Научная организация труда в СССР

Научная организация труда (НОТ) — процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта.

Развитие науки о рациональной организации труда происходил на основе эмпирических данных, а также развития таких наук, как физиология и психология человека, социология, организация производства, математика, статистика и др. Развитие научной организации труда происходило в России в конце XIX - XX веков. Экономика дореволюционной России значительно отставала от других, более развитых капиталистических стран. Это отставание объяснялось многими причинами, в том числе более поздним вступлением России на путь капиталистического развития. Поэтому началом работы в области научной организации труда в нашей стране явилось изучение исследований Тейлора, Гилбрета, Ганта, Файоля, Эмерсона, Кнеппеля. Одним из первых пропагандистов тейлоризма в России был Р.В. Поляков, изучавший эту систему в США вовремя специальной командировки. В своем отчете, опубликованном в виде отдельной брошюры, он подробно рассматривал метод Тейлора и рекомендовал его внедрение в русскую практику.
Наука об организации труда и производства стала развиваться и получила практическое применение в России лишь после Великой Октябрьской социалистической революции. Перед молодым Советским государством, государством нового типа сразу же возникла острая необходимость в создании новых форм управления организации труда и производства, и внедрении их в народное хозяйство.
Рационализацией управленческого труда занимались государственные органы, научно-исследовательские учреждения, специализированные организации.
Двадцатые годы прошлого века заслуженно считаются началом отечественной науки управления. В это время в стране развернулось «движение за НОТ» — массовое движение за совершенствование трудового процесса на научной основе, всемерную экономию и рациональное использование рабочего времени.
В соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны, подписанного В. И. Лениным, в 1921 году был создан Центральный институт труда. В нем было указано, что Центральный институт труда является «центральным учреждением в Республике, разрабатывающим, демонстрирующим и пропагандирующим принципы научной организации труда и объединяющим деятельность всех других учреждений Республик, изучающих труд».
Возглавил Центральный институт труда А. К. Гастев (1882-1941) - общественный деятель, талантливый ученый и поэт, один из первых, кто создал советскую школу научной организации труда. Опубликованные труды А. К. Гастева во многом до сих пор не потеряли своего научного и практического значения, а его книга «Как надо работать» стала практическим введением в НОТ. Он писал: «Если хочешь вводить научную организацию труда, стань мастером хоть одной операции, рассчитай ее и дай ускорение. Тогда ты будешь говорить фактами, а не зубрежкой.».
Важной задачей НОТ является определение наиболее рациональных режимов работы и отдыха – борьба с утомляемостью, т. е. установление в течение рабочего дня кратковременных пауз для отдыха, отодвигающих момент, когда наступает утомление, или сокращающих период его действия.
Руководимый А. К. Гастевым - Центральный институт труда проводил научные исследования и осуществлял практическое внедрение разработанных мероприятий непосредственно в производство. Основным направлением деятельности Центрального института труда была подготовка рабочих кадров. За годы существования Центральный институт труда подготовил в 170 учебных пунктах свыше 500 тыс. рабочих двухсот профессий, около 20 тыс. инструкторов производственного обучения, контролеров, консультантов по НОТ.

В движение за НОТ были вовлечены широкие слои трудящихся. Повсеместно на предприятиях и в учреждениях возникали ячейки и кружки, проводившие активную пропагандистскую и практическую работу по внедрению принципов НОТ в жизнь.В начале 20-х годов была создана Лига «Время», впоследствии переименованная в Лигу научной организации труда.Ее возглавил П. М. Керженцев. Почетным председателем ее был избран В. И. Ленин. Для обсуждения насущных вопросов НОТ, а также для обмена опытом часто практиковался созыв совещаний и конференций в масштабе городов, областей и страны в целом. Большое влияние на развертывании работы по научной организации труда оказали 1 Всероссийская инициативная и особенно Вторая Всесоюзная конференции по НОТ.

I Всероссийская конференция по НОТ. На конференции, где состоялся полезный обмен мнениями и опытом исследований по отдельным проблемам НОТ, было положено начало организационной работе в области НОТ. Основные доклады, озвученные на конференции, были посвящены практическим и теоретическим вопросам организации производства.

Для подведения итогов деятельности по НОТ, была проведена 2-я Всесоюзная конференция по НОТ. На конференции было отмечено три основных направления работы:
- введение новой техники и технологии
- изменение условий применения труда при данном состоянии техники производства, включая расстановку и специализацию работников и т.д.;
- увеличение продуктивности путем повышения квалификации работников и интенсификации трудовых процессов.
В сентябре 1926 года в Ленинграде на заводе «Красный треугольник» возникла первая ударная бригада. Вскоре движение ударников охватило тысячи предприятий и строек. Участники этого массового движения принимали на себя обязательства работать по-новому, повышать производительность труда, изыскивать новые резервы роста производства, совершенствовать методы работы, внедрять передовые приемы.
Первый пятилетний план поставил перед страной новые задачи в области научной организации труда. Эти задачи определялись повышением технической вооруженности труда, усложнением технической базы производства, внедрением поточно-конвейерных методов организации производственных процессов.
В связи с внедрением в промышленность новой техники и усложнением задач совершенствования организации труда возникла необходимость в создании специализированных организаций по оказанию предприятиям практической помощи по внедрению НОТ. Появились такие организации, как Акционерное общество рационализации производства в тяжелой индустрии, Государственная специальная техническая контора по рационализации текстильной промышленности и другие.
Военная обстановка предъявила новые требования к организации труда. Прежде всего, возникла необходимость обеспечить в огромных масштабах обучение женщин и молодежи, привлеченных на предприятия вместо ушедших на фронт мужчин, методам производительного труда и лучшего использования сложной техники. Одновременно задача максимального ускорения выпуска продукции потребовала быстрейшего внедрения в промышленность поточных методов производства.
Война нанесла нашей стране огромный ущерб. Требовалось в кратчайшие сроки ликвидировать ее последствия и полностью восстановить народное хозяйство.
Как и ранее, огромное значение для решения этих задач имела работа по совершенствованию организации труда. На предприятиях стали широко внедряться скоростные методы выполнения операций, дальнейшее развитие получило многостаночное обслуживание, улучшения организации рабочих мест.
Большую роль в развитии принципов научной организации труда на предприятиях страны сыграл метод инженера Ф. Л. Ковалева. Метод Ф. Л. Ковалева, оказавшийся весьма эффективным для повышения производительности труда, в 50-е годы широко применялся в промышленности не только нашей страны, но и других социалистических стран. Одной из новых форм организации труда в те годы явились комплексные бригады, получившие широкое распространение в промышленности, особенно в добывающих отраслях. Узкоспециализированным бригадам, составленным из рабочих одной профессии, уже было не под силу управление сложной техникой, которой оснащались эти отрасли. Поэтому комплексные бригады, характеризовавшиеся разделением труда, взаимозаменяемостью рабочих разных специальностей и совмещением ими разнородных функций, стали в некоторых отраслях (например, в угольной промышленности) доминирующей формой организации труда.
Начиная с 70ых годов во всех проектах предусматривались специальные разделы по организации труда и управлению производством. Признавалось целесообразным создавать в отраслях головные организации по методическому руководству работой в области научной организации труда. В работу по исследованию проблем научной организации труда вовлекались высшие учебные заведения–в вузах, техникумах и ПТУ рекомендовано ввести изучение курса научной организации труда.
В 1967 году был создан Всесоюзный научно-исследовательский центр по организации труда. Центр стал координатором деятельности отраслевых центров научной организации труда и управления производством. На предприятиях создавались службы научной организации труда – лаборатории, бюро, отделы НОТ. На многих предприятиях стали возникать общественные творческие объединения – советы НОТ, творческие бригады НОТ, общественные бюро организации труда, общественные бюро нормирования труда и др. Мероприятия по внедрению НОТ стали планировать централизованно.

Большое внимание вопросам научной организации труда было уделено на XXIV и XXV съездах КПСС.
Среди намеченных съездом мер в области научной организации труда были:
- создание наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда;
- усиление его творческого характера;
- сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда;
- повышение системы материальных и моральных стимулов