Режим охраны государственной и служебной тайны

Особый режим безопасного функционирования предприятий и объектов в закрытом административно-территориальном образованиив соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 ноября 1996 г. №144-ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» включает в себя:

Ø установление контролируемых и запретных зон по границе и в пределах указанного образования;

Ø ограничения на въезд и постоянное проживание граждан на его территории;

Ø ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией.

Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

Ø установления административной подчиненности, границ этого образования и земель, отводимых предприятиям и объектам;

Ø определениеполномочий органов государственной власти, субъектов Федерации;

Ø обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.

Решения по данным вопросам принимаются Правительством РФ. Решение о создании закрытого административно-территориального образования принимается Президентом РФ по предложению Правительства РФ, которое также устанавливает порядок обеспечения особого режима конкретных закрытых административно-территориальных образований.

Режим охраны государственной и служебной тайныобеспечивается государством на основе Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» и принятых на его основе других нормативных правовых актов. Согласно названному закону государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Носители сведений, составляющих государственную тайну, делятся на материальные объекты. К таким объектам можно отнести и физические поля, в которых информация, составляющая государственную тайну, находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и различного рода процессов. Система защиты государственной тайны представляет собой совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Помимо государственной тайны, объектом государственной охраны является также профессиональная и служебная тайна, которую составляют сведения конфиденциального характера:

Ø сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

Ø сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

Ø служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;

Ø сведения, связанные с коммерческой деятельностью;

Ø сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Лица, виновные в нарушении законодательства о профессиональной и служебной тайне, подлежат дисциплинарной, гражданско-правовой, административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Государственный порядок

Государственный порядок оборота оружия, урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии». Данный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, и направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

По своему социальному предназначению все оружие, в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также основным параметрам и характеристикам, разделяется на гражданское; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Контроль над оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством РФ выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов. Контроль над оборотом оружия, имеющегося на вооружении государственных военизированных организаций, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Государственный порядок выезда из Российской Федерации и въезда в неекак организационно-правовое средство защиты безопасности личности, общества и государства имеет своей целью и предназначением не допустить незаконного въезда в страну иностранцев и лиц без гражданства и выезда за ее пределы российских граждан. Выезд из Российской Федерации и въезд в нее регулируются в своей основе Конституцией РФ, международными договорами и Федеральным законом №118-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии с этим законом каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин России имеет право беспрепятственно возвращаться в страну и не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Российский гражданин не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном данным законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он:

1. при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор, предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. При условии, что срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления с этими сведениями - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором. Этот срок, по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны может быть продлен, но при этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором, со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2. в соответствии с законодательством,призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной или альтернативной гражданской службы;

3. задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4. осужден за совершение преступления - до отбытия или до освобождения от наказания;

5. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6. сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.