Структура управления лесами в Российской Федерации на 01.06.2012 г.

1) В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.

2) К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

3) Лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4) Не осуществляется подготовка лесных планов субъектов Российской Федерации в отношении лесничеств, лесопарков, в которых РФ не передала свои функции по управлению лесами этим субъектам Российской Федерации (в субъектах РФ, где плотность населения превышает в 15 раз среднюю плотность населения РФ, в РФ – это Московская область).

5) Состав лесного плана субъекта Российской Федерации и порядок подготовки такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Целями и задачами лесного плана являются:

- построение экономической и экологической модели развития лесного сектора региона, включающей в себя элементы развития транспортной и иной инфраструктуры;

- установление целевых показателей и оценочных индикаторов выполнения субъектами Российской Федерации мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- расчет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений;

- экономическая и экологическая оценка осуществления субъектами Российской Федерации делегированных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.

При разработке лесного плана необходимо ориентироваться на достижение определенных целей и учитывать ряд принципов, к которым относится:

- доходность освоения лесов;

- сохранение экологических систем;

- обоснованность и сбалансированность достигаемых целей соответствующими расчетами и источниками финансирования;

- адресность и срочность плановых заданий;

- контроль за результатами.

Наряду с определением целей и задач лесного планирования предусматривается наличие в лесном плане субъекта Российской Федерации объемных и качественных показателей мероприятий по осуществлению освоения лесов, в том числе:

- по использованию лесов (заготовка древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов и т.д.);

- по охране, защите и воспроизводству лесов;

- по созданию и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- по охране и использованию объектов животного мира и водных объектов.

Основой лесного плана субъекта Российской Федерации являются материалы лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документы территориального планирования субъекта Российской Федерации.