Категории лиц, работающий (служащих) в таможенной системе РФ

Правом поступления на государственную таможенную службу облада­ют граждане России, достигшие возраста 18 лет, способные по своим лич­ным и деловым качествам, уровню образования и состояния здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. При поступлении на государственную таможенную службу и при се прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и ряда иных обстоятельств. Гражданин не может быть принят на государственную таможенную службу и находиться на ней лишь в следующих строго оговоренных в зако­не случаях: признания его судом недееспособным или ограниченно дее­способным; наличия у него неснятой или непогашенной судимости; лише­ния его судом права занимать государственные должности государствен­ной службы в течение определенного срока; наличия у него заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, и др.

Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах. Требования, предъявляемые к таможенникам РФ.

Порядок похождения службы в таможенных органах. Понятие «таможенная служба», как и многие другие правовые катего­рии, можно рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под таможенной службой следует понимать совокупность таможенных органов и иных организаций системы ГТК России, непосред­ственно участвующих в осуществлении таможенного дела (организаций таможенной службы), правовой статус должностных лиц таможенных ор­ганов, а также порядок и условия прохождения государственной службы в таможенных органах и организациях таможенной службы. Таможенная служба в узком смысле — это вид профессиональной дея­тельности по обеспечению полномочий таможенных органов.
Служба в таможенных органах (таможенная служба) является особым видом государственной службы граждан РФ, осущест­вляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохрани­тельных органов РФ. Таможенная служба как вид про­фессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и ком­петентное исполнение соответствующих полномочий лицами, находящи­мися на государственных должностях в таможенных органах.
Государственной службой в таможенной сфере является также служеб­ная деятельность в организациях и на предприятиях, подведомственных ГТК России (организациях таможенной службы), но только теми должно­стными лицами, которым в установленном Законом «О службе в таможенных органах» порядке присвоены специальные звания или квалификацион­ные разряды.
Под прохождением государственной таможенной службы следует по­нимать совокупность юридических фактов, характеризующих служебно-правовое положение государственных таможенных служащих и его ди­намику. К таким фактам относятся: поступление на таможенную службу, назначение на должность, присвоение специального звания или квалифи­кационного разряда, заключение контракта, служебная аттестация, переме­щение по службе и др.
Понятие «прохождение службы» следует рассматривать в двух аспек­тах: временном и содержательном. Временной аспект прохождения служ­бы охватывает период времени, начинающийся с момента поступления на таможенную службу и заканчивающийся прекращением служебных отно­шений, т. е. оставлением службы. Содержательный аспект прохождения службы характеризует динамику служебно-правового положения таможен­ного служащего в указанный временной период, иными словами — этапы прохождения таможенной службы.
Правом поступления на государственную таможенную службу облада­ют граждане России, достигшие возраста 18 лет, способные по своим лич­ным и деловым качествам, уровню образования и состояния здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. При поступлении на государственную таможенную службу и при се прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и ряда иных обстоятельств. Гражданин не может быть принят на государственную таможенную службу и находиться на ней лишь в следующих строго оговоренных в зако­не случаях: признания его судом недееспособным или ограниченно дее­способным; наличия у него неснятой или непогашенной судимости; лише­ния его судом права занимать государственные должности государствен­ной службы в течение определенного срока; наличия у него заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, и др.
Прохождение государственной таможенной службы осуществляется на контрактной основе. Контракт о службе заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом (организа­цией таможенной службы) в лице его начальника с соблюдением установ­ленных требований. В ряде случаев контракт заключается с вышестоящи­ми таможенными органами. Порядок заключения контракта и его типовая форма устанавливаются Председателем ГТК России. Замещение должностей государственной таможенной службы осущест­вляется путем назначения на должность либо по результатам конкурса. Перечень должностей государственной таможенной службы, замеще­ние которых осуществляется на конкурсной основе, определяется Предсе­дателем ГТК России. При поступлении гражданина на государственную таможенную службу может устанавливаться испытательный срок до шести месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую он поступает. Цель испытания — проверка про­фессиональной пригодности.
Перемещение по службе всегда оформляется приказом начальника со­ответствующего таможенного органа с указанием основания перемещения. Необходимым условием прохождения государственной таможенной служ­бы является служебная дисциплина, а также внутренний распорядок, про­должительность служебного времени, отпуска, денежное и материальное обеспечение, государственное личное и дополнительное социальное стра­хование, льготы, гарантии и компенсации таможенным служащим. Прохождение государственной таможенной службы прекращается в результате увольнения государственного таможенного служащего из та­моженных органов либо в результате его смерти (гибели). Время нахождения гражданина на государственной таможенной службе засчитывается в его общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж его работы по специальности.

Кодекс чести таможенника, утвержденный приказом ГТК РФ 3 сентября 1997 г. (см. приложение 10), предусматривает наличие у сотрудников таможенных органов следующих черт и качеств характера или, говоря на языке этики, следующих добродетелей: мужества, смелости, решительности, дисциплинированности, воспитанности, высокой культуры общения и поведения.
Кодекс запрещает проявление таких черт характера, как чванство, невежество, трусость.

^ Кодекс обязывает таможенников следовать в своей деятельности принципам:

• профессиональной честности, порядочности;
• коллективизма и бескорыстной помощи товарищам;
• законопослушания;
• преданности Отечеству;
• верности Конституции, присяге, долгу;
• уважения к атрибутике государственной и таможенной символике, традициям профессии;
• чести;
• ответственности;
• служения (помощи);
• заботы о своем добром имени и репутации профессии. Кодекс призывает таможенников ориентироваться на идеал мужества, на ценность личности.
Кодекс запрещает такие действия и установки, как взяточничество, формализм в исполнении долга, некомпетентность, предательство.
Служба в таможенных органах приравнивается к воинской, поэтому сотрудники в соответствии с требованием Закона о службе в таможенных органах РФ принимают присягу
Этические принципы регулируют действия и установки как таможенных органов в целом, так и действия и установки отдельных сотрудников. Таможенник – это представитель государства, и от его поведения зависит доверие граждан к таможенным органам и таможенной политике государства в целом. Следуя этическим принципам, таможенные органы РФ и их сотрудники реализуют свою моральную ответственность перед государством, обществом, гражданами и международным сообществом.