Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

В соответствии с конституцией РФ одной из основ современного государственного устройства России является признание права входящих в ее состав республик иметь свои конституционные суды, а для других субъектов – уставные суды.

Первый официальный шаг по признанию легитимности таких органов стал закон «О судебной системе». В соответствии с ч 2 ст 4 Закона о судебной системе РФ наряду с федеральными судами могут входить суды субъектов РФ, в том числе конституционные (уставные) суды.

Более конкретно об этих судах сказано в ст 27 Закона о судебной системе РФ. В ч 1 этой статьи обозначены их полномочия. К ним отнесены рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта РФ:

- принятых в нем законов

- нормативных правовых актов его органов государственной власти

- нормативных правовых актов органов местного самоуправления

- вопросов о толковании конституции (уставов).

Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен определяться законами субъектов РФ. Финансирование этих судов возложено тоже на субъекты РФ.

Практическое формирование таких судов идет крайне медленно. К 2002 году законодательные решения, декларирующие учреждение конституционных (уставных) судов, состоялось лишь в половине субъектов РФ. Реально же они функционировали еще в меньшем количестве – в 13 субъектах РФ. Кое-где они, не успев сформироваться, прекратили свое существование.

Мировые судьи.

Организация Мировой юстиции (Мировых судей) регламентирована ФЗ «О МС в РФ»,1998, принят закон Воронежской области «О МС воронежской области», 2000г.

Назначение инстанции МС:

1. Следовало изъять расследование спорных дел из ведомства административных органов и передать их рассмотрение в суды.

2. Необходимо было упростить порядок рассмотрения дела в суде, сделать обращение в суд простым и доступным.

3. Следовало разгрузить суды общей юрисдикции для того, чтобы последние сосредоточились на рассмотрении более сложных дел.

Компетенция МС:

- дела о преступлениях, где срок лишения свободы не превышает 3 лет.

- дела о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ – постановление МС о взыскании денежных средств или движимого имущества должника в случаях, указанных в законодательстве, когда отсутствует спор о праве.

- дела о расторжении брака между супругами, когда отсутствует спор о детях.

- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска, не превышающего 50.000 руб.

- дела об административных правонарушениях, отнесенных МС в соответствии с КоАП.

Мировые судьи действуют в пределах судебного участка. Судебные участки создаются из расчета численности населения от 15.000 до 23.000. мировой судья рассматривает дела единолично в качестве I инстанции.

Статус МС:

1. Гражданин РФ

2. Высшее юридическое образование

3. Возраст не моложе 25 лет

4. Стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет

5. Медицинское освидетельствование

6. Сдача квалификационного экзамена

7. Наличие рекомендаций квалификационной коллегии судей

8. Отсутствие поступков порочащих его.

МС назначается на должность представительным органом власти субъекта РФ (либо избирается населением) в первый раз сроком, установленным законом субъекта РФ, но не более чем на 5 лет(3).

Требования предъявляемые к кандидатам на должность судьи, порядок наделения их полномочиями.

В соответствии со ст 4 Закона «О статусе судей» требования предъявляемые к кандидатам на должность судьи:

1. Отсутствии поступков порочащих честь и достоинство личности

2. Судьей может быть гражданин РФ:

1. Имеющий высшее юридическое образование

2. Не имеющий или не имевший судимости либо уголовного преследования в отношении которого прекращено по реабилитирующим обстоятельствам

3. Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства

4. Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным

5. Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройствах

6. Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

3. При соответствии требования, предусмотренных п 2 данной ст:

1. Судьей КСРФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет.

2. Судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

3. Судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальность не менее 7 лет.

4. Судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

4. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов РФ.

5. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

6. В стаж работы по юридической специальности необходимый для назначение на должность судьи, включается время работы:

1. На требующих высшего юридического образования государственных должностях РФ, государственных должностях субъектов РФ, должностях государственной службы.

2. В качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, в качестве адвоката, нотариуса.

7. Медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи.

Согласно ст 128 конституции РФ наделение кандидатов полномочиями судей должно производится с соблюдением двух основных процедур: одна из них установлена для судей высших судов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), а другая – для судей других федеральных судов.

В соответствии со ст 6 Закона о статусе судей:

1. Судьи Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению президента РФ.

2. Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего арбитражного Суда РФ.

3. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

4. Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

5. Президентом РФ в 2х месячный срок со дня получения необходимых материалов назначаются судьи федеральных судов.

6. Назначение кандидатов на должность судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Завершающим актом наделения кандидата полномочиями судьи является принесение присяги. Судьи всех судов, впервые назначенные на должность, дают предусмотренную ст 8 Закона о статусе судей, присягу.

Установленный ст 128 конституции РФ порядок наделения полномочиями судей не распространяется на случаи наделения полномочиями мировых судей. В соответствии со ст 6 закона о МС, эти судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.