Охарактеризовать формы ПР и их соотношение.

В УП-се существуют следующие две формы ПР: ПС и дознание. Причем по подавляющему большинству составов преступления ПР должно проводиться следователями в форме ПС.

ПС обязательно по всем УД, за исключением дел по которым проводится дознание. Производство ПС обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также ООД невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления. Допуская по перечисленным в ч.12 ст.182 УПК составам преступлений возможность производства дознания, законодатель в тоже время, по указанной категории преступлений ПС производится в случае, если это признает необходимым прокурор.

По УД о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания производит ПР до его установления.

Дознание и ПС, как формы расследования объединены едиными задачами.

Вместе с тем они различаются между собой:

1) По органам их производящим.

2) Различна и процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя.

3) Производство ПР является единственной функцией органов следствия, а для органов дознания не является основной.

4) Различны сроки производства следствия и дознания.

5) Различны и методы работы. Следствие применяет только процессуальные методы, а дознание, кроме процессуальных и оперативно-розыскные методы.

6) Имеется различие по подследственности уголовных дел.

УПК предусматривает три вида дознания:

1. Дознание в виде производства неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно ПС

2. Дознание, представляющее собой полное расследование по делам по которым ПС не обязательно

3. Дознание производится по УД о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжким, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, до его установления, хотя и по этим делам обязательно ПС.

Существует и особый вид дознания – ускоренное производство.

Таким образом, ПС – это урегулированное уголовно-процессуальным законодательством основная форма расследований преступлений, производимая следователями прокуратуры, МВД, КГБ и финансовых расследований.

А дознание – это одна из форм расследования преступлений, осуществляемая уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия готовящихся или совершенных преступлений путем сочетания в своей деятельности оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных действий.

 

9. Охарактеризовать начало предварительного расследования, его систему и место производства.

ПР производится только после возбуждения УД. При этом следователь, орган дознания, дознаватель обязаны незамедлительно приступить к ПР по возбужденному или переданному им делу.

УД, возбужденное другим органом ПР, может поступить к следователю для производства следствия и при возникновении следующих обстоятельств:

•дело по признакам подследственности относится к компетенции данного следователя;

•в связи с передачей дела прокурором другому следователю в целях обеспечения полного и объективного следствия по делу, при несогласии следователя, который ранее вел дело, с указаниями прокурора по вопросам, перечисленным в ст. 182 УПК;

•когда по делу, по которому ПС не обязательно, прокурор признает его необходимым

Если УД возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении УД и принятие его к своему производству. Копия этого постановления направляется прокурору не позднее 24 часов после его вынесения

В УП-се важную роль играет система ПР. Под такой системой понимается последовательное выполнение определенных процессуальных действий. Строгая последовательность производства процессуальных действий является одной из важнейших гарантий успешного их осуществления и установления объективной истины по делу.

ПР как стадия УП может состоять из следующих шести самостоятельных частей:

1.Производство следственных и иных действий с момента принятия следователем (дознавателем) дела к своему производству и до принятия им решения о привлечении в качестве обвиняемого.

2.Привлечение в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого.

3.Производство следственных и иных действий после допроса обвиняемого и до принятия следователем (дознователем) решения об окончании ПС (дознания).

4.Принятие следователем (органом дознания) решения об ПС (дознания), предъявление всех материалов дела для ознакомления и производство дополнительных следственных действий в случае удовлетворения каких-либо законных ходатайств.

5.Составление постановления о передаче прокурору дела для направления в суд либо постановления о прекращении дела или постановления о передаче дела прокурору для решения вопроса о применении мер безопасности и лечения.

6.Рассмотрение дела прокурором, принятие по нему решения и направление дела в суд.

УПК определяет, что ПР производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, по месту его обнаружения или выявления. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты исследования обстоятельств УД ПР может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Однако в ходе расследования нередко возникает необходимость производства следственных или розыскных действий в другом районе. Следователь или дознаватель, в этом случае может выехать для того, чтобы лично произвести следственные действия, либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток. Такое поручение называется отдельным поручением.

10. Охарактеризовать сроки предварительного расследования.

Установление истины по УД в значительной степени зависит от того, как скоро начато ПС после совершения преступления и как быстро оно проводилось. Длительное расследование дела нередко приводит к тому, что доказательства утрачиваются или их по истечении определенного времени невозможно обнаружить. Поэтому в законе и устанавливаются жесткие сроки ПС и дознания.

ПС должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения УД и до передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. При наличии признаков преступления, по которому производство ПС обязательно, орган дознания возбуждает УД и по выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения УД передает дело следователю.

По уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких, по которым не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания производит ПР до его установления, производство дознания должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения УД и до момента приостановления.

По делам, по которым производство ПС не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения УД и до дня передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу.

Общий срок ПС и дознания при отдельных обстоятельствах, когда не представляется возможным закончить дело в течение установленных сроков, может быть продлен соответствующим прокурором, за исключением срока производства дознания по делам, по которым производство ПС обязательно.

Срок производства ПС и дознания может быть продлен прокурорами района, города и приравненными к ним прокурорами или их заместителями до трех месяцев, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами или их заместителями - до шести месяцев. Дальнейшее продление срока ПС может быть произведено только в исключительных случаях Ген.прокурором или его заместителем, при этом границы продления сроков законом не установлены.

В случае необходимости продления срока ПР орган дознания или следователь обязан составить об этом мотивированное постановление, о возбуждении ходатайства и представить его соответствующему прокурору или его заместителю не позднее трех суток до истечения срока следствия.

При возвращении прокурором УД для производства дополнительно расследования, а также при возобновлении производства по уголовным делам, по которым оно было приостановлено или прекращено, срок следствия устанавливается в пределах одного месяца со дня принятия дела к производству. Об этом прокурором или его заместителем выносится соответствующее постановление. Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом учитывается и срок, ранее затраченный на производство по УД.

В срок ПС не включается время, в течение которого ПС было приостановлено.