Тема 6. Государственная служба в Российской Федерации — КиберПедия 

Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...

Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...

Тема 6. Государственная служба в Российской Федерации

2017-12-09 500
Тема 6. Государственная служба в Российской Федерации 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Занятие 1. Институт государственной службы в системе административного права.

1. Понятие, принципы и законодательные основы государственной службы.

2. Понятие, категории и группы государственных должностей.

3. Способы замещения государственных должностей.

4. Виды государственной службы.

5. Муниципальная служба: понятие, содержание, принципы.

 

Занятие 2. Административно-правовой статус государственного служащего.

1. Понятие государственного служащего. Квалификационные требования. Квалификационные разряды.

2. Права, обязанности, гарантии, ограничения государственных служащих.

3. Порядок прохождения государственной службы.

4. Система поощрений и юридическая ответственность государственного служащего.

5. Основы правового статуса муниципального служащего.

Задания

1. Гражданину Сачкову, находящемуся на государственной службе в аппарате Правительства РФ, исполнилось 65 лет. Он написал на имя своего непосредственного начальника заявление о продлении ему срока нахождения на государственной службе еще на 2 года. Начальник в удовлетворении данного заявления отказал. Сачков обратился с жалобой к заместителю Председателя Правительства.

Почему Сачкову было отказано в продлении срока государственной службы? Прав ли Сачков, решив обжаловать якобы неправомерный отказ?

2. В одном из управлений Министерства образования и науки РФ проводилась аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные служащие Васильев и Федоров были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения.

На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Васильева и Федорова занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как “не прошли аттестацию”.

Законно ли решение в отношении Васильева и Федорова? Каков порядок проведения аттестации?

Какие решения могут быть приняты по ее результатам?

 

3. Гражданин Савин был принят на государственную должность государственной службы 3-й группы с испытательным сроком 3 месяца. Неожиданно через 5 месяцев начальник предложил ему перейти на низшую должность как не прошедшему испытание. Начальник предупредил, что при несогласии он будет уволен.

Как должен поступить Савин? Нужно ли соглашаться с поставленными условиями?

4. После увольнения из Вооруженных сил РФ по организационно-штатным мероприятиям майор Титов решил пойти на работу в органы внутренних дел (в ГИБДД). У Титова высшее образование и специальность инженера по эксплуатации автомобильного транспорта.

Однако его знакомый заявил, что в ГИБДД офицером он может и не стать, так как возраст у него уже 34 года.

Разъясните условия поступления на работу в ОВД.

5. Гражданин Российской Федерации Иванов, поступая на государ­ственную службу в областную администрацию, подготовил все тре­буемые законом документы. Однако в управлении кадров и кадровой политики администрации области у него потребовали подтвердить (или опровергнуть), что 10 лет назад он находился в психиатрической больнице и в настоящее время состоит на учете в психоневрологи­ческом диспансере. Иванов, считая данное требование дискримини­рующим и незаконным, отказался отвечать на данные вопросы. Ему было отказано в приеме на государственную службу. Иванов обжа­ловал данное решение в районный суд, в котором подтвердил наличие факта пребывания в психиатрической больнице. Однако он подчерк­нул, что помещение его в начале 80-х гг. в психиатрическую лечеб­ницу проводилось не по медицинским показателям, а за его инако­мыслие.

Правомерна ли жалоба Иванова? Какое решение может принять суд?

 

6. Будучи скандально известным репортером, Словоплетов решил написать очередную статью, которая касалась частной жизни отдельных служащих Министерства финансов РФ. В надежде получить какие-либо сведения по этому поводу он отправился в министерство и встретил там своего близкого родственника Комарова, занимающего должность заместителя начальника управления МФ России. На следующий день статья была готова, но Словоплетов не стал публиковать ее из-за отсутствия достоверных данных.

Узнав о данном факте, заместитель министра отстранил Комарова от должности на три месяца и назначил служебную проверку.

Дайте юридический анализ дела.

 

7. Офицер Шестов, проходящий военную службу по контракту, совершил кражу, вследствие чего он был лишен своего воинского звания. В связи с этими обстоятельствами Шестов был уволен с военной службы и лишен всех причитающихся ему льгот. Шестов обратился в суд с требованиями признать его увольнение необоснованным, так как ст. 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» говорит о возможности лишения воинского звания за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, а кража таковым преступлением не является. Поэтому Шестов требует восстановления на военной службе и возмещения в связи с этим материального и морального вреда.

Дайте юридический анализ дела.

 

8. Полковнику Никулину, прослужившему в Вооруженных Силах РФ двадцать восемь лет, был предоставлен основной отпуск продолжительностью 45 суток, не считая времени нахождения в пути. Он и его жена решили провести это время с внуками, которые жили со своими родителями в другом городе. Поскольку жене Никулина был положен отпуск продолжительностью в 28 дней, она обратилась к своему руководству с просьбой предоставить ей дополнительной к очередному отпуску отпуск на три недели без сохранения заработной платы. Однако начальник жены отказал ей в предоставлении дополнительного отпуска, так как многие ее коллеги были в отпусках и сотрудников на работе не хватало.

Дайте правовую оценку решению начальника жены Никулина.

Что бы вы на месте жены Никулина сделали в этой ситуации?

 

9. Заполните таблицу:

Признаки Гражданская служба Правоохранительная служба Военная служба
Нормативная основа      
Способы замещения должностей      
Сроки замещения должностей      
Организации, в которых проходят службу      
Виды чинов и званий      
Меры поощрения служащих      
Меры взыскания      
Прекращение государственно-служебных отношений      

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ К ТЕМЕ 6

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

8. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 27 июля 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».

12. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

13. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

14. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

15. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

16. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»

17. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

18. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».

19. Указ Президента РФ от 21 марта 2005 г. № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»

20. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

21. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утв. указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

22. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

23. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня»

24. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

25. Указ Президента РФ от 5 ноября 2004 г. № 1407 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий».

26. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371 «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг»

27. Положение о порядке прохождения военной службы, утв. указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

28. Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего»

29. Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих»

30. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»

31. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих»

32. Дисциплинарный Устав Вооруженных сил, утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140.

33. Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

34. Приказ Федерального медико-биологического агентства от 28 октября 2005 г. № 349 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих территориальных органов (региональных, межрегиональных управлений) ФМБА России».

35. Приказ Госнаркоконтроля РФ от 8 июля 2003 г. № 12 «Об утверждении Квалификационных требований по государственным должностям федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

36. Приказ МВД РФ от 12 июля 1995 г. № 270 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу, и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

37. Закон Тверской области от 21 июня 2005 г. № 89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области»

38. Закон Тверской области от 21 июня 2005 г. № 90-ЗО «О Реестре должностей государственной гражданской службы Тверской области».

39. Закон Тверской области от 27 февраля 1997 г. № 53 «О муниципальной службе в Тверской области».

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 6

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС при Президенте РФ, 2002.

2. Барабашев А.Г., Беков Х.А., Краснова М.А. и др. Реформа государственной службы в России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М.: Весь мир, 2003.

3. Василенко И.Л. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие. М., 1998.

4. Государственная служба (комплексный подход) / Под ред. А.В. Оболонского. М.: Дело, 2000.

5. Государственная служба. Сборник нормативных актов / Составитель В.И. Матирко. М.: Дело, 2000.

6. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Дело и сервис, 2003.

7. Гришковец А.Л. Правовое регулирование государственной службы // Журнал российского права. 1998. № 7.

8. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: Зерцало, 2002.

9. Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12.

10. Лютцер В.Л. Муниципальная служба // Законодательство. 1998. № 1.

11. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997.

12. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М.: Статут, 1999.

13. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века. Модели государственной службы. Россия. США. Англия. Австралия. М.: Дело, 2002.

14. Оболонский А.В., Семеникова Л.И., Ноздрачев А.Ф. и др. Государственная служба / Под ред. А.В. Оболонского. М.: Дело, 1999.

15. Охотский Е.В., Игнатов В.Г., Лытов Б.В. и др. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. Ростов н/Д: Феникс, 1998.

16. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. № 5.

17. Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996.

18. Шаров А. Законодательство субъектов Российской Федерации о государственной службе // Российская юстиция. 1996. № 7.

 

 


Поделиться с друзьями:

Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...

Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьше­ния длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...

Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...

Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.041 с.