Последующие этапы переговоров

Дальнейшее продолжение переговоров связано с рассмотрением конкретных условий, которые выдвигают преступники. Подчас это осложняется тем, что лица, захватившие заложников (такие преступления, как правило, совершаются группой), продолжают «психологическую атаку», навязывают тактику «митингового» обсуждения, создавая трудности для рассмотрения по существу предмета переговоров. Наиболее оправдавшим себя тактическим контрприемом является предложение лицам, захватившим заложников, выделить своего представителя (посредника) с тем, чтобы в более спокойной обстановке обсудить выдвинутые ими условия. Обычно преступники опасаются, что представитель может пойти «на поводу» у сотрудников правоохранительных органов, оказавшись вне контроля соучастников. Эти сомнения необходимо рассеять, предложив преступникам самим определить, где и когда может быть установлен контакт с их представителем, как будут информироваться о ходе переговоров остальные участники преступной группировки. Замечено, что выделение представителя обычно направляет переговоры в более спокойное русло.

На данном этапе возможен перехват инициативы в диалоге, обеспечивающий повышение эффективности психолого-педагогического воздействия на преступников. Это выражается в том, что противо­положная сторона снижает свою активность, делает паузы для ответа на суждения стороны, захватившей инициативу, теряет последовательность в своих утверждениях и требованиях, занимает оборонительную позицию.

Главным доводом во всех успешно завершившихся переговорах была неоднократно подчеркиваемая в различной интерпретации мысль о том, что диалог имеет смысл, если преступники гарантируют жизнь и здоровье заложникам. В противном случае применение силы закона является правомерным и неотвратимым, вплоть до применения оружия на поражение. На протяжении всех этапов переговоров необходимо поддерживать у преступников убеждение в возможном удовлетворении их требований, чтобы удержать от насилия по отношению к заложникам.

В психологической борьбе, составляющей суть переговоров, следует выделить три фактора:

– эмоциональное воздействие. Несмотря на то, что среди преступников, ведущих переговоры, немало циничных, безнравственных и бесчестных людей, особенности конфликтной ситуации позволяют раскрыть их эмоциональную сферу. Здесь обычно используются естественная привязанность к родителям, детям, ответственность перед женщиной, описание страданий заложников и т. д.;

– страх перед угрозой применения силы, включая средства поражения; использование ее должно соответствовать нормам законодательства;

– поощрение, подчеркивающее элементы позитивной оценки личности преступников (молодость, неопытность, возможность смягчения наказания и ответственности, вина организаторов и подстрекателей).

При переговорах важно обеспечить индивидуальный подход к лицам, входящим в преступную группу, уделить особое внимание нейтрализации усилий организаторов преступной акции обострить положение, противопоставить им тех, кто занимает менее агрессивную позицию, проявляет гуманное отношение к заложникам, склоняется к их освобождению. Выявление возникающих в среде преступников противоречий и разногласий позволяет ускорить успешное разрешение конфликта. Следует избегать использования непроверенных данных, которые могут оказаться ложными. Это создаст дополнительные трудности в общении с лицами, захватившими заложников, может стать причиной срыва соглашения.

Надо постоянно иметь в виду возможность уменьшения числа заложников, в первую очередь, женщин, детей, больных и пожилых людей, используя все поводы для постановки этого вопроса. Каждый освобожденный заложник – успех, достигнутый переговорщиками.

Мастерство переговорщиков проявляется, в частности, в умении, исходя из тактических соображений, создавать паузы (перерывы) в переговорах. Они дают возможность всесторонне обсудить сложившуюся обстановку, найти новые подходы в диалоге, осуществить дополнительные меры обеспечения безопасности. Паузы (перерывы) в переговорах являются также сильным средством психологического воздействия на лиц, захвативших заложников. В обстановке «информационного голода» у них усиливаются чувства неуверенности и сомнения в достижении задуманного.

Целесообразно удовлетворять мелкие просьбы лиц, захвативших заложников: передать еду, одежду, питье, сигареты, трактуя этот шаг как проявление доброй воли стороны, представляющей правоохранительные органы.

Положительное влияние на ход переговоров оказывают лица, привлекаемые к их проведению: представители общественности, средств массовой информации, местные авторитеты, священнослужители, родные и близкие преступников. Участию их в переговорах должна предшествовать предварительная проработка линии их поведения.

Наиболее сложный вопрос переговоров с преступниками – оценка предмета переговоров, т. е. условий, которые они выдвигают. Нельзя уклониться от рассмотрения, поскольку речь идет о жизни, здоровье и свободе людей, захваченных в качестве заложников.

Определение критериев приемлемости выдвигаемых условий лежит в сфере их правовой и нравственной оценки. Нередко в переговорах фигурируют условия, не выходящие за рамки закона. Из изученных случаев более одной трети (34 %) составляют условия, вполне приемлемые с правовой точки зрения.

Это многочисленные требования прислать комиссию, вызвать прокурора, сотрудников органов безопасности, представителей власти, провести расследование действительных или мнимых нарушений законности, внутреннего распорядка, разобраться с жалобами и заявлениями, удовлетворить личные просьбы, пересмотреть дела в порядке надзора, снизить меры наказания; претензии по вопросам режима и условий в местах содержания; просьбы о переводе в другую колонию, о несогласии с действиями отдельных должностных лиц. Однако наряду с обоснованными требованиями имеют место и факты искажения действительного положения дел, клеветы, сознательного стремления создать конфликтную ситуацию. Независимо от степени обоснованности названных условий они в принципе приемлемы и диктуют необходимость положительного их разрешения в ходе переговоров.

Противоправные требования, исходя из моральных соображений, могут быть предметом переговоров с тем, чтобы сохранить жизнь людей. К ним относятся выкуп, выражающийся в деньгах, а также иных материальных ценностях, предоставление транспортных средств, связи, возможности выезда в другую страну.

Неприемлемыми с правовой и нравственной точек зрения являются требования передачи преступникам оружия, взрывчатых, отравляющих, бактериологических веществ, освобождения преступников вне правовых процедур (помилование, амнистия, снижение судом меры наказания, прекращение дел и т. д.). Эти требования противоречат условиям, составляющим суть института крайней необходимости: предотвращенный вред может оказаться менее значительным по сравнению с тем, который могут причинить преступники, находящиеся на свободе и владеющие оружием, взрывчатыми и токсическими веществами.

Переговоры с преступниками, как показала практика, порой заходят в тупик. Это связано в основном с выдвижением неприемлемых условий. Осознание тупика в переговорах влечет за собой постановку вопроса о применении силы. Однако такие меры можно осуществлять лишь в наиболее удобный момент, в обстановке, максимально способствующей сохранению жизни и здоровья заложников. Кроме того, подобная акция должна непременно гарантировать безопасность сотрудников правоохранительных органов и других лиц. В этих целях используют переговоры «для прикрытия» (оперативная игра). Суть их – продолжение диалога с преступниками в целях создания ситуации, при которой можно наиболее эффективно и безопасно отделить заложников от преступников, осуществить операцию пресечения преступных действий, освобождение заложников силой. Последовательность переговоров с преступниками можно представить в виде алгоритма.

От переговоров в собственном смысле этого слова следует отличать имитацию переговоров. Речь идет о случаях, когда приходится иметь дело с душевнобольным человеком. По существу здесь отсутствует субъект переговоров, реагирующий на логическую сторону диалога и отдающий себе отчет о содеянном. Поэтому имитация переговоров должна быть направлена, прежде всего, на снятие агрессивности. В подобных ситуациях диалог практически является психотерапевтическим средством воздействия.

Имеют место случаи, когда работники правоохранительных органов сами предлагают себя в заложники в обмен на детей, женщин, стариков, раненых или больных людей. Эти смелые и рискованные акты самопожертвования допустимы лишь на добровольной основе, исходя из конкретной ситуации. Линия их поведения строится с учетом специфики психологии преступников, негативного восприятия ими работников правоохранительных органов, чтобы не осложнять ситуацию и не провоцировать эксцессы, т. е. способствовать, насколько это возможно, снятию эмоционального напряжения у преступников и их жертв, не отрицать возможность выполнения выдвигаемых условий, не предпринимать самостоятельно активных действий к освобождению себя и других, запоминать детали поведения и действий, которые могут быть использованы при дальнейшем расследовании дела. Однако эта роль сотрудников правоохранительных органов, добровольно ставших заложниками, не должна выделять их среди других жертв преступлений, важно, чтобы она соответствовала стремлению избежать человеческих жертв и других тяжких последствий.

В случаях когда достигнута договоренность с преступниками, следует четко оговорить условия освобождения заложников, с учетом обеспечения их безопасности, предупреждения возможного обмана и срыва соглашения, обострения сложившейся ситуации, а также создания условий для задержания преступников.