Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

В ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Глава 2 Конституции специально посвящается правам и свободам человека и гражданина.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В этой же статье провозглашается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Предусмотренные Конституцией права и свободы по их содержанию могут быть классифицированы следующим образом: а) политические; б) личные; в) социальные; г) экономические; д) культурные; е) экологические.

Охрана прав и свобод человека и гражданина является одной из главных задач УК (ст. 2). Глава 19 Кодекса объединяет уголовно-правовые нормы о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Однако это ни в коем случае не означает, что нормы только этой главы охраняют конституционные права и свободы граждан. Так, нормы об охране экономических прав расположены в основном в главе 21 (преступления против собственности) и главе 22 (преступления в сфере экономической деятельности). Нормы об охране экологических прав сосредоточены в главе 26 (экологические преступления). Некоторые нормы по охране культурных прав помещены в главу 25, посвященную преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности (например, ст. 243 УК РФ - ответственности за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры).

Видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, являются конституционные права и свободы, за изъятием охраняемых иными нормами Особенной части УК.

В зависимости от природы соответствующего конституцион-ного права или свободы составы преступлений, предусмотренные гл. V, можно разделить на три группы:

1) преступления против гражданских (личных) прав и свобод (ст. 136-139, 148 УК): нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (136), нарушение неприкосновенности частной жизни (137), нарушение тайны переписи. телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (138), нарушение неприкосновенности жилища (139), восппрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (148)

, 2) преступления против политических прав и свобод (ст. 140-142¹, 144, 149 УК): отказ в предоставлении гражданину информации (140), воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (141), Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141¹ УК РФ), Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ) Фальсификация итогов голосования (ст. 1421 УК РФ). воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (144), воспрепятствование проведению собраний, митинга, демонтрации,шествия, пикитеривания или участию в них (149).

3) преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. 143, 145-147 УК): нарушение правил охраны труда (143),, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины. имеющей детей в возрасте до трех лет (145), невыплата заработной платы, пенсий. стипендий, пособий или иных выплат (145¹), нарушение авторских и смежных прав (146), нарушение изобретательских и патентных прав (147
25. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).

Д анная статья выступает в качестве уголовно-правовой гарантии конституционного принципа равноправия граждан (ст.19 Конституции Российской Федерации).

Непосредственным объектом преступления является гарантированный ст. 19 Конституции РФ принцип равноправия перед законом и судом, в общественной жизни независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В части 2 анализируемой статьи наличествует дополнительный объект, в качестве которого выступают интересы законной управленческой деятельности.

Объективная сторона преступления характеризуется именуемым «дискриминация» действием (бездействием), нарушающим равноправие по одной (или нескольким) из указанных в статье характеристик личности. Конкретные проявления дискриминации могут быть различными, однако все они должны влечь юридически значимые последствия для потерпевшего; при отсутствии таких последствий содеянное не образует состава преступления. Например, отказ в выдаче или уклонение от выдачи водительского удостоверения женщине по причине ее половой принадлежности подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 136 УК; однако уничтожение по той же причине водительского удостоверения женщины преступным не является.

Преступление окончено с момента совершения дискриминационных действий (бездействия), т.е. состав — формальный.

Субъективная сторон а характеризуется прямым умыслом; мотивом является стремление нарушить права, свободы и законные интересы человека и гражданина из неприязни к лицам определенных пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т. д.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 136 УК РФ, является частное лицо, достигшее 16- летнего возраста.

Часть 2 ст. 136 УК РФ содержит квалифицированный состав преступления и предусматривает ответственность за нарушение прав граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Субъектом квалифицированного состава являются как должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (см. примечание к ст. 201 УК РФ).

Санкция –по части 1-ой: штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до двух лет; по части 2-ой: штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательные работы на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет
26. Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ). В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище граждан является неприкосновенным. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Понятие жилища дается в примечании к ст. 139 УК РФ, согласно которому: «под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Непосредственный объект преступления — гарантированное ст. 25 Конституции РФ право человека на неприкосновенность жилища. Дополнительным непосредственным объектом (в ч. 2 ст. 139 УК) является здоровье и свобода человека.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, совершенным против воли проживающего в нем лица, т.е. совершенным в нарушение установленного законодательством порядка физическим (личным) либо техническим (с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) вторжением в пределы жилища, как с открытым игнорированием воли проживающего в нем лица, так и обманным образом или же тайно. Незаконным является любое вторжение с нарушением указанного в ст. 25 Конституции Российской Федерации порядка проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц. Так, например, обыск в жилище может быть осуществлен (согласно Конституции Российской Федерации и уголовно-процессуальному законодательству) только на основании судебного решения или с санкции прокурора. Условия ограничения неприкосновенности жилища граждан устанавливаются в Законе РФ «О милиции», в Законе РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», в других федеральных законах. Нарушение этих условий превращает указанные действия в незаконные. Незаконным являются также и любое иное вторжение в жилище без согласия проживающего в нем лица, временное использование жилого помещения в отсутствие владельца и т. п.

Состав преступления — формальный, и оно признается оконченным с момента получения доступа или фактического доступа в пределы жилища независимо от продолжительности такого доступа.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ, характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 139 УК РФ, может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, а преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 139 УК РФ, - специальный субъект: государственный служащий, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Часть 2 ст. 139 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения..

Часть 3 ст. 139 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Санкция: по части 1-ой - штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев; по части 2-ой -штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишение свободы на срок до двух лет.; по части 3-ей - штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арест на срок от двух до четырех месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

.

27.. Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право получать информацию любым законным способом.

Согласно же ч. 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с

документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 140 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение указанных

конституционных установлений.

Объективная сторона данного преступления заключается как в бездействии, так и в действиях, а также в наступлении определенных последствий.

Бездействие возможно в виде неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы

гражданина. Действие - в виде предоставления гражданину указанной информации, но либо неполной, либо заведомо ложной. Преступление является оконченным с момента причинения вреда правам и законным

интересам граждан в связи с отказом в предоставлении гражданину указанной информации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом данного преступления является только государственный служащий или лицо, обладающие собранными в установленном порядке документами и материалами, затрагивающими права и свободы

гражданина (например, должностные лица органов дознания).