Организация лесоустроительных работ

В настоящее время Государственное лесоустроительное произ­водственное объединение «Белгослес» выполняет следующий ком­плекс работ: базовое лесоустройство земель государственного лесного фонда, непрерывное лесоустройство, специальное устройство рекреа­ционных лесов, детальное обследование лесных почв и почвенное картирование, лесопатологическое обследование, лесной мониторинг, обновление банка данных «Лесной фонд» и поддержка информацион­ной системы управления лесного хозяйства.

Основными руководящими документами по организации лесо­устроительных работ являются -Инструкция по проведению лесоустройства государственного
лесного фонда (2002 г.). -Основные положения организации и развития лесного хозяй­ства Беларуси (1978 г.).

Лесоустройство - система инвентаризации и учета государст­венного лесного фонда, проектирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального комплексного использования лесного фонда, повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохра­нение защитных и иных функций леса, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

При проведении лесоустройства осуществляются: 1определение границ участков земель лесного фонда; 2 инвентаризация лесного фонда с определением категорий земель, породного и возрастного состава лесов, их состояния, количественные и качественные характеристики лесных ресурсов; 3 выявление участков, нуждающихся в проведении рубок главного и промежуточного пользования, других лесохозяйственных мероприятий; 4 уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов
и лесоразведения, и определение способов лесовосстановления; 5 уточнение категорий защитности лесов и обоснование перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую; 6 разработка проектов организации и ведения лесного хозяйства,
включая составление планово-картографической документации; 7 авторский надзор за осуществлением лесоустроительных проектов.

Полный цикл базового лесоустройства продолжается 3 года и состоит из подготовительных, полевых (лесоинвентаризационных) и камеральных (проектных) работ.

Непрерывное лесоустройство осуществляется ежегодно на объ­ектах интенсивного ведения лесного хозяйства с проведением натур­ной инвентаризации на участках, подвергшихся хозяйственному воз­действию, стихийным или иным воздействиям.

Основным методом лесоустройства является метод классов воз­раста, первичной учетной единицей - таксационный выдел.

В лесах с высокой интенсивностью ведения лесного хозяйства применяется участковый метод л есоустройства с организацией посто­янных хозяйственных участков. Взаимоотношения лесоустроительной организации с заказчиками лесоустроительных работ определяются договорами на производство работ и решениями лесоустроительных и технических совещаний.

Технические совещания созываются руководителем устраивае­мого объекта по согласованию с лесоустроительной организацией и проводятся с участием специалистов всех заинтересованных служб.

На первом техническом совещании обсуждаются условия и осо­бенности проведения подготовительных работ, содержание и объемы лесоустроительных работ.

На втором техническом совещании рассматриваются итоги про­ведения подготовительных работ.

Лесоустроительные совещания созываются производственными лесохозяйственными объединениями по согласованию с лесоустрои­тельной организацией, землеустроительными и природоохранными службами.

На первом лесоустроительном совещании определяются осо­бенности и порядок проведения полевых лесоустроительных работ.

На втором лесоустроительном совещании рассматриваются ос­новные проектные решения и принимается окончательный вариант по объемам лесохозяйственных мероприятий.

Контроль за лесоустроительными работами осуществляют Ми­нистерство лесного хозяйства, ПЛХО, лесхоз, а также должностные лица лесоустроительной организации.

Проверка качества лесоустроительных работ производится в присутствии руководителя лесоустроительных работ на объекте и непосредственных исполнителей. Результаты проверки оформляются актами, решения и предложения по результатам проверок являются обязательными для исполнения. Выполнение полевых работ под­тверждается наличием лесотаксационных материалов. Проверка вы­полненных лесоустроительных работ осуществляется специалистами лесхоза ежемесячно, окончательная приемка производится в пяти­дневный срок после завершения работ в целом по объекту. Подготовительные работы к лесоустройству и полевые работы проводятся с 15 апреля по 15 ноября; камеральные работы - с 15 но­ября текущего по 1 сентября следующего календарного года.

Через 3-5 лет после базового лесоустройства лесоустроительной организацией проводится авторский надзор на объекте с целью про­верки реализации утвержденного проекта организации и ведения лес­ного хозяйства. По результатам авторского надзора составляется от­чет, предоставляемый республиканскому органу государственного управления в области лесного хозяйства.

Основными документами, выдаваемыми лесоустройством по окончании камерального периода, являются

• Проект организации и развития лесного хозяйства на десятилетний период (Министерство лесного хозяйства, ПЛХО, лесхоз).

• Карта-схема лесонасаждений М: 100 000.

• Таксационные описания (ПЛХО, лесхоз, лесничество).

• Планшеты М: 10 000 (ПЛХО, лесхоз, лесничество).

• Планы лесонасаждений по лесничествам, окрашенные по породам,
мастерским участкам, обходам.

• Объяснительные записки по лесничествам с проектными ведомостями.

По результатам непрерывного лесоустройства выдается ком­плект документации, регламентируемый нормативными правовыми актами по проведению непрерывного лесоустройства.

Организация отпуска леса

Подготовка и отпуск лесосечного фонда потребителям - одна из главных задач лесхоза. Она включает: составление плана отвода лесо­сечного фонда, отвод лесосек в натуре, их материально-денежную оценку, подготовку к аукционам, передачу лесосечного фонда лесоза­готовителям, контроль за его использованием, приемку лесосек. План отвода лесосечного фонда составляется на базе лесоустроительных материалов и дополнительного рекогносцировочного осмотра. Лесо­секи главного пользования отводятся за 2 года до назначения в рубку, промежуточного - за 1 год до рубки, под санитарные и прочие рубки по мере необходимости.

Порядок подготовки лесосечного фонда и отпуска древесины регламентируется «Наставлением по отводу и таксации лесосек в ле­сах Республики Беларусь» (Минск, 1993). Техническая документация на участки, отведенные под главное пользование: полевые абрисы, ве­домости перечета деревьев, обмера высот, учета подроста, ведомости материально-денежной оценки, акты лесопатологических обследова­ний (для участков, назначенных в сплошную санитарную рубку). Тех­ническая документация по отводу участков под рубки ухода за лесом, кроме того, включает акты на закладку и разработку пробных площа­дей (рубки ухода в молодняках), технологические карты.

Лесосечный фонд по главному пользованию передается лесоза­готовителям после уплаты последними попенной платы. При прове­дении рубок ухода и санитарных рубок лесхозами попенная плата за вырубленную древесину не взимается. Лесосечный фонд передается лесозаготовителям по нарядам на отпуск леса, которые выдаются лес­хозам вышестоящим органом управления, либо после покупки на аук­ционах. Юридически факт передачи лесосечного фонда закрепляет выписка лесорубочного билета.

Лесорубочный билет - документ, дающий право на разработку лесосеки. Оформляется на специальном бланке и выписывается в 3 эк­земплярах: первый остается в лесхозе, второй передается лесозаготови­телю, третий служит распоряжением лесничему о допуске лесозагото­вителя к рубке. С 1 января 1999 г. Министерством лесного хозяйства введено лицензирование лесозаготовок. Все хозяйствующие субъекты, желающие осуществлять самостоятельно заготовку леса, должны получить специальное разрешение - лицензию на право ведения лесо­сечных работ.

После окончания рубки и предусмотренной лесорубочным би­летом очистки мест рубок работники лесхоза принимают вырубку у лесозаготовителя. При этом составляется акт освидетельствования мест рубок, который подписывают представители лесхоза и лесозаготовителя.