Стратегические принципы разведки

1. Упреждение противника. Разведка, прежде всего, должна своевременно вы­являть угрозы. Еще в 1285 году Эдуард II сформулировал девиз: «Watch and Ward» («не спать, но бдеть»), который впоследствии и был положен и в основу английской дипломатии, и всего механизма обеспечения национальной безопас­ности. Во многом благодаря строгому соблюдению национальной разведкой этого принципа Англии в ходе Первой и Второй мировых войн удалось успешно избежать прямых непосредственных столкновений с противником на своей тер­ритории. Принцип упреждения противника был развит и усовершенствован Чер­чиллем. В соответствии с этим принципом разведка постоянно находится в состоянии войны. Проповедуя принцип — опережай противника и, по возмож­ности, создавай «благоприятные условия» для деятельности его разведки, но под полным контролем со стороны собственных наблюдателей, — англичанами в этих целях 22 января 1941 г. был учрежден Комитет XX (Двойной крест), состоящий из представителей разведок и других заинтересованных ведомств во главе с представителем британской контрразведки МИ-5 Дж. К. Мастерманом, с целью проведения против германских спецслужб оперативных игр с использо­ванием двойных агентов. Работая в аппарате МИ-5, Мастерман стал изобрета­телем и руководителем блестящей операции «Двойной крест» («Даблкросс»), проводившейся британскими спецслужбами в годы Второй мировой войны. Суть ее заключалась в поистине уникальной методике перевербовки захваченных немецких шпионов и создании сети двойных агентов. Ничего не подозревавшее руководство германской разведки искренне считало, что располагает в Великоб­ритании ценной и надежной агентурой, так как поступавшая от нее информация, а в действительности — дезинформация, выглядела очень убедительной.

2. Знание — сила (значение осведомленности). «Знай своего противни­ка — или умри». Личная страсть Черчилля к разведке проявилась, в частности, в его записке, отправленной начальнику Генерального штаба 24 ноября 1940 г.: «Знание истинного положения вещей, каким бы оно ни было — это великая вещь!». Черчилль говорил, что «...военная операция не может быть задумана как строительство моста; определенность здесь не требуется, а важны гений, импровизация и сила разума». При этом он пояснял: «...Мне не нужна перс­пективная политика, она только душит инициативу». Главную опасность для разведки он видел в бюрократической тенденции сглаживания острых углов в разведывательной продукции и стремлении сообщать руководству лишь то, что оно желает услышать.

3. Взаимодействие и координация. Разведка, если она стремится быть эф­фективной, должна с особым вниманием организовывать взаимодействие и ко­ординацию имеющихся в ее распоряжении сил и средств. Еще в 1434 году регулярная тайная информационная служба короля Генриха V имела в своем положении пункт, предписывающий, чтобы «каждая община королевства обязы­валась действовать совместно и объединять усилия во имя защиты от всех, кто нарушает законы короля или угрожает империи». В соответствии с указом каждый здоровый взрослый мужчина мог быть призван для выполнения в своем городе или в своей деревне обязанностей полицейского, «а если он преследует преступника, то, по его требованию, каждый обязан ему помогать в задержании оного». Плата за содействие в выявлении государственной измены составляла половину имущества изобличенного. В настоящее время считается, что согласованность общих усилий и взаимодействие всех субъектов, задейство­ванных в решении конкретной разведывательной задачи является решающим фактором для достижения победы над противником.

4. Финансирование. Спецслужбы — механизм затратный и дорогостоящий. Прямой финансовой выгоды не приносят, за редким исключением. Дешевые спецслужбы — это такой же нонсенс как дешевая медицина, экономить на спец­службах — значит экономить на здоровье государственного механизма.

5. Объективность требует изучения объектов воздействия на основе всесто­ронне проверенных фактов, сопоставленных друг с другом. Необходимо сохра­нение на всех уровнях объективного мышления, отражающего реальность; «пси­хология атаки» может привести к поражению. Одним из величайших законов разведки признается способность не поддаться естественной тяге к переоценке или недооценке противника (нельзя видеть в зеркале только отражение соб­ственных намерений).

6. Принцип импровизации, отсутствие шаблона, гибкость.

7. Агрессивный настрой, наступательность, навязывание инициативы.

8. Внезапность, предполагающая неожиданные, непредвиденные для проти­воборствующей стороны действия по времени, месту, масштабам, составу и спосо­бам применяемых неизвестных противнику сил и средств, что позволяет застать его врасплох и способствует достижению успеха.

9. Преемственность в разведке является ключом к ее успеху. Чтобы стоять, надо держаться корней. Разведчик способен видеть далеко вперед только в том случае, «если он стоит на плечах гигантов — своих предшественников». При этом важен как положительный, так и отрицательный опыт.

10. Уроки разведки (учет допущенных просчетов и выявленных недостат­ков) имеют значение и должны анализироваться, поскольку в новую эпоху от этой способности разведки зачастую зависит смерть или жизнь нации. Анализ и использование положительного и отрицательного опыта — залог успеха разведки.

11. Целенаправленность, разумность и практическая полезность — прин­цип, предполагающий наличие определенной цели, ради которой и организуется изучение объектов исследования и воздействия. Полученные результаты пред­полагается использовать в практической деятельности разведки или контрраз­ведки, либо в отдаленной перспективе. Не распылять усилия на решение беспо­лезных для разведки проблем.

12. Экономическая целесообразность и принцип самоокупаемости. Как правило, любая долгосрочная операция британской разведки должна быть со­гласована и утверждена в том числе и санкцией министра финансов правитель­ства Великобритании, который и определяет экономическую целесообразность предполагаемых оперативных затрат. Примечателен исторический факт, когда еще во времена Якова I, в отличие от бескорыстного Уолсингема, шеф английской разведки Уоттон время от времени осуществлял принцип самоокупаемости в своем специфическом понимании, перепродавая часть тайной корреспонден­ции иезуитов правительству Венеции. Свои действия он объяснял крайней ску­постью Якова I, который не желал выделять на оперативные расходы секретных служб даже необходимый минимум.

13. Дальняя перспектива при проведении политических акций (подрыв режима). Разведка закладывает мины замедленного действия. В разведке вы­держка, терпение, умение выжидать — оборотная сторона стремительности. Отрицательный результат с течением времени может обернуться в положитель­ный, неудача — в преимущество.

Научная обоснованность.

Дезинформация.