Общая характеристика преступлений против порядка управления (ст.ст. 317-319 УК РФ)

Преступления против порядка управления — это предусмотренные ст. 317—330 гл. 32 УК противоправные умышленные общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на установленный порядок деятельности органов государственного управления вследствие противодействия должностным лицам или невыполнения их требований и причиняющие вред либо создающие угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам личности, организаций, государства.

Система преступлений против порядка управления (по объекту преступного посягательства) включает:

- преступления, посягающие на честь, достоинство, свободу, здоровье, жизнь человека (ст. 317—321, частично ст. 330 УК);

- преступления, посягающие на порядок обеспечения российской государственности (ст. 322, 322.1, 323, 328, 329 УК);

- преступления, посягающие на установленный порядок изготовления или использования документов, бланков, штампов, печатей, наград, знаков соответствия, права собственности (ст. 324—327.1, частично ст. 330 УК).

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве установленной законом деятельности государственных органов и учреждений, создании этим угрозы причинения вреда их представителям, в нанесении вреда иным правоохраняемым интересам.

Видовым объектом данной группы преступлений является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Непосредственным объектом конкретных составов преступлений выступают отдельные виды управленческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (например, деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности — ст. 317 УК). В ряде составов преступлений присутствует дополнительный непосредственный объект: жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего и их близких (ст. 317 УК); здоровье, честь и достоинство представителя власти и его близких (ст. 318, 319 УК).

Потерпевший в некоторых составах преступлений является обязательным признаком (например, сотрудник правоохранительного органа, военнослужащий, их близкие — ст. 317 УК; представитель власти и его близкие — ст. 318, 319 УК.

Объективная сторона составов преступлений выражается, как правило, в форме действия. Активное преступное поведение имеет место, например, в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК), применении насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК), его оскорблении (ст. 319 УК).

По законодательной конструкции составы преступлений, как правило, являются «формальными». Преступления окончены (составами) в момент осуществления соответствующих общественно опасных действий или бездействия независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (общий субъект), либо в ряде случаев специальный субъект - лицо, подлежащее призыву на военную или альтернативную службу.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (прямой или косвенной). Мотив и цель в ряде случаев обязательны (ст. 317 УК РФ).

80. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ): состав и виды этого преступления

Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ) предполагает применение насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а также на личность сотрудников этих учреждений либо осужденных.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие нормальную работу мест лишения свободы и мест содержания под стражей.

Дополнительный объект преступления - личная безопасность сотрудников указанных учреждений.

Местом лишения свободы признаются учреждения, где обеспечивается исполнение уголовного наказания, назначенного судом (воспитательные и исправительные колонии и другие виды исправительных учреждений).

Местом содержания под стражей являются учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества лиц, находящихся под следствием, осужденных до вступления приговора в законную силу (следственные изоляторы).

Объективная сторона преступления выражается в деяниях заключающихся в: а) применении, б) угрозе применения насилия в отношении сотрудников учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в) насилии, г) угрозе применения насилия в отношении осужденного с целью воспрепятствования его исправлению или за исполнение им общественной обязанности. Применяемое насилие в отношении таких лиц должно быть неопасным для жизни или здоровья, т.е. не выходить за рамки последствий, указанных в ст. 112, 115-117 УК РФ.

Насилие, не опасное для жизни и здоровья, состоит в совершении действий, причиняющих физическую боль, но не влекущих расстройства здоровья.

Угроза применения такого насилия состоит в запугивании потерпевшего немедленным совершением таких действий. Потерпевший должен воспринимать угрозу как наличную, действительную и реальную. Угроза может быть высказана лично или передана через третьих лиц.

Состав преступления формально-материальный. При угрозе требуется установить только ее наличие, при насилии требуется установить характер ущерба, нанесенного здоровью.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - лица, находящегося в местах лишения свободы или содержания под стражей.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что угрожает сотруднику или осужденному, и желает этого.

При угрозе, высказываемой осужденному, обязательными являются специальные цель и мотив. Целью является воспрепятствование исправлению. Мотив - месть за исполнение общественной обязанности, например в активе организации осужденных.

В качестве квалифицированного состава (ч. 2 ст. 321 УК РФ) предполагает совершение насилия не опасного для жизни или здоровья, совершенные в отношении сотрудника места лишения свободы или мест содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо его близких.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 321 УК РФ) предусматривает два признака: а) совершение действий организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ); б) совершение насилия, опасного для жизни или здоровья (ст. 111 УК РФ).