно-правовых норм.

Российские ученые представлены в Международном СудеООН,Комиссии международного права, комитетах по правам человека, других международных органах, оказывают существенное влияние на мировую политику, играют важную роль в формировании междуна­родной позиции РФ.

 

– 4 –