Тема 7. Товарищества собственников жилья

Понятие, создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья (ТСЖ). Организация и деятельность ТСЖ. Органы управления и контроля товарищества собственников жилья. Прекращение деятельности товариществ собственников жилья. Правовое положение членов ТСЖ. Реорганизация и ликвидация ТСЖ. Объединение товариществ собственников жилья. Хозяйственная деятельность ТСЖ.

Тема 8. Плата за жилое помещение
и коммунальные услуги

Обязанность внесения платы за жилое помещение
и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение. Размер платы за коммунальные услуги.

Расходы собственников помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме. Предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

 

Тема 9. Управление многоквартирными домами

Способы управления многоквартирным домом. Договор управления многоквартирным домом: понятие, форма, стороны, их права и обязанности.

Особенности управления многоквартирными домами при: непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме; управлении товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управлении управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.

Тема 10. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Финансирование расходов на проведение капитального ремонта. Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта.

Меры государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта. Роль банков в функционировании региональных систем капитального ремонта.

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

Цель проведения семинарских и практических занятий заключается в закреплении полученных теоретических знаний на лекциях и в процессе самостоятельного изучения студентами специальной литературы. Основной формой проведения семинаров и практических занятий является обсуждение наиболее проблемных и сложных вопросов по отдельным темам, а также решение задач и разбор правовых ситуаций по применению норм жилищного права. В обязанности преподавателя входят оказание методической помощи и консультирование студентов по соответствующим темам курса.

Тема 1. Понятие жилищного права.

Жилищное законодательство

1. Понятие жилищного права, его предмет и метод.

2. Основные начала жилищного законодательства: обеспечение права на жилище, безопасность, неприкосновенность, недопустимость произвольного лишения жилища.

3. Конституционное право граждан на жилище.

4. Федеральные программы как новый этап реализации жилищной реформы в РФ. Основные цели, задачи и сроки реализации программ, финансово-кредитный механизм их реализации.

5. Место жилищного права в гражданском праве и системе российского права.

6. Соотношение жилищного законодательства с законодательством других отраслей права: гражданского, земельного, административного, семейного и др.

7. Понятие и виды источников жилищного права.

8. Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве.

9. Ответственность в жилищном праве. Защита жилищных прав.

 

Задания

1. В виде схемы оформите сопоставление понятий «жилищное право» и «жилищное законодательство».

2.Перечислите формы содействия государства и местных органов власти в реализации жилищных прав граждан.

3.Подготовьте презентацию на тему «Способы реализации права граждан на жилище» на примере Краснодарского края.

 

Задачи

№ 1. К гражданке Соколовой проживающей по адре­су: г. Ростов, ул. Подгорная, д. 12, кв. 3, около 19.00 позвонили в квартиру и потребовали открыть дверь. Ей сообщили, что в доме делается обход сотрудниками милиции с целью проверки соблюдения гражданами правил регистрационного учета.

Соколова отказалась открыть дверь.

Правильно ли она поступила? Почему?

 

№ 2.Трифонов приехал в г. Волгоград из Новосибирской об­ласти и устроился работать на фабрику, где ему предоставили слу­жебное жилое помещение.

Трифонов обратился в паспортный стол с заявлением о регис­трации его на предоставленной жилой площади, однако ему от­казали в регистрации по месту жительства, предложив зарегист­рироваться временно по месту пребывания.

Каково различие между регистрацией по месту жительства и по месту пребывания? Какие права (а может быть, обязаннос­ти), связанные с регистрацией, имеет Трифонов?

 

№ 3. Пенсионер Евдокимов подал в суд иск к 150-му отделению мили­ции г. Москвы с требованием о возмещении ему имущественного и мо­рального ущерба в сумме 150 тыс. р. за нарушение его конституцион­ного права на неприкосновенность жилища.

Обстоятельства дела таковы. Приехавший вг. Москву после отбывания уголовного наказания Рюмин попытался добыть средства на необходимые жизненные по­требности путем ограбления пункта обмена валюты. Спасаясь бегст­вом от преследовавших его двух милиционеров, он вбежал в подъезд ближайшего лома и на третьем этаже беспрепятственно вошел в на­стежь открытую дверь квартиры Евдокимова, которая проветривалась хозяином и связи с высокой температурой воздуха на улице. Рюмин захлопнул дверь квартиры и, угрожая ножом хозяину, потребовал не открывать ее стучавшим милиционерам. Хозяин дверь не открыл, но милиционеры вошли в квартиру, взломав входную дверь. В ходе борьбы милиционе­ров с преступником было разбито большое зеркало шкафа и поврежде­на другая мебель.

Суд иск Евдокимова не удовлетворил, мотивировав свой отказ тем, что проникновение в квартиру работников милиции против воли ее владельца было совершено с целью задержания преступника, что не является нарушением конституционного права на неприкосновенность жилища. Правильное ли решение вынес суд?

 

№ 4.Гражданин Украины Зварюг состоит в браке с гражданкой РФ. Гражданин Зварюг проживает на территории РФ и не имеет разрешения на временное проживание.

Может ли Зварюг зарегистрироваться по месту жительства на жилой площади своей супруги?

Темы рефератов и сообщений

1. Современная жилищная политика Российского государства.

2. Право граждан на жилище. Обеспечение условий для осуществления данного права.

3. Защита жилищных прав.

4. Соотношение жилищного и гражданского законодательства.

5. Содержание конституционного права на жилище. Его жилищно-правовые гарантии.

 

Деловая игра

 

Целью деловой игры, проводимой в рамках семинарского занятия по теме «Понятие жилищного права. Жилищное законодательство», является оценка мнений по вопросу: «Всё ли делает государство, чтобы обеспечить гражданам реальную возможность реализовать их право на жильё?».

Фабула деловой игры состоит в следующем. Согласно действующему законодательству каждый гражданин имеет право на жилье. Государство должно бесплатно или же за доступную плату обеспечить реализацию данного права.

На практике, с одной стороны, есть нормы законодательства, регламентирующие условия и порядок получения жилья:

– по найму – социального жилья для малоимущих и нуждающихся, коммерческого жилья для тех, кто может заплатить и снять жилье;

– и специализированного – в особых случаях.

Есть также возможность получить жилье за плату (в собственность):

– по ипотеке, долевому участию, став членом жилищного кооператива

– купив на рынке первичное или вторичное жильё.

С другой стороны, имеется очередь на социальное жилье, случаи предоставления специализированного жилья редки, коммерческое жилье дорого. Также не каждый банк предоставит ипотечный кредит, требуется внести сумму по долевому участию и т.д. Всё это порождает сложности, в том числе финансового характера, в реализации права на жильё.

Участники игры делятся на 2 группы:

1) группа «За», полагающая, что государство делает всё возможное, чтобы обеспечить реализацию права граждан на жилье;

2) группа «Против», участники которой считают, что право граждан на жильё – это лишь декларация, и на практике оно не реализуется полностью.

Игра проходит в форме дебатов.

Члены групп имеют возможность задавать вопросы соперникам, тем самым участники деловой игры могут продемонстрировать свои дискуссионные навыки.

Деловая игра включает 3 основных этапа.

1-й этап: выступление представителей групп (группа «За»; группа «Против» – по одному студенту) с характеристикой позиции группы (ее преимуществ).

2-й этап: дебаты – вопросы каждой группы противоположной стороне, на которые должны быть даны четкие аргументированные ответы.

3-й этап: вопросы от экспертной группы и СМИ.

В конце деловой игры представитель экспертной группы подводит итоги, поблагодарив всех за проявленную активность.