Основные социально – экономические характеристики Октябрьского муниципального района

Основные социально – экономические характеристики Октябрьского муниципального района

Октябрьский район расположен на юго-востоке Пермского края. Территория района составляет 3 444,4 кв. км или 2,15 % от территории области. Район удален от краевого центра, среди его соседей преобладают территории с выраженной сельскохозяйственной структурой производства. Он граничит с Ординским и Суксунским районами - на севере, Уинским и Чернушинским районами - на западе, с Красноуфимским районом Свердловской области - на востоке и с Аскинским районом Республики Башкортостан - на юге. [1]

Численность населения — 35,8 тыс. человек: из них русские — 59,6 %, татары — 34,8 %, башкиры — 2,2 %.

«Программа комплексного социально-экономического развития Октябрьского муниципального района на 2012-2015 годы» принята решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 31 августа 2012 года № 65.

В ней определены главные направлениями развития района.

Стратегической целью развития Октябрьского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу определено устойчивое повышение качества жизни населения, в первую очередь за счет увеличения роста доходов населения.

Проанализируем исполнение программы по направлениям.[2]

 

Социальная политика

Численность населения района на 01 января 2014 года составила 29 022 человека - 1,10 % от численности населения Пермского края. Городских жителей нашего района больше на 658 человек, чем сельских.

В 2013 году численность Сарсинского городского поселения увеличилась по сравнению с 2012 годом на 8 человек, это объясняется тем, что население из деревень Октябрьского района переезжает ближе к районному центру.

Численность населения района в 2013 году уменьшается, естественный рост населения составил 1 человек, но на конец года общая численность населения уменьшилась на 405 человек за счет миграционного оттока. Из района выехало 406 человек.

Социальная политика включает в себя предоставление услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта и молодежной политики.

 

Здравоохранение

В связи с переходом МБУЗ «Октябрьская ЦРБ» на краевое финансирование, участие в программах социально-экономического развития района не предусмотрено, за исключением программы МЦП «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Октябрьском муниципальном районе Пермского края на 2010-2015 годы», утвержденной решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 26 августа 2010 г. № 817. В 2013 году по данной МЦП выделено 268,0 тыс. руб.

МП «Приведение объектов здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности, в нормативное состояние (капитальные и текущие ремонты)» на 2013 год выделено 2974,2 тыс. руб.

Медицинскую помощь населению в 2013 году оказывали 59 врачей и 304 средних медицинских работников.

Укомплектованность врачами составила 65,5%,средним медицинским персоналом – 94 %, что выше среднекраевых показателей.

Проведение всеобщей диспансеризации взрослого населения, профосмотров несовершеннолетних, диспансеризации детей-сирот способствовали увеличению количества посещений на 1000 жителей. В 2013 году показатель выше на 5%, чем в 2012 году.

Абсолютное число умерших от всех причин за 2013 год - 475 чел., это на 6 чел. больше, чем в 2012 году. Произошло увеличение показателей смертности от болезней органов кровообращения, болезней органов дыхания, а смертность от травм, отравлений и новообразований снизилась в среднем на 2%.

Показатель смертности лиц трудоспособного возраста значительно снизился.

Показатель младенческой смертности также снизился и составил 13,9 промилли, но в сравнении с краевым показателем (8,4 промилли), остается высоким.

В 2013 году построен ФАП в с. Петропавловск. Начали работать передвижныеФАПы на базе ПАЗ. Один обслуживает население п. Ненастье и д. Большой Сарс, другой – п. Зуевский, выезды по 2-3 раза в неделю.

С 2013 года (фактически с 2014 года) начали работать межмуниципальные специализированные центры по профилям:

-травматология (г. Чернушка);

- неврология (г.Кунгур);

-кардиология (г. Чернушка);

-пульмонология (г. Пермь);

-акушерство и гинекология (г. Кунгур);

-педиатрия (г. Пермь).

При необходимости больных направляют в межрайонные центры.

Организовано информационное сопровождение застрахованных лиц при участии страховых медицинских компаний (предоставление выбора лечения в другой медицинской организации в случае отсутствия койко-мест в своей).

Образование

В сеть образовательных учреждений, подведомственных управлению образования, входят 24 общеобразовательные школы, из них: 13 средних общеобразовательных школ, 9 основных школ, 2 начальные школы, в которых обучаются 3713 учеников.

Также в систему образования района входят 1 специальная коррекционная школа-141 ученик, 1 учреждение дополнительного образования детей - ДДТ (в 130 детских объединениях занимается 1749 детей и подростков), 1 учреждение дополнительного образования педагогов-ИМЦ.

В 24 дошкольных образовательных учреждениях 1247 воспитанников. Все муниципальные учреждения образования имеют лицензии.

На территории района имеется 1 государственное учреждение - Октябрьский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краевой политехнический колледж» (Октябрьский филиал ГБОУ СПО «КПК») – 396 обучающихся.

Культура

В области культуры на территории района действует сеть учреждений культуры, включающая Управление культуры, спорта и молодежной политики, 3 районных учреждения культуры: Октябрьский муниципальный музей, Детская школа искусств, Центральная библиотечная система, которая состоит из 29 библиотек и 13 муниципальных бюджетных учреждений культуры по поселениям района, включающая 37 клубов.

 

Экономика

Экономика района представляет собой многоотраслевое хозяйство. На территории района зарегистрировано 329 предприятий, организаций, учреждений с различными видами экономической деятельности, более 534 индивидуальных предпринимателей.

Основными направлениями развития района являются сельское хозяйство, строительство, хотя в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг большую долю составляет нефте-газодобывающий комплекс ≈ 98 %.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за 2013 год составил 14077,9 млн. руб. или 94,3 % к 2012 году.

Численность экономически активного населения не изменилась с прошлого года на 01 января 2014 года – 15600 человек. Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района на 01 января 2014 года составила 4632 человек, на 296 человек меньше аналогичного показателя по состоянию на 01 января 2012 года. Снижение произошло по виду деятельности «Строительство».

Одним из острых вопросов стоит вопрос по уровню безработицы в районе. Уровень безработицы по состоянию на 01 января 2014 года составил 3,4 %, снижение произошло на 0,2 %. По состоянию на 01 января 2014 года на учете стоит 528 человек, снижение показателя аналогичного периода прошлого года на 41 человек.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2013 год по району составила 20232,4 рубля, темп роста 117,9 % к уровню 2012 года.

 

Особое место в развитии муниципального района отводится агропромышленному сектору экономики.

В районе имеется 11 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 1 предприятие товарищество на вере, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств, 15 индивидуальных предпринимателей, 2 предприятия по переработке сельхоз сырья, 3 предприятия по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, 2 предприятия по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции, 9825 личных подсобных хозяйств.

 

Малый и средний бизнес

В 2013 году основные мероприятия были направлены на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, повышение эффективности их деятельности

Количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 января 2014 года составило 534 человека, снижение по сравнению с 2012 годом на 8 %.

Основными причинами сокращения числа индивидуальных предпринимателей являются:

– увеличение фиксированных платежей в пенсионный фонд РФ (с 17 тыс. руб. до 36 тыс. руб.);

- открытие розничной сети супермаркетов «Магнит», «Монетка», что приводит к закрытию точек мелкой розничной торговли.

В районе продолжает работать ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе на 2012-2014 годы».

 

Жилищная политика

Основным направлением социально-экономического развития в области жилищной политики является реализация на территории района приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Общий объем жилых помещений по состоянию на 01 января 2014 года составляет 668,8 тыс. кв. метров, на одного проживающего в районе – 24,197 кв. метра.

Ветхое и аварийное жилье составляет 10 598 кв. метров или 1,6 % от общей площади жилых помещений.

Оборудованный водопроводом жилой фонд составляет 399,3 тыс. кв. м., канализацией – 163,3 тыс. кв. м., центральным отоплением – 179,7 тыс. кв. м, горячим водоснабжением - 129,8 тыс. кв. м.

На территории района в 2013 году введено в эксплуатацию 8699 кв. метров жилья, построенного индивидуальными застройщиками. Сдан в эксплуатацию 30-ти квартирный жилой дом в п. Октябрьский.

 

Газификация

В течение 2013 года по газификации Октябрьского района работали следующие программы:

-Инвестиционный проект «Распределительные сети газоснабжения для газификации жилого фонда с. Богородск II,III очереди», газопровод высокого давления 2-й категории от п. Тюш дос. Богородск протяженностью 9104,1 погонных метров, в 2013 г. профинансировано из районного бюджета, задолженность в сумме 815,6 тыс. руб.

Общая стоимость проекта составляет 31847,0 тыс. рублей за счет всех источников финансирования. Реализация проекта позволила обеспечить газом 245 квартир жилого фонда Богородского поселения;

- Муниципальная целевая программа «Газификация Октябрьского муниципального района Пермского края на 2008-2013 годы», работы по строительству распределительных газопроводов для жилых домов в п. Октябрьский по ул. Лермонтова, Западная, Зеленая, Мичурина, Карла Маркса, Юбилейная (2 очередь), проложено 6,5 км.

Финансирование по объекту за 2013 год составляет 379,3 тыс. руб. Объект не введен в эксплуатацию в 2013 году по причине не правомерности заключения договора на прохождение строительного контроля, которое указало Министерство территориального развития ПК;

- Целевая программа «Газификация Октябрьского района Пермского края на 2013-2015 годы».

Планируемые мероприятия по разработке проектно-сметной документации по объектам: ПСД «Распределительные газопроводы д. Усть-Арий, д. Колтаево Октябрьского района Пермского края» и «Распределительные газопроводы д. Редькино Октябрьского района Пермского края» в 2013 году не выполнены, но в рамках муниципального контрактов от 26 ноября 2013 года и от 10 декабря 2013 года завершение разработки ПСД планируется в апреле 2014 года.

В 2013 году освоены средства местного бюджета в сумме 2090 тыс. руб., до апреля планируется освоить средства краевого бюджета.

Водоснабжение

В 2013 году в рамках МЦП «Реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края на 2011-2013 годы» проведены капитальные ремонты водопровода на улицах п. Октябрьский, в планах на 2014 год реализация мероприятий по МЦП «Ремонт и замена системы объектов водоснабжения и водоотведения Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы».

В 2013 году выдано разрешение на эксплуатацию объекта «Уличные водопроводные сети в п. Октябрьский ул. Лермонтова, Ленина, Западная, Вокзальная, Красный ключ правая, Зеленая, пер. Ленина, пер. Больничный» протяженностью 10,0 км.

На ближайшую перспективу планируется реализация объекта «Водопровод по ул. Пушкина, Набережная в пос. Сарс Октябрьского района Пермского края», проектная мощность 2,5 км, сметная стоимость 11600,7 тыс. руб.

По объекту имеется положительное заключение экспертизы проектно сметной документации, но из-за отсутствия средств местного бюджета в размере 6600 тыс. руб. нет возможности войти в краевую программу, начать работы.

Муниципальные дороги

Объемы выделенных финансовых средств не позволяют производить капитальный ремонт дорог местного значения с твердым покрытием.

Выделенные финансовые средства расходуются, в основном, на текущие ремонтные работы и содержание дорог на территории района.

Для участия в приоритетном региональном проекте «Муниципальные дороги» в районе продолжает работать муниципальная целевая программа «Муниципальные дороги на период 2010 – 2013 г.г.» в Октябрьском муниципальном районе.

В 2013 году в рамках программы были профинансированы мероприятия в сумме 359,5 тыс. руб. по технической инвентаризации и паспортизации 20 автомобильных дорог общего пользования местного значения Октябрьского муниципального района. Работы выполнены в 2012 году.

На территории Октябрьского района за 2013 год в рамках ПРП «Благоустройство» произведен ремонт дорог местного значения и искусственных сооружений в восьми поселениях района общей стоимостью 7949,2 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета (поселенческого ФСР) - 5600,6 тыс. руб., за счет средств поселений - 2348,5 тыс. руб., также в рамках ПРП произведен ремонт мостовых сооружений на сумму 110,6 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

В рамках ведомственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Октябрьском муниципальном районе на 2013-2015 годы», реализованы мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Отделением ГИБДД МО МВД России «Октябрьский» проведены оперативно- профилактические мероприятия «Опасный водитель», «Внимание пешеход», «Такси».

Районным управлением образования Администрации Октябрьского муниципального района организовано 26 районных конкурсов среди образовательных учреждений, в которых приняли участие 218 детей.

В 2013 году совместно с прокуратурой и Отделением МО МВД России «Октябрьский» были проведены выездные проверки улично-дорожной сети по техническим параметрам на территории общеобразовательных учреждений и ДОУ. По результатам проверок Администрациям поселений направлено 15 предписаний по устранению недостатков.

При Сарсинской СОШ образован отряд «Юных инспекторов движения», приобретены 10 комплектов костюмов.

Проведено обучение водительского состава образовательных учреждений по 20-ти часовой программе. Кроме этого, проводились мероприятия по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов (устройство мест парковки для транспорта инвалидов возле административных зданий).

Общий объем расходов, направленных на реализацию мероприятий по безопасности дорожного движения, составил 165,5 тыс. рублей.

С начала 2013 года на территории Октябрьского муниципального района произошло 48 пожаров, на 3 случая больше, чем в 2012 году.

На пожарах погибло 5 человек, на 1 человека больше, чем в 2012 году.

Травмировано на пожарах за 2013 год 2 человека, в сравнении с 2012 годом уменьшение показателя на 4 человека.

Материальный ущерб от пожаров составил 1320,0 тыс. руб.

На водных объектах Октябрьского муниципального района в 2013 году обошлось без происшествий.

На 2013 год муниципальных целевых программ в области защиты населения и территорий от ЧС разработано не было.

Пожарную безопасность на территории района обеспечивают 23 подразделения пожарной охраны. Увеличение числа подразделений связано с образованием добровольных пожарных команд.

 

Территориальное развитие

Обеспеченность муниципальных образований района документами территориального планирования на 01 января 2014 года составляет 100%.

В 2013 году разработан и утвержден генеральный план Октябрьского городского поселения, затраты на работы составили 680,0 тыс. руб.

В течение 2013 года были внесены изменения в правила землепользования и застройки вПетропавловском и Заводо-Тюшевском сельских поселениях.

Внесены изменения в схему территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края, общая сумма затрат 200,0 тыс. рублей.

 

Основные социально – экономические характеристики Октябрьского муниципального района

Октябрьский район расположен на юго-востоке Пермского края. Территория района составляет 3 444,4 кв. км или 2,15 % от территории области. Район удален от краевого центра, среди его соседей преобладают территории с выраженной сельскохозяйственной структурой производства. Он граничит с Ординским и Суксунским районами - на севере, Уинским и Чернушинским районами - на западе, с Красноуфимским районом Свердловской области - на востоке и с Аскинским районом Республики Башкортостан - на юге. [1]

Численность населения — 35,8 тыс. человек: из них русские — 59,6 %, татары — 34,8 %, башкиры — 2,2 %.

«Программа комплексного социально-экономического развития Октябрьского муниципального района на 2012-2015 годы» принята решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 31 августа 2012 года № 65.

В ней определены главные направлениями развития района.

Стратегической целью развития Октябрьского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу определено устойчивое повышение качества жизни населения, в первую очередь за счет увеличения роста доходов населения.

Проанализируем исполнение программы по направлениям.[2]

 

Социальная политика

Численность населения района на 01 января 2014 года составила 29 022 человека - 1,10 % от численности населения Пермского края. Городских жителей нашего района больше на 658 человек, чем сельских.

В 2013 году численность Сарсинского городского поселения увеличилась по сравнению с 2012 годом на 8 человек, это объясняется тем, что население из деревень Октябрьского района переезжает ближе к районному центру.

Численность населения района в 2013 году уменьшается, естественный рост населения составил 1 человек, но на конец года общая численность населения уменьшилась на 405 человек за счет миграционного оттока. Из района выехало 406 человек.

Социальная политика включает в себя предоставление услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта и молодежной политики.

 

Здравоохранение

В связи с переходом МБУЗ «Октябрьская ЦРБ» на краевое финансирование, участие в программах социально-экономического развития района не предусмотрено, за исключением программы МЦП «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Октябрьском муниципальном районе Пермского края на 2010-2015 годы», утвержденной решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 26 августа 2010 г. № 817. В 2013 году по данной МЦП выделено 268,0 тыс. руб.

МП «Приведение объектов здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности, в нормативное состояние (капитальные и текущие ремонты)» на 2013 год выделено 2974,2 тыс. руб.

Медицинскую помощь населению в 2013 году оказывали 59 врачей и 304 средних медицинских работников.

Укомплектованность врачами составила 65,5%,средним медицинским персоналом – 94 %, что выше среднекраевых показателей.

Проведение всеобщей диспансеризации взрослого населения, профосмотров несовершеннолетних, диспансеризации детей-сирот способствовали увеличению количества посещений на 1000 жителей. В 2013 году показатель выше на 5%, чем в 2012 году.

Абсолютное число умерших от всех причин за 2013 год - 475 чел., это на 6 чел. больше, чем в 2012 году. Произошло увеличение показателей смертности от болезней органов кровообращения, болезней органов дыхания, а смертность от травм, отравлений и новообразований снизилась в среднем на 2%.

Показатель смертности лиц трудоспособного возраста значительно снизился.

Показатель младенческой смертности также снизился и составил 13,9 промилли, но в сравнении с краевым показателем (8,4 промилли), остается высоким.

В 2013 году построен ФАП в с. Петропавловск. Начали работать передвижныеФАПы на базе ПАЗ. Один обслуживает население п. Ненастье и д. Большой Сарс, другой – п. Зуевский, выезды по 2-3 раза в неделю.

С 2013 года (фактически с 2014 года) начали работать межмуниципальные специализированные центры по профилям:

-травматология (г. Чернушка);

- неврология (г.Кунгур);

-кардиология (г. Чернушка);

-пульмонология (г. Пермь);

-акушерство и гинекология (г. Кунгур);

-педиатрия (г. Пермь).

При необходимости больных направляют в межрайонные центры.

Организовано информационное сопровождение застрахованных лиц при участии страховых медицинских компаний (предоставление выбора лечения в другой медицинской организации в случае отсутствия койко-мест в своей).

Образование

В сеть образовательных учреждений, подведомственных управлению образования, входят 24 общеобразовательные школы, из них: 13 средних общеобразовательных школ, 9 основных школ, 2 начальные школы, в которых обучаются 3713 учеников.

Также в систему образования района входят 1 специальная коррекционная школа-141 ученик, 1 учреждение дополнительного образования детей - ДДТ (в 130 детских объединениях занимается 1749 детей и подростков), 1 учреждение дополнительного образования педагогов-ИМЦ.

В 24 дошкольных образовательных учреждениях 1247 воспитанников. Все муниципальные учреждения образования имеют лицензии.

На территории района имеется 1 государственное учреждение - Октябрьский филиал государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краевой политехнический колледж» (Октябрьский филиал ГБОУ СПО «КПК») – 396 обучающихся.

Культура

В области культуры на территории района действует сеть учреждений культуры, включающая Управление культуры, спорта и молодежной политики, 3 районных учреждения культуры: Октябрьский муниципальный музей, Детская школа искусств, Центральная библиотечная система, которая состоит из 29 библиотек и 13 муниципальных бюджетных учреждений культуры по поселениям района, включающая 37 клубов.

 

Экономика

Экономика района представляет собой многоотраслевое хозяйство. На территории района зарегистрировано 329 предприятий, организаций, учреждений с различными видами экономической деятельности, более 534 индивидуальных предпринимателей.

Основными направлениями развития района являются сельское хозяйство, строительство, хотя в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг большую долю составляет нефте-газодобывающий комплекс ≈ 98 %.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за 2013 год составил 14077,9 млн. руб. или 94,3 % к 2012 году.

Численность экономически активного населения не изменилась с прошлого года на 01 января 2014 года – 15600 человек. Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района на 01 января 2014 года составила 4632 человек, на 296 человек меньше аналогичного показателя по состоянию на 01 января 2012 года. Снижение произошло по виду деятельности «Строительство».

Одним из острых вопросов стоит вопрос по уровню безработицы в районе. Уровень безработицы по состоянию на 01 января 2014 года составил 3,4 %, снижение произошло на 0,2 %. По состоянию на 01 января 2014 года на учете стоит 528 человек, снижение показателя аналогичного периода прошлого года на 41 человек.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2013 год по району составила 20232,4 рубля, темп роста 117,9 % к уровню 2012 года.

 

Особое место в развитии муниципального района отводится агропромышленному сектору экономики.

В районе имеется 11 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 1 предприятие товарищество на вере, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств, 15 индивидуальных предпринимателей, 2 предприятия по переработке сельхоз сырья, 3 предприятия по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, 2 предприятия по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции, 9825 личных подсобных хозяйств.

 

Малый и средний бизнес

В 2013 году основные мероприятия были направлены на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, повышение эффективности их деятельности

Количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 января 2014 года составило 534 человека, снижение по сравнению с 2012 годом на 8 %.

Основными причинами сокращения числа индивидуальных предпринимателей являются:

– увеличение фиксированных платежей в пенсионный фонд РФ (с 17 тыс. руб. до 36 тыс. руб.);

- открытие розничной сети супермаркетов «Магнит», «Монетка», что приводит к закрытию точек мелкой розничной торговли.

В районе продолжает работать ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе на 2012-2014 годы».