Частный детектив, его права и обязанности.

Частный детектив — это физическое лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, соответствующее требованиям, предъявляемым законодателем к гражданам, претендующим на занятие такого родом деятельностью и требованиям к частному сыску, что удостоверяется результатами проверки, проведенной лицензионно-разрешительной службой ОВД и выданной на этой основе лицензией на частную детективную деятельность. Она позволяет этому лицензиату работать в частной детективной организации, заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также работать в службе безопасности юридического лица, используя полномочия, предоставленные частному детективу законом, регламентирующим частную детективную и охранную деятельность.

Частный детектив осуществляет негосударственную розыскную деятельность при обращении к нему клиентов — физических и юридических лиц, а работающий в службе безопасности хозяйствующего субъекта — при выполнении заданий и поручений компетентных должностных лиц.

Российским законодательством предусмотрены определенные организационно-правовые формы для осуществления частнодетективной деятельности. В их числе — занятие предпринимательской деятельностью частными детективом без образования юридического лица. Допустима также частная детективная организация, учрежденная в форме хозяйственного товарищества или общества по оказанию физическим и юридическим лицам услуг в сфере сыска.

Правовой статус частных правоохранных структур. Ранее авторы уже упоминали о таком отличии Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” от иных законодательных актов России, определяющих нормативно-правовой статус правоохранительных органов и спецслужб, как отсутствие в нем автономного раздела, включающего статьи, посвященные обязанностям и правам частного детектива и частного охранника. Правила, ограничивающие возможности частных детективов, частных детективных охранных организаций, охранно-детективных подразделений хозяйствующих субъектов определяются только нормами Конституции РФ. Потому в обобщенном виде положения, характеризующие правовой статус вышеупомянутых субъектов частной правоохраны можно изложить на основе анализа текста Российского закона, регламентирующего эту деятельность.

1) наличие у частных детективов права применять частнодетективные действия на основании применения методов сбора и проверки информации и полномочий по их использованию в уголовном, административном процессе, гражданском судопроизводстве, а также в области обеспечения безопасности предпринимательства;

2) частные охранники обладают правом осуществлять в интересах реализации частной охранной функции охранные мероприятия;

3) и частные детективы и частные охранники имеют право применять меры предупредительного характера, что обусловлено спецификой услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам посредством частного сыска и охраны.

Помимо этого законодатель в Законе РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” счел целесообразным предусмотреть нормы, подчеркивающие, что частный детектив и частный охранник по своему правовому положению не равнозначны сотруднику оперативного подразделения милиции, в частности, уголовного розыска милиции общественной безопасности.

Частный детектив обязан осуществлять свою деятельность, четко следуя предписаниям прановых документов, регламентирующим различные аспекты его деятельности. Поэтому при получении приказа или указания, противоречащих закону, он должен руководствоваться законом и иными правовыми актами, регулирующими отношения в частной правоохранительной деятельности. В число обязанностей, возлагаемых законом на частных детективов, входят и такие, которые касаются договорных отношений с клиентами. Речь идет о таких обязанностях частных детективов, как непременное оформление факта оказания определенной услуги письменным договором с соблюдением реквизитов, предусмотренных российским законодательством, регламентирующим негосударственную правоохранительную деятельность. Частный детектив обязан отказаться от заключения договора с клиентом, если раннее им выполнялись поручения, противоречащие интересам клиента. В том случае, если частным детективом договор об оказании услуги клиенту заключен, он обязан добросовестно и профессионально выполнить его условия.

Существуют и конкретные обязанности частного детектива, касающиеся отдельных услуг, оказание которых допустимо в сфере частного сыска. При наведении справок о физическом лице, с которым предлагается заключить контракт, частный детектив обязан выяснить у этого гражданина его согласие на проведение сыскной деятельности по сбору сведений о нем. В другом случае при проведении частнодетективного расследования по уголовному делу сышик обязан в течение суток уведомить об этом дознавателя, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится данное дело.

В числе обязанностей частного детектива можно выделить и использование им для сбора и проверки информации соответствующих методов (действий). Здесь необходимо выделить обязанность частного детектива не применять в ходе частнодетективной разведки, контрразведки, розыскной работы, а также частнодетективных расследований методов, относящихся к исключительной компетенции органов, осуществляющих ОРД. При этом законодатель подчеркивает то обстоятельство, что неисполнение частным детективом обязанности не использовать при оказании услуг действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений либо связанных о гарантией неприкосновенности личности и жилища, может влечь ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Законодатель возлагает на частного детективов также и обязанность соблюдать определенные условия и ограничения, касающиеся проведения конкретных частнодетективных действий. Специфика российского закона состоит в том, что частному детективу, с одной стороны, предоставлены полицейские полномочия (хотя в ограниченном объеме), а с другой — на него возложены обязанности, вытекающие из содержания Конституции РФ, ограничивающей возможности по использованию частнодетективных действий для сбора информации. Речь идет об обязанностях частного детектива не собирать определенные сведения, касающиеся различных аспектов личностных особенностей граждан, не осуществлять видео-, аудиозапись, фото-, киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного на то согласия соответствующих должностных или частных лиц.

Среди обязанностей частного детектива выделяются и те, которые касаются его как субъекта частнодетективной деятельности. Частному детективу запрещено совмещать частный сыск с государственной службой, выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях, а также с иной работой в коммерческих и некоммерческих организациях. Исключение возможно только применительно к научной, преподавательской или твор-ческой деятельности.

Частный детектив как субъект соответствующего вида сыска не имеет права использовать иные полномочия, которые установлены для персонала спецслужб и правоохранительных органов. При этом законодатель прямо подчеркивает, что частному детективу запрещено выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.

Для частного детектива как для субъекта соответствующего вида сыска устанавливаются и иные обязанности, например, не склонять и не подстрекать граждан к противозаконным действиям; не привлекать лиц, не имеющих лицензий, к осуществлению частной розыскной деятельности; иметь при себе при выполнении каждого задание удостоверение личности частного детектива и договор, заключенный с клиентом.

В числе обязанностей частного детектива необходимо выделить и соблюдение условий использования результатов частноде-тективной деятельности. Частный детектив должен профессионально, добросовестно выполнять условия договора и своевременно представлять клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы. Законодатель требует от частного детектива не фальсифицировать материалы деятельности, не вводить в заблуждение клиента, не разглашать полученные данные, а также не использовать их вопреки интересам клиента или в интересах третьих лиц.

Особое внимание законодатель обращает на обязанности частного детектива относительно сведений криминального характера, ставших ему известными в процессе оказания услуг своим клиентам. Здесь устанавливается правило информирования об этих данных правоохранительных органов.