Сущность организации труда и необходимость её совершенствования на научной основе

Сущность организации труда и необходимость её совершенствования на научной основе

- определение ОТ;

ОТ – организационная система, имеющая своей целью достижение наилучших результатов использования живого труда в процессе производства.

Процесс производства представляет собой единство трёх факторов.

- три элемента процесса труда: предмет труда, орудие труда, труд;

Сознательная деятельность (труд) направлена на предмет труда с использованием орудия труда. Т.к. предмет труда и орудия труда являются средствами производства, а труд – потреблением рабочей силы, то в целом всякий процесс труда следует рассматривать как процесс соединения рабочей силы со средствами производства. Предмет труда и орудия труда есть необходимое условие любого процесса труда.

- функции ОТ: ресурсосберегающая, оптимизирующая, трудощадящая, формирование эффективного работника, воспитательная;

Ресурсосберегающая, в том числе трудосберегающая, направленная на экономию рабочего времени, эффективное использование сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя не только экономию средств производства, но и устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, чёткой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания.

Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда прогрессивному уровню технического вооружения производства, в достижении научной обоснованности норм труда и интенсивности труда, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его конечным результатам.

Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего времени в облегчении тяжёлого труда.

Функция формирования эффективного работника – это осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения и систематического повышения квалификации.

Воспитательная направлена на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем выше уровень организации труда.

Функция возвышения труда. Это важная функция организации общественного труда в цивилизованном государстве. Сколь бы экономичен не был труд надо помнить о человеке, о его социальных запросах и стремлении к высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на производстве условий для гармоничного развития человека, повышение содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его гуманизации.

- необходимость научной обоснованности конкретных решений в области ОТ в соответствии с достижениями науки, техники и технологий.

Организация труда опирается на познание и использование экономических законов, законов физиологии и психологии труда, данные исследований социологии, математики и кибернетики, базируется на знаниях юридической науки. В том случае, если практическому внедрению конкретных мероприятий по организации труда предшествует научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а практические меры базируются на достижениях современной науки и передового опыта, мы имеем дело с научной организацией труда.

 

Виды труда

Труд как процесс и экономический ресурс. Виды труда

Понятие труд используется в экономической литературе в двух значениях: как процесс труда и как вид экономических ресурсов. Рассмотрим каждый из этих аспектов отдельно.

Труд - целесообразная, формально материальная (прямо-фиксируемый - физический труд) и нематериальная (косвенно-фиксируемый - умственный труд), орудийная деятельность человека, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества.

В процессе труда человек опосредует, регулирует и контролирует обмен между собой и природой. Изменяя в процессе труда природные условия своей жизни, человек изменяет и свою собственную природу, развивает свои творческие силы и способности. Труд представляет собой как способ отчуждения человека от природы, так и форму связи человеческого общества с природой.

Как экономическая категория, труд представляет собой один из факторов производства.

Таким образом, труд с экономической точки зрения - это процесс сознательной, целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют вещество и силы природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей.

Труд - это особая система, состоящая из трех компонентов: предметов труда, средств труда и людей как субъектов труда, преобразующих в процессе его предметы в продукты с помощью средств труда. Предметы труда - это вещество природы, вещь или комплекс вещей, на которые человек воздействует в процессе труда при помощи средств труда с целью приспособления их для удовлетворения личных и производственных потребностей. Если предметы труда образуют материальную основу продукта, то они называются основными материалами, а если способствуют самому процессу труда или придают основному материалу новые свойства, то - вспомогательными материалами. К предметам труда в широком смысле относится все то, что изыскивается, добывается, обрабатывается, формируется, т.е. материальные ресурсы, научные знания и т.д.

Средства труда - вещь или совокупность вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и которые служат для него в качестве проводника воздействия на этот предмет в целях получения необходимых материальных благ. К средствам труда относятся орудия труда и рабочее место.

На эффективность труда оказывает воздействие совокупность свойств и параметров средств труда, должным образом приспособленных к человеку или коллективу как субъекту труда. В случае несоответствия психофизиологических характеристик человека и параметров средств труда нарушается безопасный режим работы, повышается утомляемость работника и т.д.

Параметры орудий труда зависят от достижений научно-технического прогресса, финансовых возможностей предприятия по приобретению новинок, а также его инвестиционной активности.

Виды труда и их характеристика - в зависимости от содержания труда, характера труда, результатам труда и т.д.

Существуют различные виды труда, и все их многообразие можно классифицировать по следующим критериям:

по содержанию труда,

по характеру труда,

по результатам труда,

по используемым вещественным элементам труда и разной степени участия человека,

по методам привлечения людей к труду.

Процесс труда с точки зрения содержания труда есть взаимодействие человека с орудиями и предметами труда, своеобразное повторение трудовых циклов, каждый из которых завершается изготовлением определенного продукта. В этом процессе выделяют следующие функции:

1) логическую, связанную с определением цели и подготовкой процесса труда;

2) исполнительскую, т. е. приведение в действие и непосредственное воздействие на предмет труда;

3) функцию регистрации и контроля, т. е. наблюдение за технологическим процессом, ходом выполнения намеченной программы;

4) функцию регулирования, т. е. корректирование, уточнение заданной программы.

Содержание труда зависит от наличия тех или иных функций в процессе труда и характеризует труд в структурном плане. Оно отличается громадным разнообразием и показывает уровень развития производительных сил, техники.

В зависимости от содержания труда различают:

1)простой и сложный труд

По определению К. Маркса, простой труд «есть расходование простой рабочей силы, которой в среднем обладает телесный организм каждого обыкновенного человека, не отличающегося особым развитием». Это труд, не требующий от работника специальной профессиональной подготовки, неквалифицированный труд. Сложным трудом является «только возведенный в степень или, скорее, помноженный простой труд». В одном часе сложного труда, как правило, заключено несколько часов простого труда, поэтому квалифицированные работники создают в единицу времени большую стоимость, чем неквалифицированные;

2)репродуктивный и творческий труд

Репродуктивный труд – это труд воспроизведенный, заранее известный, не содержащий творческих начал, а творческий – это труд созидательный, деятельность, в процессе которой создается нечто качественно новое, неповторимое, оригинальное, уникальное. Результаты творческого труда зависят от способностей к данному виду творчества, увлеченности работой, ее важности, условий и т.д.;

3)функциональный и профессиональный труд

На каждом предприятии (фирме) образуются группы работников в зависимости от их роли в производстве и в соответствии с теми функциями, которые они выполняют. Каждая функция сопряжена с той или другой стороной деятельности, необходимой для нормальной работы предприятия. Задачи, решаемые каждой функциональной группой, довольно специфичны. Такой труд принято называть функциональным. Функциональный труд – это труд, различающийся составом и характером выполняемых функций (например, производственный, инженерный, управленческий, научный и др.). Внутри каждой из групп труд различается по отдельным профессиям и специальностям (например, инженер-технолог, инженер-конструктор, инженер-организатор, инженер-нормировщик);

4)умственный и физический труд

Физический труд – это затрата физической энергии. Умственный труд выражается в том, что в человеческом мозгу возникает идея создания той или иной потребительной стоимости, человек продумывает план реализации этой идеи, следит за тем, чтобы его план в процессе физического труда нашел свое воплощение. Деление труда на умственный и физический довольно условно. Эту условность отметил еще С.Г. Струмилин: «Мы противопоставляем обычно два вида труда: физический и умственный. А физиология своим определением нам говорит, что для такого противопоставления нет достаточных оснований. Труд – это единый нервно-мышечный процесс, никакая мышечная работа немыслима без соответствующей деятельности нервно-мозговых путей и центров, и, наоборот, всякий, даже наиболее отвлеченный, умственный труд неизбежно сопровождается мышечной деятельностью, хотя бы и в виде весьма слабых, задержанных рефлексов». Поэтому речь может идти лишь о преобладании умственных или физических функций в труде.

В зависимости от характера труда различают:

1)конкретный и абстрактный труд

Как особая целесообразная деятельность человека, направленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения его потребностей, труд выступает в определенной полезной форме, и его итогом являются различные потребительные стоимости. Труд, направленный на их создание, называется конкретным трудом. Приведение различных конкретных видов труда к одинаковому и соизмеримому виду предполагает необходимость абстрагироваться от качественных особенностей, свести отдельные виды труда к простым затратам рабочей силы, к затратам труда в физиологическом смысле – к затратам физической, нервной и другой энергии. Этот обезличенный, однородный и соизмеримый труд называется абстрактным трудом. Конкретный труд создает потребительную стоимость, а абстрактный – стоимость товара;

 

2)наемный труд и самонаем

Наемный труд – это отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, лично свободными, но не имеющими средств производства и продающими свой предстоящий труд (свою рабочую силу) в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Наемный труд является трудом, отчужденным от самого себя, так как созданное им богатство противостоит как чужое богатство. Вместе с тем наемный работник является собственником своей рабочей силы, по мере развития которой увеличивается и личная собственность рабочего, его семьи, необходимая для их воспроизводства. В то же время предприниматель, открывший свое дело, создает возможность для приложения своего труда, что можно назвать самонаймом (за рубежом соответствующий термин довольно широко распространен), и характер данного труда будет качественно отличаться от характера наемного труда. Именно такой труд предоставляет возможность для развития инициативы человека, способствует бережному, хозяйскому отношению к собственности, формированию таких качеств, как самостоятельность, предприимчивость, проявлению творческих способностей;

3)индивидуальный и коллективный труд

Это своего рода различные формы организации труда. Разделение труда приводит к обособлению отдельных видов деятельности, обособлению отдельных производителей. Индивидуальный труд – это труд отдельных работников (токарей, слесарей, наладчиков, ремонтников и др.) или самостоятельных производителей (индивидуальных предпринимателей). Разделение труда, приводя к обособлению частичных работ по изготовлению какого-либо продукта, вызывает необходимость объединения трудовой деятельности работников, для того чтобы их совместные усилия привели к созданию готового продукта. Коллективный труд – это такой труд, когда люди работают не изолированно, а сообща, объединяясь в трудовые коллективы (отдел, лабораторию, цех, участок, бригаду), причем размер коллектива не имеет значения;

4)частный и общественный труд

В товарном производстве, когда отдельные производители изготовляют определенные товары, индивидуальный труд выступает как частный труд в связи с хозяйственной, производственной и юридической обособленностью собственников средств производства. Каждый производитель производит далеко не все продукты, необходимые для удовлетворения его потребностей, а специализируется на изготовлении лишь части из них. Поэтому в любом обществе частный труд всегда реализуется как частица общественного труда и носит общественный характер, который проявляется на рынке через приравнивание товаров друг к другу и их обмен, через стоимость.

По результатам труда различают:

1)производительный и непроизводительный труд

Производительный труд – это труд, непосредственно участвующий в создании натурально-вещественной формы общественного богатства, совокупного общественного продукта, национального дохода. Это труд, в процессе которого производятся материальные блага, услуги и который приносит прибыль. Как создатель потребительных стоимостей производительный труд является условием существования людей, вечной и естественной необходимостью. Непроизводительный труд – это труд, создающий социальные и духовные блага. Такой труд общественно полезен, но не является производительным, так как не материализуется, не воплощается в отдельном продукте и не приносит прибыли. Процесс труда, создающий услуги, и процесс их потребления слиты воедино. Услуги существуют в форме деятельности, их нельзя накопить;

2)живой и прошлый труд

Живой труд – это труд, который расходуется в данный момент и результаты которого еще неопределенны. Рабочий, выполняя какой-то объем работ, тратит на это некоторое рабочее время – живой труд. Но, производя продукцию, рабочий расходует еще и прошлый труд. Прошлый труд воплощает в себе ранее созданный результат, – это сырье и материалы, энергия, станки, аппараты, компьютеры и т.д. В ходе научно-технического прогресса меняется соотношение между затратами живого и прошлого труда. Например, при переходе от ручного труда к механизированному затраты живого труда резко снижаются, а затраты прошлого возрастают.

По используемым вещественным элементам труда и степени участия человека труд подразделяется на следующие виды:

1)ручной труд, который осуществляется или полностью вручную, или с помощью ручных орудий труда;

2)механизированный труд, который осуществляется с помощью механизированных орудий труда (например, сверление отверстий электродрелью, клепка пневматическим инструментом);

3)машинный труд, когда основная работа выполняется машиной, управляемой работником без непосредственного приложения им физических усилий для изменения формы, размеров, внешнего вида предмета труда. Работник вручную выполняет лишь элементы вспомогательной работы по управлению машиной и ее питанию;

4)автоматизированный труд, когда элементы основной работы полностью автоматизированы, а элементы вспомогательной работы автоматизированы полностью или частично. Работник контролирует правильность и стабильность настройки оборудования и его загрузку.

По методам привлечения людей к труду различают:

1)труд по внеэкономическому принуждению, когда имеет место прямое принуждение. Такой труд характеризуется ограничением личной свободы, и примером может служить прямое и долговое рабство. Помимо непосредственного принуждения подобный труд может быть обусловлен наличием уголовных, административных или иных закрепленных в законодательном порядке норм. Таково, например, установление всеобщей обязанности трудиться, как было в СССР;

2)труд по экономическому принуждению, т.е. труд по необходимости – чтобы заработать средства к существованию. Такой труд характерен для подавляющей массы людей;

3)добровольный труд, т.е. труд по желанию. Такой труд имеет место, когда человек экономически обеспечен, может, не работать, но работает, чтобы реализовать свой потенциал. Работа для него – это средство самовыражения и самоутверждения. Иногда для осуществления подобной работы люди используют собственные средства, например, создают благотворительные, общественные фонды и т.д.

 

 

3 Научная организация труда – понятие, содержание, задачи, принципы

- определение НОТ;

НОТ – создание таких условий, при которых конечная цель достигается с наименьшими затратами труда, с использованием в процессе труда последних достижений науки и передового управленческого опыта.

НОТ предполагает, что практическому внедрению мероприятий по организации трудовой деятельности людей предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их осуществления, а практические методы базируются на современных достижениях науки и передовой практики.

Цель НОТ – постоянно улучшать организацию труда, приводить её формы и методы в соответствии с реально существующим уровнем развития техники и технологии на данном предприятии.

- содержание НОТ: трудовая деятельность персонала, научный подход к ОТ, целевое планирование, техника личной работы, организация трудовых процессов, нормирование труда, условия труда и отдыха, социально-трудовые отношения, оптимизация загрузки персонала, автоматизация управления персоналом;

Трудовая деятельность персонала. Процесс труда осуществляется во времени и пространстве. Объектом пространственного приложения труда является рабочее место – это первичное звено производственного процесса, его организационно-техническая основа. Именно здесь происходит соединение трёх основных элементов этого процесса (предмет, орудие, труд) и достигается его главная цель – качественное изменение предмета труда. Поэтому для своевременного и качественного выполнения производственных заданий каждое рабочее место д.б. определённым образом организованно, в частности, его необходимо оснастить всем необходимым, спланировать и обслуживать в соответствии с характеромконкретной работы.

Научный подход к ОТ. После того как осуществлено функциональное разделение труда и продумана его кооперация в масштабе всей организации, необходимо произвести более глубокое разделение труда внутри её – разделить труд между отдельными участками, работниками, осуществить расстановку работников, обеспечить координацию их деятельности, определить рациональную организацию рабочих мест.

Целевое планирование. Включает в себя постановку долгосрочных целей и разработку количественных критериев, их достижение в организации, а также формирование жизненных целей работников.

Техника личной работы. Включает в себя виды инструментов личной работы, технологию тайм-менеджмента, основанную на ключевых задачах, планирования времени, «слоновой технике» и достижении поставленных целей.

Организация трудовых процессов предполагает определение приемов и методов, с помощью которых м.б. выполнен конкретный вид работы, определение необходимых затрат рабочего времени на осуществление трудовых процессов и рациональная организация рабочего места.

Нормирование труда - процесс установления величины затрат труда в виде нормы труда на выполнение определённой работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях. Т.к. любое изменение в той или иной степени сказывается на затратах рабочего времени, нормирование труда позволяет количественно оценить эти изменения и выбрать наиболее рациональный вариант.

Условия труда и отдыха – существенный фактор, оказывающий большое влияние на здоровье и работоспособность человека продолжительность его жизни. Они имеют важное экономическое, т.к. от них зависит эффективность осуществления трудовых процессов. Улучшение условий труда играет большую социальную роль, повышает степень привлекательности работы, способствует творческому отношению к труду.

Социально-трудовые отношения представляют собой взаимоотношения работодателей, сотрудников, профсоюзов и центров занятости населения.

Оптимизация загрузки персонала. Установлено, что равномерная загрузка персонала влияет на конечные результаты производства и позволяет сократить потери рабочего времени до 25% от общего фонда.

Автоматизация управления персоналом предусматривает использование программных комплексов для планирования, учета, контроля и анализа работы персонала с целью облегчения рутинного труда и повышения производительности квалифицированного труда.

 

 

- задачи: экономическая, психофизиологическая, социальная;

Экономическая состоит в максимально возможной экономии живого и овеществлённого труда, которая м.б. достигнута на основе НТП и повышения уровня организации производства.

Психофизиологическая связана с созданием наиболее благоприятных условий труда, сохранением физического здоровья и безопасности людей, с поддержанием высокого уровня их работоспособности.

Социальная направлена на повышение степени удовлетворения людей трудом, и создание условий, которые обеспечивают их профессиональный рост.

- принципы: комплексность, системность, регламентация, специализация, стабильность.

Комплексность при решении вопросов организации труда со­стоит в том, что ее проблемы должны решаться одновременно, раз­ными научными дисциплинами, такими, например, как организа­ция труда, экономика труда, социология труда, психофизиология труда, социальная психология, производственная эстетика, эргоно­мика, гигиена труда, трудовое право и др.

Системность — важнейшее требование НОТ. Термин «систе­ма» имеет не­сколько значений, одно из которых означает множество закономер­но связанных друг с другом элементов, представляющих целост­ное образование. Системность, системный подход к организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образован­ную из взаимосвязанных элементов; во-вторых, как явление, пред­ставляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости.

Принцип экономичности состоит в том, что одни и те же во­просы организации труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т.е. решения могут быть многовари­антными. Следуя принципу экономичности, необходимо, во-пер­вых, просчитать возможные варианты решений; во-вторых, вы­брать тот из них, который потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом экономически оправ­данного срока окупаемости инвестиций, т.е. нужно стремиться к минимизации приведённых затрат.

Гуманизация труда — это учет человеческого фактора при ор­ганизации труда. Под гуманизацией понимается создание таких условий на предприятии, когда в наибольшей степени учитывают­ся психофизиологические и социальные потребности работников. В рыночных условиях экономичность, казалось бы, должна превалировать, но дальновидные организаторы труда и производства, давая приоритет принципу гуманизации перед принципом экономичности, обеспечивают за этот счет в конечном итоге высокую производительность и дисциплину труда, что дает ощутимый экономический эффект.

Регламентации труда осуществляется

- по времени функционирования рабочих мест,

- по удельным затратам рабочего времени на производство единицы продукции,

- по степени интенсивности труда,

- по конечному результату совместной трудовой деятельности.

Практическими средствами регламентации труда является:

- установлена продолжительность рабочего дня,

- нормы затрат живого труда на единицу продукции,

- норма интенсивности труда и т.д.

Специализация – заключается в закреплении за каждым подразделением определённых функций, работ и операций с возложением на них поной ответственности за конечные результаты его деятельности.

Стабильность – трудовой коллектив должен работать в условиях стабильности его состава, функций и задач, решаемых коллективом. Это не исключает динамики в его развитии, важно чтобы изменение задач было обусловлено необходимыми потребностями и происходило на научной основе.

 

 

Зарубежный опыт

Наука об организации труда как система сформулированных научных по­ложений, относящихся к этой области знаний, зародилась в конце XIX века и связана с именем американского ученого Фредерика Уинслоу Тейлора (1856—1915). Конечно, и до Тейлора были достижения в области организа­ции труда, поскольку с тех пор, как появились представления о труде, возник­ло и стремление к получению лучших результатов с наименьшей затратой средств. Но подобные стремления в виде желаний, замыслов, попыток пред­ставляли собой лишь хаос неосознанной мысли. Тейлор был первым, кто объединил замыслы и попытки в области рационализации трудовых процес­сов в систему знаний, положив тем самым начало науке об организации тру­да и производства.

Основоположники развития научной организации труда (НОТ) и разработанные ими научные положения представлены в табл.1.

Таблица 1 – Основные положения развития НОТ

Годы, ученые	Краткое содержание исследований
Ф.У. Тейлор (1856-1915)	Принципы научной организации труда и управления: 1) изучение производственных процессов производится на основе их расчленения на операции, элементы операций и движения; 2) рабочему устанавливается конкретное, напряженное задание или урок; 3) рабочих обучают рациональным приемам, выработанным в результате хронометража, фотографии рабочего дня или изучения трудового процесса с помощью кино; при этом производится отбор наиболее способных и выносливых рабочих; 4) рабочий должен быть только исполнителем; он обязан выполнять поручен­ную ему работу в определенных, точно установленных пределах и условиях, предусматривающих освобождение его от всех функций, связанных с обдумыванием, расчетом и подготовкой работы; все эти функции возлагаются на аппарат управления; 5) предусматривается полное использование рабочего дня, создание на рабочем месте условий, обеспечивающих бесперебойную работу, в том числе наличие инструкционной карты организации труда по выполнению данной операции; вводится повышенная оплата труда при выполнении установленной высокой нормы.
	Продолжение табл. 1
Ф. Б. Гилбрет (1868-1924)	Для создания наиболее эффективных методов произ­водительного труда при выполнении массовых ручных операций и приемов необходимы: 1) анализ последовательности рабочих движений при выполнении данной операции; 2) установление наиболее правильной их последовательности; 3) рационализация трудовых движений с целью их сокращения во времени; 4) устранение излишних физических усилий и облегчения труда рабочих.
Г. Эмерсон (1853-1931)	Доказал возможность рациональной организации в любом масштабе. 12 принципов достижения высокой производительности труда: 1) отчетливо поставленные идеалы или цели; 2) здравый смысл; 3) компетентная консультация; 4) дисциплина; 5) справедливое отношение к персоналу; 6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет; 7) диспетчирование; 8) нормы и расписания; 9) нормализация условий; 10) нормирование операций; 11) писаные стандартные инструкции; 12) вознаграждение за высокую производительность.
Г. Форд (1869-1947)	Основные этапы системы непрерывно-поточного производства: 1) предварительная детальная разработка технологических процессов с синхронизацией хода производства по всем участкам; 2) внедрение механизации и автоматизации в процессы производства на основе их расчленения на простейшие операции и движения; 3) максимальное разделение труда и вытекающая отсюда возможность использования рабочих низкой квалификации при исключительно высоком темпе работы, обеспечиваемом применением различных транспортных устройств (конвейеры, рольганги, транспортеры и др.); 4) полная стандартизация производства: исходного сырья и материалов, конструктивных разработок, технологических и трудовых приемов, выпускаемой продукции, форм организации и управления.
А. Файоль (1841-1925)	Разработал полную теорию менеджмента: определил и исследовал его функции, принципы, методы. Система предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных работ по управлению промышленной компанией, которые охватывают: 1) производственно-техническую деятельность (производство, обработка, отделка, опробование, технический контроль); 2) коммерческую деятельность (покупка, продажа, обмен); 3) финансовую деятельность (поиск наиболее эффективного приложения капитала, поиски рынков сбыта и покупки сырья и т.д.); 4) технику безопасности; 5) учет (расчет себестоимости, акции, балансы, статистика); 6) чисто административную деятельность (планирование, организация, руководство, координация, контроль).

Отечественный опыт

В конце XIX — начале XX в. экономика дореволюционной России значительно отставала от более развитых капиталистических стран, но русские промышленники следили за развитием работ по изучению организации труда и производства в США. Однако тех­нические и организационные условия производства в царской России не создавали благоприятных предпосылок для внедрения передовых организационных идей.

Одним из первых пропагандистов тейлоризма в России был преподаватель МВТУ В.Р. Поляков, изучавший эту систе­му в США во время специальной командировки. В его отчете под­робно рассмотрен метод Тейлора и, исходя из позиции представи­теля промышленных кругов, рекомендовано внедрение этого мето­да в русскую практику.

Наука об организации труда и производства стала развиваться и получила широкое практическое применение в России после Вели­кой Октябрьской социалистической революции. Сложность про­блемы заключалась и в том, что старая система управления, и в част­ности организация производства, не существовала, новая еще не была создана. Важнейшим и вместе с тем первоочередным направ­лением в создании новой организации производства В.И. Ленин считал научную организацию труда. Он внес значительный вклад в развитие науки об организации труда персонала.

24 августа 1921 г. был подписан декрет Совета Труда и Обороны об организации и задачах Центрального института труда (ЦИТ), ставшего ведущим научно-методическим центром страны в облас­ти научной организации труда. Им руководил А.К. Гастев (1882— 1941) — один из пионеров создания советской школы научной ор­ганизации труда. Основным направлением деятельности ЦИТ были проблемы рационализации приемов и методов труда, подго­товки рабочих кадров.

Кроме ЦИТ в 1920-е гг. создан целый ряд специальных научно-исследовательских институтов: Всеукраинский институт труда в Харькове, Казанский институт научной организации труда, Таган­рогский институт научной организации производства и др. Всего в стране в то время насчитывалось более 50 научно-исследователь­ских организаций, занимавшихся всесторонним исследованием проблем НОТ.

В 1923 г. при наркоме РКИ создан Совет по научной организа­ции труда (СовНОТ), который возглавил В.В. Куйбышев. Он ста­вил своей основной задачей объединение усилий всех организа­ций, занимавшихся проблемами НОТ, направление и координа­цию их деятельности.

Одним из первых российских теоретиков науки об организации был А.А. Богданов (1873-1928). А.А. Богданов в своей теории орга­низации предстал одним из родоначальников системного подхода к изучению различных явлений. Крупным теоретиком в области организации труда был профессор О.А. Ерманский (1866—1941). Наиболее известны его труды «Система Тейлора», «Научная орга­низация труда и производства и система Тейлора» и «Теория и практика рационализации».

Одним из теоретиков и пропагандистов НОТ был П.М. Керженцев (1881-1940). Широ­кой известностью пользовались такие его работы, как «НОТ. На­учная организация труда», «Принципы организации», «Научная организация труда (НОТ) и задачи партии».

Сов НОТ ликвидирован в конце 1926г., взамен Совета и его яче­ек организованы бюро, отделы рационализации на предприятиях, обязанностью которых стало совершенствова­ние производственного процесса по всем факторам, влияющим на его эффективность (рационализация живого труда, производствен­ной структуры, деятельности вспомогательных хозяйств и т.д.).

С 1926 г. понятие «научная организация труда» перестало встре­чаться в практической работе до 1963 г. Однако работа по НОТ в промышленности продолжалась, но это понятие включалось в об­щий комплекс работ по организации производства и практике нормирования труда.

В годы Великой Отечественной войны работа по организации труда на предприятиях усложнилась. На производство пришли миллионы женщин и подростков, которых нужно было обучить высокопроизводительным методам и приемам работы. Однако объективные трудности военного времени повлекли за собой не­виданный трудовой подъем всего народа. В результате повысилась производительность труда, стали широко применяться такие фор­мы организации труда, как многостаночное обслуживание, совме­щение профессий, поточные линии, новые методы организации производства и др.

Послевоенный период, когда перед страной встала задача быст­рейшего восстановления и дальнейшего развития народного хо­зяйства, характеризуется широким размахом творческой актив­ности и производственной инициативы трудящихся. После фактической ликвидации в 1940-х гг. специальных науч­но-исследовательских институтов по НОТ (ЦИТ и др.) исследова­ния в этой области продолжали вести отраслевые проектно-технологические институты, институты и бюро нормативов при минис­терствах, научно-исследовательские секции на крупных заводах. Но необходимость координации работ, особенно в области разра­ботки межотраслевых проблем экономики и организации труда, привела к созданию в 1955 г. Научно-исследовательского институ­та труда.

Важную роль для развития НОТ сыграло Всесоюзное совещание по научной организации труда, состоявшееся в