Пределы действия нормативно-правовых актов

Пределы действия нормативного акта – это действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Подробнее рассмотрим на следующей схеме:

СИСТЕМА ПРАВА

Система права – структура права, обусловленная характером общественных отношений, выражающаяся в его делении на отрасли, подотрасли и институты. Первичным элементом системы права, как и всего права, выступает норма права (14.1–14.6).

14.1

Система права есть внутренняя форма права.

14.2

14.3

14.4

14.5

14.6

От системы права следует отличать правовую систему – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих юридических средств, с помощью которых регулируются общественные отношения. В национальную правовую систему входят нормы права, правоотношения, правосознания, правовая культура, законодательство, система законодательных, правоприменительных и правоохранительных
органов, правовые символы и др. правовые категории и понятия. Группы национальных правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, образуют правовые системы (правовые семьи) мира (14.7):

14.7

 

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Реализация права – воплощение в жизнь правовых норм путем правомерного поведения субъектов. Неправомерными действиями нормы права не реализуются,
а нарушаются (15.1–15.2):

15.1

15.2

Акт применения нормы права (правоприменительный акт) – правовой индивидуальный акт властного предписания, вынесенный компетентным органом на основе решения конкретного юридического дела (15.3):

15.3

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

Толкование права – уяснение и разъяснение норм права в целях правильной их реализации (16.1–16.4).

16.1

16.2

16.3

16.4

Пробелы в праве – полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Пробелы в праве восполняются путем принятия норм права или преодолеваются путем аналогии (16.5).

16.5

 

 

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Правовые отношения – одна из форм идеологических, волевых общественных отношений. В них раскрывается юридический характер этих отношений, их отличие от других волевых связей людей, показан механизм возникновения правоотношений, их роль в реализации права (17.1–17.2).

17.1

17.2

Правоотношение – форма идеологических общественных отношений, урегулированных нормами права и состоящих из субъективных прав и юридических обязанностей участников индивидуализированных правовых связей (17.3–17.4).

17.3

Для имущественных правоотношений характерно наличие предмета правоотношения (материальные и нематериальные блага).

Субъекты права – установленный государством круг лиц, которые могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав
и юридических обязанностей.

17.4

Правоотношения имеют различную видовую классификацию, в том числе (17.5.):

17.5

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Право не порождает юридические факты. Они существуют, проявляются в жизни общества независимо от права. Право лишь придает им юридическое значение, связывает с ними возникновение правоотношений (17.6).

17.6

 

 

18. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ,
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Правомерное поведение – поведение субъектов в сфере правового регулирования, соответствующее правовым предписаниям. Оно является главным, определяющим поведением людей в обществе. Предпосылки правомерного поведения заложены в социальной ценности права и правосознании субъектов, осознающих общественную полезность своих действий или их незапрещенность правом.

Правонарушение – виновное противоправное поведение деликтоспособного лица (18.1–18.6).

18.1

18.2

18.3

18.4

18.5

18.6

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности – одна из сложных дискуссионных проблем в правоведении. В философско-социологическом понимании
ответственность – позитивное явление, связанное с сознательным выполнением субъектами взаимных требований, складывающихся на основе социальных норм (18.7).

18.7

Вопреки такому пониманию ответственности, юридическая ответственность многими учеными трактуется как явление негативное, наказание за нарушение норм права. Для разрешения противоречия в понимании данного явления предлагается выделять негативную и позитивную юридическую ответственность.

Негативная юридическая ответственность, по мнению этих авторов,– мера государственного принуждения, применяемая за совершенное правонарушение и связанная с претерпеванием виновным лишений личного, имущественного или организационного характера (18.8).

Выделение негативной и позитивной юридической ответственности не позволяет
понять юридическую ответственность как единый юридический феномен. Нам представляется, что юридическая ответственность, как и другие виды социальной ответственности,– явление только позитивное, то есть сознательное осуществление субъектами взаимно предъявляемых друг другу правовых требований. При совершении правонарушения наступает один из способов обеспечения юридической ответственности – привлечение правонарушителя за его безответственное поведение к ответственности (18.9–18.10).

18.8

18.9

18.10

Привлечение к юридической ответственности строится на следующих основных принципах (18.11):

18.11

Виды негативной юридической ответственности включают (18.12):

18.12

 

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Законность – точное и неуклонное соблюдение Конституции и принятых
в строгом соответствии с ней законов и подзаконных актов всеми государственными органами, учреждениями, должностными лицами, негосударственными организациями и гражданами.

Режим законности имеет реальные объективные предпосылки, которые заложены
в самой сущности права как важнейшего государственного регулирования общественных отношений. В демократическом государстве законность строится и функционирует на основе принципов, важнейшими из которых являются (19.1):

19.1

Складывающаяся на основе режима законности система общественных отношений образует правовой порядок общества, который выступает как результат
законности, являющейся условием, средством правопорядка.

Правопорядок выступает как составляющая часть более широкого социального явления – общественного порядка, под которым в широком смысле понимается система общественных отношений, складывающаяся на основе реализации всех социальных норм (норм права, норм морали, корпоративных норм, обычаев, традиций и т. д.) (19.2–19.4).

19.2

Общественный порядок в узком смысле – порядок в общественных местах (на улицах, в общественном транспорте, в парках и т. д.).

19.3

19.4