Состояние, проблемы и перспективы развития м/н и внутр тур-ма Ам обл.

Совр состояние тур-ма в Амобл опред-ся эк-ми, соц и прир факторами.Это и приграничное геогр положение, особенности прир-террит комплексов, богатство и разнообразие флоры и фауны, наличие ООПТ, в т.ч уникальных, плохая транспорт освоенность, слабая инфра-ра. Законодательную основу тур деят-ти на террит обл образуют фед закон «Об основах тур деят-ти в РФ» 1996г., а также закон Ам обл «О тур-ме в Ам обл» принятый обл советом народ депутатов 19 ноября 1998 г. Закон регламентир-т право на тур дея-ть, компетенцию органов гос власти в сфере регулир-я тур деят-ти, ее экскурс поддержку, гарант безопасности, права и обяз-ти тур-та, развитие соц и самодеят-го тур-ма, тур-ма на ООПТ, правовое положение ин тур-в. В структуре администрации Ам обл в 2000 г. Создан отдел туризма. На конец 2005 года в области зарегистрирована 31 фирма, занимающаяся формированием, продвижением и продажей туристского продукта. Из числа обследованных организаций 75 % имели частную форму собственности, 83 % являлись субъектами малого предпринимательства, из них 50 % применяли упрощенную систему налогообложения. Численность работников всех обследованных организаций составила 304 человека. Наиболее стабильно на рынке туристских услуг работают: ЗАО (фирма) «Амуртурист», ООО Турбюро «Дальневосточный Феникс», Турфирма «Федерация профсоюзов», ЗАО «Интурист – Благовещенск», ООО Туристское агентство «Гала – Тур», ООО туристская фирма «Амурассо». Указанные организации обеспечивали в 2005 году около половины проданных путевок. В 2005 году турфирмами было продано населению 91 197 путевок на общую сумму 272,9 млн. рублей. Географический фактор Амурской области определяет страновую структуру туристских потоков. Более 98 % в объеме туристских направлений составляет сотрудничество с Китаем в рамках межправительственного Соглашения о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000. Поэтому самым посещаемым, как и в предыдущие годы, оказался Китай. В Китай турфирмами было направлено 98 % всех отправленных за границу туристов. Из числа зарубежных туристов, посещающих область, 99,8 % - китайские граждане. По числу обслуженных туристов на долю въездного туризма приходится 27,3 %, выездного - 72,7 %. Таким образом, из всех видов туризма распространенным для области является выездной туризм. Среди иностранных туристов - клиентов турфирм, преобладают жители Китая 28,6 тыс. Сдерживающим фактором для развития въездного туризма в области, в том числе из КНР, является слабо развитая инфраструктура: ограниченное количество мест в гостиницах, слабый уровень гостиничного сервиса, высокий уровень цен на транспортные услуги. Развитием детско- юношеского тур-ма в обл занимается Амур обл центр тур-ма и краеведения Комитета по образованию, станции юных тур-в в городах Шиман, Тында, Свободный. Сущ-т детская общественная организ-я «Экотур». Внутр тур-м представлен главным образом неорганизов-м и самоорганиз-ми формами спорт и любительско-промыслового тур-ма, практич не имеющ инфрастр обеспеч-я. Т.к развита речная сеть, с 1995 г. в обл сущ-т Ам обл федерация водного тур-ма. В 1998 г. зарегестрир 22 водн спорт тур похода, в кот участв 251 чел. Это отраж-т опред спорт тур достижения. Благов комитет по спорту и тур-му и ИЧП «Семья» в летний сезон предлаг 14 тур походов по 5 маршрутам по территории обл и 5 поездок на побережье Япон моря в Прим. Общая площадь ООПТ составляет 3,48 млн. га или 9,6 % от территории области. На территории области функционируют следующие типы особо охраняемых природных территорий:1. Государственные природные заповедники – 3; 2.Ботаническийсад-1; 3. Заказники - 37, в том числе: - республиканского значения -2; областного значения -35; 4. Памятники природы- 149; 5. Курортные и лечебно-оздоровительные зоны. Амурская область обладает достаточным количеством уникальных природных объектов, что создает предпосылки для развития туристской индустрии, в частности туризма на ООПТ. Для привлечения средств необходима разработка инвестиционных проектов, уникальных туров и экскурсий, знакомящих жителей и гостей Амурской области с природными особенностями и редкими растениями и животными региона. Привлечение денежных средств положительно скажется на развитии въездного и внутреннего туризма, что приведет к увеличению отчислений в бюджет области.

6. Природно-ресурсные предпосылки развития экотуризма в регионе Сибири и ДВ. Огромная территория Сибири и Дальнего Востока слабо заселена и отличается суровыми климатическими условиями зимнего периода, что создает ограничения для рекреационного развития. Сибирь – один из показательных туристских регионов России. По югу Сибири проходит цепь горных систем Алтая, Саян, Предбайкалья и Забайкалья, Сихотэ-Алиня. «Саянский коридор» -достопримечательность на реке Енисей. С этих гор берут начало многочисленные реки Сибири. Здесь много пресных и соленых озер, в том числе самое глубокое озеро мира – Байкал. Водопады на Дототе и Камсаре, потухшие вулканы на востоке Тывы. Южная Сибирь лежит в таежной, лесостепной и степной зонах, отличается богатством растительного покрова и животного мира. Территория обеспечена минеральными водами и лечебными грязями. Байкал-главный центр туризма Сибири. Байкал по праву можно считать одним из чудес света. Огромное озеро, протяженностью 636 км, населенное более 2500 видами животных и растений, круглый год привлекает туристов со всего мира своей неповторимой природой. На Байкале действуют 3 заповедника и 2 нац парка, в кот обитают бурый медведь, росомаха, горностай, сибирская косуля, соболь, снежный баран. На Байкале популярны вертолетные экскурсии, сплавы по рекам, конные и велосипедные туры, парусные круизы. Предлагается треккинг, разрабатываются программы джип-сафари. Зимой можно покататься на горных лыжах и снегоходах. Особый интерес представляют специальные спелеомаршруты (исследование пещер). Инфраструктура региона относительно невысока. Транспортные связи обеспечиваются Транссибирской магистралью, БАМом и несколькими автодорогами федерального и местного значения. Все центры связаны авиалиниями. Учитывая огромные размеры территории, транспортная обеспеченность недостаточная. В большинстве центров имеются гостиницы, рестораны. Ольхон – самый большой остров Байкала. Здесь почти круглый год светит солнце. Именно на Ольхоне самые красивые байкальские пейзажи. Как правило, это летний отдых с размещением на турбазах. Определенный интерес представляет Дальний Восток. На территории ДВ расположено множество уникальных природных комплексов и особо охраняемых природных зон, а также нетронутых цивилизацией территорий. Наиболее яркие и значимые из них, такие как знаменитые Долина гейзеров и вулканы Камчатки, здесь расположено 28 действующих вулканов, гор и холл мин источники, внесены в перечень объектов культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Большой популярностью сред иностранных гостей Дальневосточного региона пользуются экологические, приключенческие, этнографические и круизные туры. Особый интерес для российских и зарубежных гостей, посещающих восток России, представляют:
–круизы по крупнейшим рекам мира: Амуру и Лене; – уникальные памятники петроглифики, расположенные на территории Хабаровского края, представляющие собой наскальные рисунки древнего человека, датированные 12-м тысячелетием до нашей эры; – природные объекты Курильской гряды, являющиеся составной частью Сахалинской области; – Шантарский архипелаг, расположенный в Охотском море на территории Хабаровского края; – метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня и единственный в России Дальневосточный государственный морской заповедник на территории Приморского края; – уникальная и самобытная культура коренных малочисленных народов, проживающих в Приамурье. На Камчатке и Байкальском регионе развитие экотуризма носит целенаправленный хар-р. Экотуризм в прим крае получил развитие только последние годы. Такое разнообразие туристско-рекреационных ресурсов открывает большие возможности для развития практически всех видов туризма. Серъезный экотуристический ресурс представляют ООПТ, в частности памятники природы, 69 из них явл геологическими. Эти природные особенности должны оказать существенное влияние на развитие здесь экотуризма. Существуют объективные факторы, кот благоприятствуют развитию различных видов тур-ма здесь, в т.ч. экологического. ООПТ: заповедники, нац и прир парки, заказники, памятники природы подлежат функциональному зонированию с выделением заповедных зон и зон доступных для посещения тур-ми. Заповедники могут посещаться ограниченно - во внутренних зонах, а более свободно- в буферной зоне. Все должно быть строго регламентировано.

7.Международное регулирование туризма. Постоянное расширение международного туристского обмена обусловило необходимость его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных международных туристских организаций. Туристские обмены связаны с пересечением государственных границ, нахождением туристов на территории иностранного государства и перемещением по ней, должно регулироваться международным правом. Международные акты, регулирующие туристскую деятельность: 1963г. - "Общая резолюция по развитию туризма". Принята на конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим). 1980г. - "Манильская декларация по мировому туризму". Принята Всемирной конференцией по туризму (Филиппины). 1982г. - "Документы Акапулько". Приняты на Всемирном совещании по туризму при ВТО (Мексика). 1985г. - "Хартия туризма" и ее составная часть "Кодекс туриста". Приняты на сессии Генеральной ассамблеи ВТО (София). 1989г. - "Гаагская декларация по туризму". Принята на международной конференции по туризму, которая проводилась ВТО и Межпарламентским союзом, является развитием "Хартии туризма". 1991г. - "Резолюция международной конференции по статистике путешествий и туризма". Проведена ВТО и Правительством Канады. В 1963г. в Риме была проведена I Конференция ООН по туризму и путешествиям. Согласно рекомендации Римской конференции, Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) в 1968г. в Берлине провел специальный межрегиональный семинар ООН по проблемам туризма в развивающихся государствах.

Глубокий анализ роли международного туризма был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980г. Всемирной конференции по туризму, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 международной правительственной и неправительственной организации. Документ «Акапулько» рекомендовал странам - участникам совещания включить туризм в учебные программы молодежи всех категорий. В 1985г. в Софии состоялась VI сессия Генеральной ассамблеи ВТО, где была принята "Хартия туризма" и "Кодекс туриста". Права и обязанности иностранного туриста в стране посещения были закреплены в "Кодексе туриста". В соответствии со ст. XIII Кодекса туристы имеют право на свободный доступ внутри и за пределами своих стран к местам и отдельным районам туристского интереса и с учетом существующих правил и ограничений - на свободное передвижение в местах транзита и временного пребывания. В этих же местах туристы должны иметь право на: объективную, достоверную и исчерпывающую информацию об условиях и возможностях их поездок и пребывания; личную безопасность и безопасность их имущества, а также на защиту своих прав как потребителей; соответствующую общественную гигиену, эффективные меры по предупреждению инфекционных заболеваний и несчастных случаев, а также на свободный доступ к службам здравоохранения; свободную и быструю связь внутри страны, а также с заграницей; административные и юридические гарантии, необходимые для защиты их прав. Кроме того, на иностранных туристов возлагаются и определенные обязанности: туристы своим поведением обязаны способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между людьми, обязаны уважать установленный политический, социальный, моральный и религиозный порядок, а также подчиняться действующим законам и правилам. Международные организации в области туризма: В 1969г – создание Всемирной туристской организации (ВТО). Устав ВТО вступил в силу 2 января 1975г., что и считается юридической датой ее создания. Является единственной специализированной международной организацией в области туризма. Объединяет более 120 государств мира. Генеральная ассамблея — высший орган ВТО, состоящий из делегатов, представляющих действительных членов. Характер работы Генеральной ассамблеи сессионный: очередные сессии созываются раз в два года, а чрезвычайные - когда этого требуют обстоятельства. Исполнительный совет ВТО состоит из действительных членов, избираемых Генеральной ассамблеей. Срок полномочий членов совета - четыре года. Штаб-квартира в Мадриде. М/н ассоциация воздушного тран-та (IATA). Это профессион ассоциация авиа компаний, осущ м/н рейсы. Основана в 1919 г. Главная функция: упорядочение м/н комерч авиа сообщения, введение единых для всех членов правил и установление согласован-х тарифов на пассажир авиаперевозки на м/н маршрутах. М/н организация граждан авиации (ICAO). Основана в 1944 г., работает под эгидой ООН. Глав задача – обеспеч безопасного, специализир и эконом эффективного м/н рынка авиаперевозок согласно м/н стандартам и нормам. Членами явл 183 гос-ва, в т.ч РФ.

М/у РФ и КНР: 1. Соглаш-е 2000 г. по безвиз тур-му РФ и КНР, при условии ч/з тур фирму в группе не менее 5 чел. 2. 2004 г. г Хэйхе-Благов в целях торговли на о. Хэйхе- свободная приграничная зона. 3. Внесены поправки в Соглашение о сокращении безвизового въезда в КНР до 15 дней. В Хэйхе, Суньфуньхе, Маньчжоу – остался безвизовый въезд на 30 дней.

8. Понятие международного туризма. Статистическое определение туриста М/н туризм- поездки путешествующих лиц с туристскими целями за пределы страны пост жит-ва. Тур-м – одна из форм миграции населения, не связанная с переменой места жит-ва или работы, в познават, проф-деловых, религиоз, спорт и иных целях, без занятия оплач деят-ю в стране врем пребывания. Необходимость этого понятия возникла в первой половине 20 в. и была обусловлена повсеместным увеличением тур потоков. В наст время широко исп-ся определение туриста, выработанное М/н конференцией по статистике путеш-й и тур-ма (Оттава,1991 г.) одобренное ВТО и стат комиссией ООН: турист- посетитель, т.е лицо, кот путешествунт и осущ-т пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, на срок не более 12 мес. с любой целью, кроме занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте. Особенности стат тур потоков: важнейший показатель- кол-во прибытий/ отбытий, продолжит-ть пребывания. Кол-во прибытий/ отбыт – численность зарегестрированных туристов, прибывших в ту или иную страну (выбывших из нее) за определенный период времени (обычно календарный год). Статистика приб/отб содержит: количественное описание турпотоков в мире. Стат данные о прибытиях группир-ся по целям путеш-я, видам использ транспорта, месяцам заездов, регионов и странам происхожд-я тур-в. ВТО выделила 6 отличных от др макрорегионов: Европейский- страны зап, сев, юж, центр и вост Европы, вкл все бывшие стр СССР и гос-ва Вост Средиземномор (Израйль, Кипр, Турция); Американский- стр юж, центр, сев Америки, вкл островные гос-ва Карибского бассейна; Азиатско-Тихоокеанский- стр Вост и Юго-вост Азии, Австралия, Океания; Африканский- стр Африки, кроме Египта, Ливии; Южно-Азиатский- все стр Юж Азии; Ближнее-Восточный- стр Зап и Юго-зап Азии, Египет и Ливия. На мировом рынке тур-ма выделяется Европа, польз спросом у жителей Европы, США и Канады. Второе место-Америка. Европа и Сев Америка явл ключевыми регионами. На них приходится 4/5 всех прибытий в мире. Прибытия/отб учитываются в абсолют выражении в виде числа поездок за тот или иной отрезок времени. Но он не позволяет судить об уровне тур активности, т.к они завися от общей численности населения. Поэтому для оценки интенсивности тур обменов кол-во приб/отб рассчитывается на 100 чел населения, т.е выраж-ся в виде относит величины.

9. Понятие туристких доходов и расходов. Тур расходы прямо увязываются с конечным потреблением туриста и услуги и отражаются в системе национальных счетов. Тур расходы – общая сумма потребительских расходов, кот. несет посетитель или от его имени любое другое лицо при подготовке и в ходе поездки, а также во время пребывания в пункте назначения. Согласно рекомендациям ВТО учету подлежат только те расходы посетителей, туристов и экскурсантов, которые являются экономически значимыми. Их может нести сам посетитель либо от его имени другое физ. или юр. лицо. Расходы посетителя определяются стоимостью тура и услуг, приобретающих им для удовлетворения потребностей. Объем тур расх. рекомендуется устанавливать по фактическим затратам на тур и услуги с учетом действующих скидок и наценок, чаевых и пр., вне зависимости от формы их оплаты – нал. ден, дорожными чеками, по кредитной карточке или иным способом. Состав тур расходов. Одна из глав. и наиболее сложн. проблем статистики туризма остается упорядочение состава тур расходов. Он обусловлен временем, когда посетитель несет затраты (при подготовке, в ходе или по окончании поездки), а также типом туризма. Выделяется внутр. расходы, связанные с путешествиями резидентов по своей стране, и международные. Важное значение имеет направление движения посетителя из страны происхождения в страну назначения. Выезд-й тур поток соотносится с категорией международ. тур расх-ов, а въездной – с поступлениями от межд-го тур-ма. В материалах ВТО межд-ые тур расходы опред-ся через расходы постоянных жителей какой-либо страны до время их путешествия за границей. В числе прочего они вкл-ют оплату услуг иностр-х транспортных компаний по межд-ым перевозкам, а также предоплату тура и услуг, приобретенных за рубежом. В балансе текущих расчетов в качестве парного им используется показатель поступлений от межд-го тур-ма. Он рассчитывается как сумма всех расходов иностранных посетителей в стране назначения. Оба показателя строятся по единой методике и отражают только те затраты, которые связаны с трансграничным движением ден-х средств. Величина и структура расходов туристов во время отпуска зависят от ряда обстоятельств: * страна происхождения туриста. Ее социокультурный облик оказывает сильное влияние на покупательское поведение тур-ов;* район и место отдыха. Поездки по городам искусств обходятся туристам дороже, чем отдых на море, в горах или на озерах. Величина расходов также различается по туристским центрам; * тип размещения;* продолжительность отдыха;* время года (сезон, несезон, межсезонье). Основные расходы на межд-ый тур-м, по данным ВТО, несет США, Германия, Великобритания и Япония. На долю этих стран приходится около трети всех расходов. Кроме них, члены «большой семерки» - Франция, Италия и Канада. Доходы от межд-го тур-ма. Анализ стоимостных показателей свительствует о превращении т-ма в одну из ведущих отраслей мир-го хоз-ва. Поступления от межд-го тур-ма в 1998 г превысил полтрилиона ам. долл. Объем поступлений от межд-го тур-ма неуклонно увеличивается. С 1950 – 1999гг он возрос более чем в 200 раз. На стоимостные показатели тур-ма в динамике оказывают влияние не только колебания обменных курсов валют, но и инфляция. Региональное распределение поступлений от межд-го тур-ма в главном совпадает с географией тур прибытий. Самым доходным тур регионом оставалась Европа. Однако ее удельный вес в общем объеме поступлений постепенно снижается. Список 15 самых доходных тур дестинаций возглавляют США. В ведущую десятку также вошел Китай. Лучших результатов добилась РФ (6,5 млрд. ам. долл в 1998г). Объем поступлений от межд-го туризма широко используется для оценки уровня доходности тур направления. Но более точными показателями явл-ся доход с одного прибытия и размер тур дохода, приходящийся на душу населения. ВТО провела исследование доходности тур направлений. Доход с прибытия был ниже в станах (Канада, Мексика), имеющих общую сухопутную границу с главными странами-поставщиками туристов (в данном случае США), а также в социалистических (бывших советских) странах (Китай). Высокий уровень доходов с прибытия отмечается в тех дестинациях, кот. удалены от крупных рынков выезд-го тур-ма, характеризуются высокой стоимостью жизни или ориентированы на тур элиту.