Социальная защита как государственная система.

Социальная защита как государственная система.

Социальная защита совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших Прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни.

Социальное обеспечениеэто основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсиии социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту.

В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:

— граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие

— инвалиды ВОВ;

— инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;

— граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

— безработные;

— вынужденные беженцы и переселенцы;

— дети — круглые сироты;

— дети с девиантным поведением;

— семьи, в которых проживают дети-инвалиды, дети — круглые сироты, алкоголики и наркоманы;

— малообеспеченные семьи;

— многодетные семьи;

— одинокие матери;

— молодые, студенческие, семьи;

— граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;

— лица с ограниченными возможностями;

— бомжи.

Система:

1. Департамент по делам инвалидов;

2. Правовой департамент.

3. Финансовый Департамент.

4. Департамент информатизации.

5. Департамент управления делами.

 

 

Функции государственных органов социальной защиты населения в РФ.

Функции: 1) Осуществление единовременных денежных выплат героям РФ.

2) Предоставление отдельным категориям граждан соц. Услуг по санитароно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно. 3) Осуществление выплат материнского капитала. 4) Организация перевозки несовершеннолетних самовольно ушедших их семей, детских домов, школ интернатов. 5) Предоставление гражданам социальной помощи в виде набора соц. Услуг.

 

Организация работы районного Управления социальной защиты населения

Соц защита- совокупность законозакрепленных эконом.И правовых гарантий, обеспечивающие соблюдение важнейших прав граждан и достижения соц. Прием. Уровня жизни

Соц защитой в Мур. Обл занимается Министерство труда и соц развития Мур обл

Задачи и функции:

-решение в пределах компетенции Министерства вопросов связанных с альтернативной гражд.службы

-формирование и реализация гос-ой политики Мур обл по оплате труда работников гос-ых,облост-ых учреждений.

-организует на территории Мур обл проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

-готовит проекты соглашений об установлении минимальной з/п в Мур обл.

-предоставляет гра-ам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях соц.обслуж.

-организует работу по выдаче удостоверений многодетной семьи

-организует работу по присвоению званий «ветеран труда» «ветеран труда Мур обл»

Министерство труда и соц развития Мур обл состоит:

1. Первый заместитель министерства:

-управление организации мер соц поддержки

-управление соц защиты опеки и попечительства

-отдел информационных технологий
2. Заместитель министра

- управление соц облуживания

3. Зам министра

- управление соц труда и охраны труда

- отдел бюдж процес эконом анализа

- отдел целевых программ развития гос заказа

4. отдел бюдж. учёта и контроля

Организация работы органов социальной защиты населения по приему граждан.

Прием граждан ведется специалистами органов соц защиты согласно графикам в приемные дни- 2- 3 раза ву неделю

Для приема граждан оборудуются места для посетителей. Вывешивается образцы документов. На кабинетах ФИО специалиста должность.

Руководители отдела и ведущие специалисты ведут прием посетителей в те дни и часы что и специалисты, что позволяет решить все вопросы.

Ведется журнал где записывается дата, прием, ФИО, адрес, вопрос по которому обратился посетитель, краткий ответ.

По необходимости проводятся дополнительные проверки.

 

 

Анализ писем

Для изучения характера писем и причин, порождающих обра­щения граждан, ежеквартально проводится их анализ по видам ра­боты (пенсионное обеспечение, медико-социальная экспертиза, со­циально-бытовое обслуживание пенсионеров, кадры).

При анализе писем особое внимание должно быть обращено на те жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные интересы граждан или выявлены недостатки в деятель­ности учреждений социального обеспечения или отдельных долж­ностных лиц, а также на факты несвоевременного рассмотрения писем.

На основании результатов анализа разрабатываются мероп­риятия по устранению причин и условий, порождающих письма граждан, улучшению социального обслуживания населения.

Предложения, направленные на совершенствование законо­дательства о социальном обеспечении и улучшение работы учреж­дений социального обеспечения, систематически обобщаются, и информация о них высылается в вышестоящие учреждения соци­ального обеспечения.

 

Подготовка и предоставление документов для назначения пенсий в территориальные органы ПФР.

Подготовка пенсионного дела начинается с приема документов. Прием документов ведется в специально отведенные для приема дни специалистами. Неработающие граждане подают документы

лично, работающие — через представителей предприятий. При приеме специалист проверяет следующее: Принадлежность документов заявителю, т. е. фамилия, имя, отчество во всех документах должны соответствовать данным пас­порта. Если обнаруживается несоответствие, то факт принадлеж­ности документов данному лицу устанавливается в судебном по­рядке. Данные паспорта сверяются с данными, указанными в заяв­лении, проверяется не получает ли заявитель пенсию по другому основанию (в трудовой книжке делается отметка отдела о назначе­нии пенсии по старости, инвалидности, выслуге лет) или от дру­гого ведомства. Наличие в документах всех необходимых реквизитов (номер документа, дата, наименование предприятия, фамилия, имя, от­чество, основание выдачи, подписи, печати). Если документы сдаются представителем предприятия, то проверяется своевременность представления к назначению пен­сии.

После проверки документов специалист оформляет пенсион­ное дело. Если оно сдано представителем предприятия, то прове­ряется то, что уже подсчитано на предприятии. В отделе пенсии назначаются с использованием соответствующих компьютерных программ. Полностью готовое дело передается на проверку веду­щему специалисту, который проверяет право на пенсию заявите­ля, размер, право на повышение и надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и оформления пенси­онного дела. После проверки специалист ставит подпись на прото­коле. Далее пенсионные дела передаются на подпись заведующему отделом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. Дела, по которым отказано в назначении пенсии, и дела, вызыва­ющие сомнение, передаются на рассмотрение Комиссии по на­значению пенсий. Отказные дела рассматриваются в присутствии заявителя. Решение об отказе оформляется протоколом с указани­ем мотивов отказа и со ссылкой на нормативные акты. Если заяви­тель не явился на Комиссию, то в течение пяти дней его извещают о принятом решении.

После назначения пенсии дела пересылаются в Центр по на­числению и выплате пенсий или передаются бухгалтеру на участок. Центр выписывает пенсионное удостоверение, которое выдается заявителю или представителю предприятия под подпись вместе с трудовой книжкой.

Делается разноска в журнале.

 

 

16. Прием, оформление и рассмотрение документов для назначения пенсий территориальными органами ПФР.

пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости.(ст.2 фз 166)

право на получение пенсии имеют- граждане РФ; лица без гражданства; иностранные граждане;

право на 2 вида пенсий имеют-) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны.; родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в период прохождения военной службы; вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак; гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда; членам семей погибших граждан из числа космонавтов; (ст.3 фз 166)

Документы: паспорт;ТК;справка о среднемесячном заработке(за 60 месяцев);заявление;справка о ПМЖ;справа о рождении ребёнка;справка подтверждающая о наличии нетрудоспособных членов семьи;справка из МСЭ;

17. Организация работы территориальными органами ПФР по оформлению документов: при перемене места жительства, подготовка пенсионных дел.

1. при выезде на ПМЖ за пределы РФ, ПЕРЕД ОТЬЕЗДОМ ПО ЕГО ЖЕЛАНИЮ ВЫПЛАЧИВАЕТЬСЯ ПЕНЬСИЯ ЗА ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ вперёд
2 на основании пис. Заявления пенсия может выплочиваться по доверенности, путём зачисления на счёт, либо может переводиться за границу в ин. Валюте по курсу рубля
3. перевод производиться с месяца, следующим за этим месяцем, но не раньше чем со дня, до
Которого выплаченного пенсия в рублях
4. порядок выплаты пенсии устанавливаеться Правительством РФ
5. при возвращении, пенсия не полученная г-м, выплачиваеться не больше чем за следующие 3 года.

 

Оформление документов для назначения государственных пенсий.

пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости.(ст.2 фз 166)

(ст 3 фз 166)Право на пенсию имеют: право на получение пенсии имеют- граждане РФ; лица без гражданства; иностранные граждане;

право на 2 вида пенсий имеют-) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны.; родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в период прохождения военной службы; вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак; гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда; членам семей погибших граждан из числа космонавтов;

(ст 4 фз166)Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные гражданские служащие;2) военнослужащие;3) участники Великой Отечественной войны;4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;6) граждане из числа космонавтов;7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;8) нетрудоспособные граждане.

виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;2) пенсия по старости;3) пенсия по инвалидности;4) пенсия по случаю потери кормильца;5) социальная пенсия.

Документы: паспорт;ТК;справка о среднемесячном заработке(за 60 месяцев);заявление;справка о ПМЖ;справа о рождении ребёнка;справка подтверждающая о наличии нетрудоспособных членов семьи;справка из МСЭ;

 

Подготовка документов по назначению трудовых пенсий по старости.

ТП по старости-ежемесяжная регулярная денежная выплата,предоставляемая гражданам ПФР,при достижение определённого пенсионного возраста и выроботки СС.

Условия назначения(ст 7 фз 173)- Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Док-ты: паспорт;ТК;справка о среднемесячном заработке(за 60 месяцев);заявление;справка о ПМЖ;справа о рождении ребёнка;справка подтверждающая о наличии нетрудоспособных членов семьи;военный билет,документ об изменение фамилии

 

Подготовка документов по назначению трудовых пенсий по инвалидности.

ТП по старости-ежемесяжная регулярная денежная выплата,предоставляемая гражданам ПФР,при достижение определённого пенсионного возраста и выроботки СС.

Условия назначения(ст 7 фз 173)- Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Док-ты: паспорт;ТК;справка о среднемесячном заработке(за 60 месяцев);заявление;справка о ПМЖ;справа о рождении ребёнка;справка подтверждающая о наличии нетрудоспособных членов семьи;военный билет,документ об изменение фамилии

 

Подготовка документов по назначению трудовых пенсий по СПК.

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, которая назначается в размерах, соизмеримых с заработком умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, нетрудоспособным членам семьи, находящимися на иждивении умершего

Документы: Паспорт; Свидетельство о смерти кормильца; ТК, либо документы подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца; Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:

Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности

Удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;

Подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; Подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи); Подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;

Удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении; Подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает; Подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца; О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца; О смерти другого родителя; О признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия; О безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим; Об утрате источника средств к существованию; О ПМЖ.

 

Пособие на погребение.

Пособие на погребение выплачивается следующим категориям граждан:1)неработающие совершеннолетние граждане, не являющиеся пенсионерами2)несовершенно летним членам семей, если родители на день смерти не работали.3)лица без определённого МЖ.4)учащихся на очной форме обучения достигшие совершеннолетия.

Размер пособия с 1 января 2001 года составляет 4260.

Выплата пособия на погребения из средств ПФР производится только на умерших пенсионеров не работающих на день смерти. Что бы получить такое пособие человек взявший на себя организацию похорон должен обратиться в управление ПФР по МЖ умершего не позднее 6 месяцев со дня смерти.

Документы:

1)Докум удостоверяющий личность, 2) Свидетельство выданное органами ЗАГС, 3) Документ подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день его смерти.

На основании ст 9 и 10 ФЗ №8 о погребение и похоронном деле супругам, близким родственникам, законному представителю и иным родственникам взявшим на себя организацию похорон умершего гарантируется: 1) оформление документов необходимых на погребение, 2) предоставление и доставка гроба, 3) перевозка тела умершего на кладбище.

Если погребение умершего осущ за счёт граждан, то им выплачивается спец пособие на погребение, данное пособие выплачивается органом в котором умерший получал пенсию, организация в которой работал умерший либо работает один из родителей умершего несовершеннолетнего.

 

Пособие по безработице.

выплачивается гражданину, который признан государственной службой занятости безработным, и выплата начинается с момента признания его таковым. Для определения размера пособия имеет значение, за какой по счету месяц оно начисляется. Первые три месяца пособие составляет 75 процентов, следующие четыре месяца - 60 процентов, в дальнейшем - 45 процентов среднемесячного заработка по последнему месту работы.
При наличии лиц, находящихся на содержании у безработного, размер пособия увеличивается на половину минимального размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер доплат не может превышать полуторной величины минимального размера оплаты труда.
Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
В случае, когда срок выплаты пособия истек, а подходящей работы не предложено, безработным и членам их семей может быть оказана материальная помощь.Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым;
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона о занятости, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного.
При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

 

Социальная защита как государственная система.

Социальная защита совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших Прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни.

Социальное обеспечениеэто основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсиии социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту.

В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:

— граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие

— инвалиды ВОВ;

— инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;

— граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

— безработные;

— вынужденные беженцы и переселенцы;

— дети — круглые сироты;

— дети с девиантным поведением;

— семьи, в которых проживают дети-инвалиды, дети — круглые сироты, алкоголики и наркоманы;

— малообеспеченные семьи;

— многодетные семьи;

— одинокие матери;

— молодые, студенческие, семьи;

— граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;

— лица с ограниченными возможностями;

— бомжи.

Система:

1. Департамент по делам инвалидов;

2. Правовой департамент.

3. Финансовый Департамент.

4. Департамент информатизации.

5. Департамент управления делами.