Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Топ:
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Интересное:
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Дисциплины:
2017-11-27 | 115 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
В современной юриспруденции отсутствует единая концепция о понятии, сущности и структуре процесса формирования права. Это объясняется множественностью подходов к пониманию сущности права и его предназначения. В зависимости от типа правопонимания выделяются различные виды деятельности, связанные с формированием права.
Так, правотворчество характеризуется как таковое либо как синоним правоустановления. Правотворчество – это требующая особых знаний и умений интеллектуально-волевая деятельность государственных органов и должностных лиц, а также процесс познания и оценки потребностей общества, государства с целью создания или изменения правовых норм, признание правовыми сложившихся правил поведения.
Правоустановление – это форма государственной деятельности, связанная с официальным выражением и закреплением норм права, которые составляют нормативно-правовое содержание всех источников позитивного права (НПА, судебный прецедент, договор с нормативным содержанием, правовой обычай, доктрина, принципы и др.).
Правообразование. Ряд ученых считает, что правообразование охватывает весь процесс становления права и состоит из этапа, предшествующего инициативе нормотворческого органа о принятии НА, и этапа работы над проектом НПА. Другие авторы в правообразование включают также последующую социализацию правовых норм.
Таким образом, признаются следующие этапы формирования права:
1) появление объективной возможности создания модели поведения;
2) превращение этой возможности в юридически значимые правовые нормы;
3) социализация правовых предписаний.
То есть сначала выделяются отдельные случаи, способы решения проблемной ситуации (казусы). Они становятся типичными. Потом происходит обобщение типичного, превращение его в традицию (обычай). После этого государство отдельные обычаи санкционирует в своей правотворческой деятельности.
|
На всех этапах правообразования действуют следующие группы факторов: общественные потребности;общественные отношения, которые стимулируют либо затрудняют создание НПА; общественное мнение.
Законотворчество – это законодательный процесс по подготовке, обсуждению и принятию законов. Законодательная деятельность обозначает участие субъектов правотворчества в процессе разработки и принятия НПА.
Термин «нормотворчество» используется только в литературе. Законодатель использует понятие «нормотворческая деятельность» и «нормотворческий процесс».
Нормотворческая деятельность – это научная и организационная деятельность по подготовке, экспертизе, изменению, дополнению, принятию (изданию), толкованию, приостановлению действия, признанию утратившими силу либо отмене НПА.
Нормотворческий процесс – это нормотворческая деятельность нормотворческих органов (должностных лиц) по разработке и принятию (изданию) НПА, введению их в действие.
Правовое регулирование правотворческой деятельности и процесса в РБ.
Конституция РБ, Закон РБ «О НПА РБ», Закон РБ «О Президенте РБ», «Закон о Национальном собрании РБ», некоторые другие законодательные акты. А также концепция совершенствования законодательства РБ, Правила подготовки проектов НПА, утвержденные указом Президента, «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности», Положение о национальном центре законодательства и правовых исследований и ряд других актов.
Принципы правотворчества.
В общей теории права выделяются следующие принципы правотворческой деятельности:
· принцип законности. НПА должны соответствовать Конституции, законодательным актам. НПА принимаются в соответствии с установленным порядком их подготовки, принятия опубликования. НПА принимаются в соответствии с компетенции органов, их принявших.
|
· принцип демократизма. Проявляется в процедурах обсуждения НПА, изучении и учета потребностей общества в процессе его принятия, а также в демократических процедурах рассмотрения и принятия НПА.
· принцип гуманизма. Максимальное удовлетворение духовных и материальных потребностей каждого человека.
· принцип научного характера и профессионализма.
· принцип технического совершенства НПА. Соблюдение требований нормотворческой техники.
· и др.
В Законе «О НПА РБ» предусмотрено, что нормотворческая деятельность осуществляется на следующих принципах:
- конституционность;
- соответствие актов нижестоящих ГО (должностных лиц) актам Главы государства и вышестоящих ГО;
- приоритета общепризнанных принципов международного права;
- защиты прав и свобод, законных интересов граждан и социальной справедливости;
- научности;
- системности и комплексности правового регулирования общественных отношений.
В отдельно статье Закона провозглашается гласность в деятельности государственных органов, которая обеспечивается информированием граждан о деятельности нормотворческих органов и принимаемых ими НПА; опубликованием НПА в официальных изданиях либо доведения их до всеобщего сведения другими способами.
Виды правотворчества.
НПА делятся по следующим основаниям классификации:
Ø круг субъектов: моносубъектное правотворчество (принцип единоначалия), полисубъектное правотворчество (принцип коллегиальности).
Ø круг субъектов: правотворчество ГО, санкционированное правотворчество, народное правотворчество (референдум).
Ø по юридической силе принимаемых актов.
Ø по характеру правотворческих полномочий: непосредственное правотворчество (осуществляется органами, для которых такая деятельность является основной); делегированное правотворчество (осуществляется по специальному разрешению, имеющему императивный и диспозитивный характер).
Ø по содержанию правотворчества: принятие нового НПА, изменение действующего НПА, отмена НПА.
Ø в зависимости от форм права: создание НПА; вынесение решение судом или административным органом по конкретному делу; складывающее на практике правило; деятельность ученых по выработке руководящих начал, принципов построения общественных отношений; заключение договора.
|
|
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!