Коллизии в праве. Способы их разрешения и устранения.

Юридические коллизии – это противоречия или расхождения между действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе притязаний, действий по изменению, признанию или отторжению правовых актов компетентными органами и должностными лицами. Выделяют объективные и субъективные причины юридических коллизий. К объективным причинам относятся, во-первых, динамизм общественных отношений, их противоречивость и изменчивость. Во-вторых, разнообразие общественных отношений, предполагающее дифференцированное их регулирование с применением различных методов. В-третьих, отставание более «консервативных» норм права от быстроменяющихся жизненных обстоятельств, в результате чего одни нормы «устаревают», а другие нормы права, появляясь, не отменяют прежних и действуют как бы наравне с ними.

Возникновение юридических коллизий обусловлено и субъективными причинами. Это, к примеру, низкое качество законов, пробелы в праве, слабая координация нормотворческой деятельности. Разумеется, юридические коллизии мешают эффективной работе правовой системы, вносят в нее несогласованность, создают беспорядок в правоприменительной практике, затрудняют определение прав и обязанностей субъектов, нередко приводят к ущемлению прав граждан, сказываются на правосознании и правовой культуре общества. Однако не следует рассматривать юридические коллизии как сугубо негативное явление. Дело в том, что они, во-первых, указывают на недостатки, возникшие в правовой системе. Во-вторых, юридические коллизии свидетельствуют о нормальном процессе развития и функционирования государственно-правовых институтов. В-третьих, они могут выражать справедливые притязания на новый правовой порядок или охрану конституционного строя.

Юридические коллизии можно сгруппировать следующим образом:

1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами;

2) коллизии в правотворчестве (неправомерность издания тех или иных законов и подзаконных актов; неадекватность оценки их соотношения между собой и с Конституцией; бессистемность; дублирование и т.д.);

3) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний; несогласованность управленческих действий; неисполнение правовых решений; субъективная оценка достоверности юридических документов и др.);

4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований

Остановимся на юридических коллизиях между нормативными актами или отдельными правовыми нормами с точки зрения временных, пространственных и иерархических характеристик. К ним относятся:

1) коллизии между Конституцией и иными актами, в том числе законами

2) коллизии между законодательными актами и актами законодательства

3) коллизии между законом, декретом, указом

4) коллизии между актами одного и того же органа, изданными в

разное время (разрешаются в пользу позже принятого акта);

5) коллизии между актами, изданными одновременно, но разными

органами (разрешаются применением акта, обладающего более высокой

юридической силой, то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов);

6) коллизии между общим и специальным актом (разрешаются в пользу последнего, если они приняты одним органов, и в пользу первого, если они приняты разными органами). Способами разрешения юридических коллизий, как правило, являются:

1) принятие нового акта; отмена старого акта;

2) внесение изменений или уточнений в действующие акты;

3) судебное, административное рассмотрение;

4) систематизация законодательства;

5) переговорный процесс, создание согласительных комиссий;

6) конституционное правосудие;

7)толкование норм права и др.

Разрешение юридической коллизии сопровождается принятием следующих решений:

- об устранении нарушений законности и привлечении виновных к

разным видам ответственности;

- о восстановлении прежнего юридического состояния и статуса

субъектов права;

- об изменении юридических режимов, структур и т. п.

- об установлении нового юридического состояния и статуса субъектов права.