Подготовительные работы к составлению проекта территориального землеустройства

РЕФЕРАТ

Данный курсовой проект состоит из текстовой и графической части. Текстовая часть состоит из страниц,31 таблиц (представлены в Рабочей тетради №1 для лабораторных заданий и курсового проекта), 19 формул.

Курсовой проект представлен следующими разделами:

¾ подготовительные работы к составлению проекта территориального землеустройства (проводится обследование сельского округа “Рассвет”: составляется исходная экспликация земель в границах сельского округа, изучается планово-картографическая основа – калька контуров угодий);

¾ проводится выделение земель сельской администрации, фонда перераспределения, крестьянского (фермерского) хозяйства, лесопользования, недропользования;

¾ оценка состояния земель (проводится по двум направлениям: оценка использования земель осуществляется в части отнесения земель РФ к определенным категориям и формам собственности, анализ полученных данных и перспективы развития использования земель сельского поселения, оценка экологической пригодности земель для сельскохозяйственного использования – разделение земель сельского поселения по пригодности для сельскохозяйственного использования на основе ландшафтно – экологического зонирования);

Графическая часть проекта состоит из карты «Ландшафтно – экологического зонирования территории сельского поселения “Рассвет”», кальки контуров угодий.

В курсовом проекте были использованы следующие сокращения:

т.к. – так как;

К(Ф)Х – крестьянское (фермерское) хозяйство;

ФПЗ – фонд перераспределения земель;

РФ – Российская Федерация;

га – гектары;

км - километры

 

ВВЕДЕНИЕ

Землеустройство – социально-экономический процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней; по регулированию землевладений в соответствии с земельным законодательством и решениями органов исполнительной власти; по устройству территории сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств; созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.

Главной задачей землеустройства является изучение и создание системы организации использования земли.

Землеустройство как система общественных отношений оформляется в виде мероприятий, проводимых государством, местным самоуправлением, юридическими и физическими лицами по организации полного, правильного, экологически, экономически и социально эффективного использования земли как природного комплекса, природного ресурса, как средства производства и как пространства рекреации на внутрихозяйственном, межхозяйственном и межотраслевом уровнях в целях обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей всего общества и отдельных его членов.

В 2001 г. Был принят специальный закон РФ «О землеустройстве», в котором установлен детальный перечень мероприятий, отнесенных к землеустройству как виду деятельности:

- изучение земель;

- планирование и организация рационального использования земель и их охраны;

- образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства и устранение их границ на местности (территориальное землеустройство);

- организация рационально использования земельных участков.

Объектами землеустройства являются территории субъектов РФ, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части территорий, зон и участков.

Целью данного курсового проекта является:

- изучение формирования и совершенствования рациональной системы землевладений, землепользований;

- разработка предложений по устранению режима использования земель;

- создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства.

 

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ К СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

ИЗУЧЕНИЕ ПЛАНОВО КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ

Планово - картографическая основа представлена схемой ландшафтно-экологического зонирования и калькой контуров угодий.

Ландшафтно-экологическое зонирование служит основой экологической оптимизации использования земли посредством выявления массивов земель, пригодных к выполнению хозяйственных, а также ресурсовоспроизводящих, природоохранных, средостабилизирующих функций. Кроме того, оно создает условия для оптимизации использования земли в сельскохозяйственном производстве и применения ландшафтно-экологического подхода как адаптивного системно-многофакторного подхода, снижение непроизводительных затрат, связанных с использованием земель без учета их ландшафтно-экологических возможностей. В пределах ландшафтно-экологических зон разработаны режимы использования земель, регламентирующие их хозяйственное использование.

На территории данного сельского поселения преобладают следующие виды почв:

ЧЛ^сн2_т - черноземно-луговая солонцеватая среднемощная среднегумусовая,

Ч^з_л - чернозем обыкновенный маломощный,

Ч^сн2_т - чернозем солонцеватый среднемощный среднегумусовый,

СВ^з_с - светло-серая лесная маломощная малогумусовая,

ЛЧ^сч3_с - лугово-черноземная солончаковатая маломощная малогумусовая,

Б_т - болотная иловая,

СН³_т – солонец лугово-черноземный средний,

СК_с- солончак луговой,

ЧЛ^з_с – черноземно-луговая маломощная среднегумусовая,

Л²_т – луговая среднемощная среднегумусовая

Наиболее благоприятными по всем показателям являются черноземы, лугово-черноземные и черноземно-луговые почвы, за исключением солонцеватых. На этих почвах ветровая и водная эрозии проявляются в средней степени, реакция среды нейтральная, грунтовые воды залегают на относительно большой глубине, слабо минерализованы.

Процессы засоления в сильной степени проявляются на солонцах. Заболачивание в сильной степени присутствует на болотной почве.

Также на схеме ландшафтно-экологического зонирования выделены ландшафтно-экологические зоны, зона восстановления и трансформации, зеленозащитная зона, особоохраняемые территории.

Калька контуров угодий разделена на 4 планшета. На кальке нанесены все угодья, указана их площадь. Нумерация контуров угодий сквозная по планшетам.

 

 

ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ ПО ВЫЧИСЛЕНИЮ ПЛОЩАДЕЙ

 

Объектом изучения является территория муниципального поселения «Рассвет». На кальке выделено 4 планшета, каждый из которых разбит на секции, границами секций может быть: жилые урочища, дороги, лесополосы, линии электропередач, границы контуров угодий, населенные пункты.

Угодье – это участок земной поверхности целенаправленно или систематически используемый для удовлетворения материальных и других потребностей.

Сельскохозяйственные угодья – пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокос (всех видов), пастбище (всех видов).

Не сельскохозяйственные угодья – дороги, населенные пункты, реки, озера, леса, болота.

Существует несколько способов определения площадей: механический (с помощью планиметра), аналитический (по формулам определения площадей геометрических фигур), графический (с помощью палетки). Перед началом вычисления площадей выполняется нумерация контуров угодий, нумерация сквозная в пределах планшета слева направо, контуры вкрапленные нумеруются в первую очередь, линейные контура не нумеруем. Переходить на нумерацию следующего планшета целесообразно, после того как будут вычислены и увязаны площади контуров предыдущего.

Площадь по планшетам составила:

1 планшет – 6649,55 га

2 планшет – 5859,61 га

3 планшет – 5259,91 га

4 планшет – 4665,1 га

 

 

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Для того чтобы сделать оценку земель, нужно провести качественную оценку сельскохозяйственных угодий. Качественная оценка предполагает выполнение работ по бонитировке почв.

По бонитировке почв устанавливается уровень плодородия почв. По баллу бонитета выделяют:

¾ высокоплодородные – 70-100 баллов

¾ среднеплодородные – 50-70 баллов

¾ низкоплодородные – ниже 50 баллов

Для вычисления средневзвешенного значения балла бонитета существует следующая формула:

где (1)

- средневзвешенное значение балла бонитета, балл;

S- площадь с/х угодий для конкретной почвенной разности, га;

- баллы бонитета для конкретных почвенных разностей.

Из данных таблицы 5 видно, что самое высокое средневзвешенное значение балла бонитета – 79 - наблюдается у пашни, значение по пастбищу – 76, самое низкое значение – 73 - по сенокосам. Самое ценное сельскохозяйственное угодье – пашня, находится на почвах, имеющих высокий балл бонитета. Эти почвы занимают наибольшую площадь по пашне. Также имеются почвы с низким баллом бонитета – солончаки и болотные – они занимают небольшую площадь.

Нормативная урожайность – урожайность, которую хозяйство может получить исходя из природных свойств, экономических факторов.

Рассчитывается по следующей формуле:

где (2)

- балл пригодности;

- Цена балла – какая урожайность приходится на 1 балл. Рассчитывается по формуле:

где (3)

- балл бонитета, балл;

- урожайность фактическая, ц/га.

для зерновых – 12

зернофуражные – 14

силосные - 130

однолетние травы – 60

многолетние – 90

Нормативная урожайность позволяет определить пригодность почвы для произрастания культур. Расчетные данные свидетельствуют о том, что практически все почвы пахотно пригодны для произрастания культур. Но наиболее пригодными являются черноземы и черноземно – луговые.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ

 

Согласно статье 15 федерального закона “Об обороте земель с/х назначения” земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки и земель сельскохозяйственного назначения. Порядок реорганизации хозяйств и приватизации сельскохозяйственных угодий регулируется постановлениями правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86, а также постановлениями о порядке реорганизации колхозов и совхозов от 4.09.1992 года №708.

По данным документам устанавливались:

1. порядок определения размера земельной доли

2. перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в ходе реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных угодий.

Документы о праве собственности на земельную долю имеют юридическую силу с документами государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выданными в соответствии с федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Способы распоряжения земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли определены частью 1 статьи 12 федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. К ним относятся:

1. завещание земельной доли;

2. продажа или дарение земельной доли другому участнику долевой собственности или членов К(Ф)Х, использующему земельный участок, находящийся в долевой собственности;

3. передача доли в доверительное управление другому участнику долевой собственности, а также с/х организации или гражданину члену К(Ф)Х;

4. внесение земельной доли уставом в капитал с/х организации.

Для того, чтобы определить земельную долю, нужно знать:

1. общую площадь с/х угодий

2. средневзвешенный балл бонитета по видам угодий

3. количество человек (число работоспособных, работников социальной сферы, пенсионеров)

Земельная доля определяется по следующей формуле:

где (11)

N – Количество человек, имеющих право на земельную долю.

Для бесплатной передачи земли в собственность нужно знать:

1. средневзвешенное значение балла бонитета по хозяйству

2. земельную долю по хозяйству

3. балл бонитета оценочного участка

, (12)

По данным таблицы 9 средняя земельная доля бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий по пашне составляет 8,8 га; по сенокосам – 0,9 га; по пастбищам – 1,6 га. Земельная доля по пашне превышает земельную долю по кормовым угодьям.

Анализируя данные таблицы 10 можно пронаблюдать, что от величины балла бонитета зависит норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий: чем меньше балл бонитета, тем больше угодий передается в собственность граждан и наоборот.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В таблице 21 показано, что в сельском поселение «Рассвет» площадь земельных угодий, передаваемых для целей недропользования имеет площадь 10 га. Расположен вблизи оврага на кормовом угодье для сенокошения.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

На территории муниципального поселения «Рассвет» необходимо выделить участок для ведения и нужд лесного хозяйства, площадью от 20 до 40 га. Данный участок будет относиться к категории земель лесного фонда. В его состав могут входить как лесные, так и не лесные земли.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ее, но предназначенные для её восстановления (вырубки, гари и т.д.).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного фонда, а также все земли в пределах лесного фонда.

На территории лесного фонда осуществляется: заготовка древесины, сенокошения, сбор дикороса, проведение научно-исследовательских работ, туристические мероприятие. Участки лесного фонда являются государственной собственностью и могут предоставляться юридическим лицам и гражданам на правах аренды и пользования.

Для цели лесопользования в муниципальном поселении «Рассвет» передан лес площадью 36,1 г

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Цель упорядочения землевладений и землепользований — в получении следующих результатов:

· придать землевладениям и землепользованиям рациональные размеры и структуру;

· сделать их компактными;

· сократить расстояние переездов и перевозок;

· ликвидировать условия, ухудшающие внутрихозяйственную организацию территории, охрану земель и окружающей природ­ной среды, вызывающие снижение продуктивности угодий.

Способы устранения недостатков параметров землепользований (земельных участков):

- передача участков без возмещения (с возмещением) или пу­тем реорганизации при наличии фонда перераспределения земель, недостаточно эффективного использования земель. Передача может предполагать вначале аренду земель с возможной дальнейшей их по­купкой;

- освоение новых земель производится в том случае, если на основном землепользовании или арендуемом земельном участке имеются пригодные по экологическим и экономическим признакам (продуктивность, удаленность) земли, пригодные для создания на них пахотных или кормовых угодий;

- улучшение сельскохозяйственных угодий обеспечивает уве­личение земли как средства производства не в количественном, а в качественном состоянии. С учетом прогнозируемого прироста каче­ства угодий определяются объемы сельскохозяйственной продукции конкретного участка улучшения;

- недостатки расположения земельных массивов и границ уст­раняются в основном способом равноценного обмена.

- трансформация земельных участков в другие виды угодий;

- строительство полевых станов на данном участке, дополнительных хозяйственных центров, летних лагерей;

- улучшение дорожной сети;

- равноценный, равнокачественный обмен землями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Поставленные цели данного курсового проекта: изучение формирования и совершенствования рациональной системы землевладений, землепользований; создание необходимых территориальных условий для успешного развития сельскохозяйственного производства, планомерного размещения и развития производительных сил были выполнены.

В результате проведения работ:

¾ были получены площадь сельского поселения “Рассвет” – 22434,17 га; пастбища-15453,31га; сенокосы – 1560 га; пастбища – 2778,5 га; залежь – 207,8 га; под лесами занято 1590,29 га; под многолетними плодовыми насаждениями-13,4га; под древесно-кустарниковой растительностью – 175,5 га; под водными объектами – 12,77 га; земли застройки – 275,3 га; под дорогами – 98,5 га; болота занимают 92,1 га; нарушенные земли – 1,7га; прочие земли – 174,9 га.

¾ образования земельных участков сельского поселения “Рассвет” выделили земли фонда перераспределения, площадь которых составляет 881,5 га; земельные угодья, передаваемые крестьянским (фермерским) хозяйствам общей площадью 500 га; земельные угодья, передаваемые для целей недропользования общей площадью 10 га; земельные угодья, передаваемые для целей лесопользования общей площадью 36,1 га. Площадь земель АО по сельскому округу 13602,01 га, из них сельскохозяйственных угодий 15844,31

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 10 июля 2005 г. № 15 – ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации №29,2005. - 2535 с.

2. Волков С.Н. «Землеустроительное проектирование» - М.: Колосс, 1998- 550 с.

3. Махт В.А. Проблемы оценки земель сельскохозяйственного назначения. В2 ч. Ч.1. Оценка качества классификация сельскохозяйственных угодий / В.А. Махт, В.А. Руди, Н.В. Осинцева. – Омск: кн. изд – во, 2004. – 112 с.

4. Кочергина З.Ф., Хоречко И.В. Оценка ланшафтной структуры для целей землеустройства / З.Ф. Кочергина, И.В. Хоречко. – Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 120 с.

5. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов / А.С. Чешев, И.П. Фесенко И.П. – М.: Изд-во ПРИОР, 2001. – 368 с.

 

РЕФЕРАТ

Данный курсовой проект состоит из текстовой и графической части. Текстовая часть состоит из страниц,31 таблиц (представлены в Рабочей тетради №1 для лабораторных заданий и курсового проекта), 19 формул.

Курсовой проект представлен следующими разделами:

¾ подготовительные работы к составлению проекта территориального землеустройства (проводится обследование сельского округа “Рассвет”: составляется исходная экспликация земель в границах сельского округа, изучается планово-картографическая основа – калька контуров угодий);

¾ проводится выделение земель сельской администрации, фонда перераспределения, крестьянского (фермерского) хозяйства, лесопользования, недропользования;

¾ оценка состояния земель (проводится по двум направлениям: оценка использования земель осуществляется в части отнесения земель РФ к определенным категориям и формам собственности, анализ полученных данных и перспективы развития использования земель сельского поселения, оценка экологической пригодности земель для сельскохозяйственного использования – разделение земель сельского поселения по пригодности для сельскохозяйственного использования на основе ландшафтно – экологического зонирования);

Графическая часть проекта состоит из карты «Ландшафтно – экологического зонирования территории сельского поселения “Рассвет”», кальки контуров угодий.

В курсовом проекте были использованы следующие сокращения:

т.к. – так как;

К(Ф)Х – крестьянское (фермерское) хозяйство;

ФПЗ – фонд перераспределения земель;

РФ – Российская Федерация;

га – гектары;

км - километры

 

ВВЕДЕНИЕ

Землеустройство – социально-экономический процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней; по регулированию землевладений в соответствии с земельным законодательством и решениями органов исполнительной власти; по устройству территории сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств; созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.

Главной задачей землеустройства является изучение и создание системы организации использования земли.

Землеустройство как система общественных отношений оформляется в виде мероприятий, проводимых государством, местным самоуправлением, юридическими и физическими лицами по организации полного, правильного, экологически, экономически и социально эффективного использования земли как природного комплекса, природного ресурса, как средства производства и как пространства рекреации на внутрихозяйственном, межхозяйственном и межотраслевом уровнях в целях обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей всего общества и отдельных его членов.

В 2001 г. Был принят специальный закон РФ «О землеустройстве», в котором установлен детальный перечень мероприятий, отнесенных к землеустройству как виду деятельности:

- изучение земель;

- планирование и организация рационального использования земель и их охраны;

- образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства и устранение их границ на местности (территориальное землеустройство);

- организация рационально использования земельных участков.

Объектами землеустройства являются территории субъектов РФ, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части территорий, зон и участков.

Целью данного курсового проекта является:

- изучение формирования и совершенствования рациональной системы землевладений, землепользований;

- разработка предложений по устранению режима использования земель;

- создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства.

 

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ К СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА